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1、关于进一步开展行政效能监察工作的意见 按照XX市政府关于进一步开展行政效能监察工作的意见要求现结合我市实际对进一步开展行政效能监察工作提出如下意见。 一、提高认识增强开展行政效能监察工作的自觉性和主动性 行政效能监察是依照有关法律法规和规章对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行政行为、行政效率、行政质量进行的监督和检查。开展行政效能监察工作对于转变政府职能改善行政管理提高行政效能建设廉洁、勤政、务实、高效政府对于标准行政行为促进从严治政依法行政保证政令畅通对于加强机关作风建设发扬艰苦奋斗精神强化效劳宗旨提高效劳质量和水平优化经济开展环境对于加强党风廉政建设密切党群干群关系树立
2、政府良好形象，都具有重要意义。各级各部门要从贯彻落实“三个代表重要思想和党的十六大精神的高度充分认识开展行政效能监察工作的重要性。要结合实际认真学习上级有关规定明确行政效能监察工作的指导思想、原那么、范围、内容、方式方法和工作程序标准行政效能投诉处理行为增强工作的针对性和有效性。通过开展行政效能监察工作建立起行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为我市的改革开放和经济持续、健康、快速开展提供有力的保障。 二、进一步明确开展行政效能监察工作的根本要求 （一）开展行政效能监察工作的原那么。一是依法监察原那么。按照法定职责、权限和程序开展行政效能监察活动。二是客观公正原那么。考核评议行
3、政效能要公开、公正、公平。三是纠建并举、标本兼治原那么。立足事前防范加强事中监察严格事后评价处理。四是内部监督与外部监督相结合原那么。五是公开透明、民主监督原那么。 （二）行政效能监察的对象。全市各级行政机关及其公务员、行使社会管理职能的事业单位及其工作人员都属于行政效能监察的对象。 （三）行政效能监察的职责范围。市监察局着重负责对各镇、街道、区、市政府各部门和行使社会管理职能的事业单位及其股级以上干部进行行政效能监察，并负责作出处理决定；各镇、街道、区、市政府各部门和行使社会管理职能的事业单位负责对本部门、本单位工作人员进行行政效能监察，并负责作出处理决定，必要时，由市监察局直接进行处理。
4、（四）行政效能监察的主要内容。一是监督检查监察对象是否认真履行法定职责行政行为是否符合法律、法规做到令行禁止。二是监督检查各级行政机关廉洁勤政、高效务实、改善行政管理、提高行政效能、改进工作作风情况。三是监督检查各级行政机关是否按规定的要求落实重要改革措施、工作部署及重大任务是否实现工作目标。四是监督检查各级行政机关对人民群众反映强烈的热点问题是否及时采取有效措施加以解决。 （五）开展行政效能监察工作的主要形式。一是适时对监察对象的行政效能情况实施监督检查二是有方案地组织行政效能评议三是认真受理和调查处理群众对行政效能问题的投诉四是利用新闻媒体及聘请义务监督员、开通效能监察热线等形式加强对行政
5、效能情况的监督。 （六）开展行政效能监察工作的主要步骤。一是通过发放征求意见表、聘请义务监督员公开征求群众和社会各界对监察对象的意见和建议通过 、电子邮件或书面等形式受理群众和社会各界对监察对象的行政效能投诉。二是发放行政效能监察督办单责令监察对象按照要求限期整改。三是对未按照要求进行整改或整改不力的通过行政效能监察通报进行批评对造成经济损失或恶劣影响的按照法律法规规定追究当事人或领导的责任。 三、搞好制度建设建立健全行政效能监察工作机制 （一）进一步深化行政审批制度改革。各级各部门要按照“减量、提速、接轨、增效的总体要求和“合法、合理、效能、责任、监督五项原那么继续加大行政审批制度改革力度。
6、对不符合政企分开和政事分开原那么、阻碍市场开放和公开竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批要坚决予以取消可以用市场机制代替的行政审批要通过市场机制运作确需保存的行政审批要建立健全监督制约机制做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高、责任追究制得到严格执行。要重点抓好四个方面一是继续做好行政审批工程的审核和处理工作切实做到“应减必减二是做好改革的后续工作标准行政审批行为稳固改革成果三是促进政府职能转变推进廉政勤政建设四是围绕建立科学合理的审批管理机制、标准高效的审批运行机制、严密完善的审批约束机制加大制度创新力度。要进一步加强行政审批中心标准化建设，最大限度地压减审批环节和收费工程，努
7、力提高办事效率。 （二）进一步（更多精彩文章来自“秘书不求人）深化政务公开制度。要继续贯彻落实市政府关于进一步深化政务公开工作的意见在抓标准、抓深化、抓落实上下功夫推动政务公开工作向纵深开展。各级行政机关、具有行政职能的事业单位、法律和法规授权的组织及政府机关委托的组织都必须实行政务公开制度。要继续抓好三个层面即全面稳固乡镇政务公开成果不断深化政府职能部门政务公开积极推进市政府政务公开。各级各类事业单位也要按照政务公开的要求本着“让群众快乐、让社会满意的原那么实行公开办事制度。政务公开的内容必须全面、真实、具体、合法。凡不涉及党和国家秘密的都要依法公开接受社会和群众监督。当前要重视和解决政务公
8、开中存在的公开形式单一、公开内容不全、公开承诺不兑现及机关内部公开不到位等问题。要加强对政务公开工作的社会监督、舆论监督、民主监督和职能监督确保政务公开制度落到实处。要实行政务公开行政首长负责制主要领导为政务公开工作第一责任人。市政府办公室、监察局、人事局、民政局、农业局等市政府政务公开领导小组成员单位要根据工作分工认真履行职责切实加强组织协调、监督检查和考核促进政务公开工作健康开展。 （三）进一步完善标准行政行为的制度体系。各级各部门要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的要求结合各自的职能和业务特点进一步建立和完善标准行政行为的制度体系为搞好行政效能监察工作奠定根底。要根据形势和任
9、务开展要求对社会效劳承诺制、首问负责制、办事效率监督卡等制度不断进行充实和完善赋予其新的内容和活力。要根据行政效能监察工作的任务、特点和规律进一步建立和完善岗位目标责任制、限时办结制、一次性告知制、否认报备制、效能考评制、行政过错责任追究制等制度做到标准行为有制度监督检查有依据逐步形成比较完备的标准约束机制。 四、强化监督建立健全行政效能奖惩机制 （一）开展行政效能投诉处理工作强化管理相对人的监督。各级各部门要认真学习和贯彻执行上级关于行政效能投诉各项规定结合实际配套制定相应的工作制度明确任务落实责任强化措施依法开展行政效能投诉处理工作。要认真受理投诉快速查办，及时回复做到件件有着落事事有回音
10、把行政效能监察工作纳入标准化、制度化、法制化的轨道。 （二）开展行政效能告诫工作强化职能监督。开展行政效能告诫工作是提高行政效能促进政府工作提速的重要方式。各级各部门要按照XX县区行政效能告诫暂行方法有关要求强化措施，狠抓落实，对行政不作为、行政乱作为、有法不依、执法不严和办事效率低、效劳质量差甚至滥用职权等行为严格实行责任追究视情节给予行政效能告诫并把告诫情况纳入机关岗位目标责任制考核作为对公务员任免奖惩的重要依据。 （三）切实运用好行政效能监察结果。一是向被监察单位反响监察、评议情况对发现的突出问题提出监察建议。二是通过适当的形式向社会公布行政效能监察结果。对行政效能优秀的部门进行通报表彰
11、或奖励对不合格或问题严重的部门和单位通报批评并取消本年度评先资格。三是把行政效能监察结果作为衡量各级行政机关政绩的主要依据并作为考察领导班子及其主要负责人能力、水平的重要方面。 五、切实加强对行政效能监察工作的组织领导 各级各部门要切实加强对行政效能监察工作的组织领导严格实行行政首长负责制定期听取行政效能监察工作情况汇报分析形势落实措施切实解决工作中遇到的困难和问题。要支持监察机关依法履行职责重视监察机关反映的情况催促监察决定和监察建议的落实为行政效能监察工作的顺利开展创造良好的工作条件。要建立健全行政效能监察组织体系建立起全市上下联动、纵横贯穿、高效快捷的行政效能投诉网络和处理机制。市政府行政效能投诉中心设在市监察局。各级各部门也要确定领导和人员具体负责这项工作。监察机关要正确运用中华人民共和国行政监察法赋予的权力切实负起责任发挥好职能作用搞好组织协调调动起各级各部门的积极性形成开展行政效能监察工作的整体合力。要加强监督检查了解和掌握工作进展情况发现和纠正工作中存在的问题。要积极探索开展行政效能监察工作的有效途径和方法不断提高行政效能监察工作水平。 第1页 共1页
