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1、新形势下加强和创新国有企业工会工作的探讨 常德电业局工会 张俊 前言： 中国工会是中国共产党领导下的群众组织，中国国有企业是中国共产党执政国家的经济组织，党和国家是国有企业的投资者和资产所有者，国有企业的领导和领导班子，是国家委托对国有资产保值、增值的经营者，国有企业的职工是国有企业的“主人。从上述的关联关系中不难看出，国有企业和职工没有根本的利益冲突，国有企业工会组织的职责，随着国有企业改革的深化而变化，要能适应企业改革和职工双方需要，必须要在新形势下不断进行研究与探讨。 一、计划经济时期国有企业工会工作的老传统 计划经济时期，党号召全国人民为社会主义建设奉献力量，国有企业的职工作为新中国建
2、设的主力军，只讲奉献不讲报酬，在大批像王进喜那样“为了祖国建设，宁愿少活二十年英雄们影响下，职工个人利益单一，工资标准国家统一制定，福利待遇企业统一发放，全社会的价值观导向是奉献。工会组织的主要职责是围绕企业生产、经营任务，开展劳动竞赛；针对落后生产工艺，组织技术革新；活泼职工文化，组织文、体活动。可以概括为：福利分房打分，年终肉鱼秤斤，文艺演出掌灯，体育比赛翻分，探病慰问温馨，灵堂吊唁当孙。 二、市场经济时期国有企业工会面临的新挑战 随着国有企业改革的不断深化，国有企业工会组织也经受着新的考验和挑战，影响较大的几项改革措施有： 一是组织领导的变化。过去国有企业是党委领导和党委领导下的厂长负责
3、制，现在实行的是厂长负责制。党委领导和党委领导下的厂长负责制，企业行政和工会都在党委领导下开工展工作。厂长负责制领导体制下的工会，地位有了微妙的变化。 二是工资制度的改革，企业自主权增大，职工工资差距拉大，职工个人利益诉求增多，国家、企业、职工三者间利益矛盾显现。 三是?劳动合同法?的公布实施，企业与职工的关系发生明显变化，国有企业职工从企业主人，变成了企业的“打工者，职工个人“主人翁意识消亡。“打工者与“主人翁最大的心理区别在于，“打工者对企业漠不关心，总想以最少的劳动获取最多的利益。“主人翁以企业为荣辱，把自己的一切与企业紧密联系。两者的变化是职工最大、最痛的变化。 四是?劳动合同法?中，
4、企业重大事情需经职代会通过后才能实施，改变为“通过职代会后就可以实施，职代会仅是一个程序而已，极大的削弱了职代会的权威，影响了职工参与企业管理的积极性。 五是房改政策的实施，企业福利房停建；财务制度改革，企业福利费的停止提留；企业后勤体制改革，市场性物业公司的成立，企业工会计划经济时期大部分工作被边缘化，职工还停留在 计划经济时期的需求上，企业已经上了改革的快车，不能再满足职工需要，工会组织两头为难。 六是职工自购房增多，原有的福利房外卖增多，带来的是职工文体活动难集中，原家属宿舍难管理，工会调解工作更困难。 七是职工对企业工会组织信赖度下降。老同志最关心的子女就业问题，国家政策不支持。改革以
5、后住房产权属个人所有，修整、补漏企业不再出资。子女就业、住房维修找工会出面协调不能解决，西方国家工会的报道，国人对中国工会组织的期待破灭，导致对企业工会组织的信赖度下降，认为工会组织没有作用，有事不找工会，直接找行政领导解决问题。 三、新时期国有企业和职工的新需要 随着我国法制建设的加强，职工个人的维权意思不断增强；互联网全球一体化加速，职工资讯获取速度加快，职工思想更加活泼；老职工、新员工在企业的不同经历，对企业有着不同诉求等等，企业和职工双方对企业工会组织都提出了新要求。 一是老同志关心的子女就业问题仍然强烈，需要工会去宣传；二是职工违反企业规章制度，受到处分后要找工会维权，需要工会去解释
6、；三是职工房改房维修、补漏要找工会协调解决，需要工会去说服；四是职工对企业管理的参与、知情、监督的要求更高，需要工会去落实；五是职工经济需求、政治要求、价值要求并存，需工会去满足；六是职工对企业的民主管理、职代会制度不满足于形式，要求真实有用，需要工会去解决；七是职工 落实诉求讲权利，完成义务讲条件，需要工会去教育；八是企业新设备、新技术应用，新方法、新手段的推广，职工技能水平的再提高，需要工会去培训；九是职工“打工者心态与企业的“主人翁呼唤，需要工会去沟通。 只有彻底解决和解答了上述问题，工会组织在职工中就才有威信、有号召力、有影响力，在企业里才会有地位、有作为。 四、加强和创新新时期国有企
7、业工会工作的新思路 新时代国有企业工会工作面临这么多新挑战，需要解决企业和职工这么多新问题，国有企业工会组织，一定要有更多的新思路和新方法，才能适应企业、职工的新需求。 一要加强法律法规宣传，共同树立依法维权理念。企业工会组织维权，只能在法律框架内进行，并且只能依照现行的法律规定。比方，计划经济时期的福利分房政策现在成为了违纪违规，还当作诉求来申请，是法律观念淡薄。职工个人明显违反法律、法规的行为，还当作诉求申请，也是不妥的。比方，职工个人行为经查实严重违反企业规章制度，并给企业造成损失，被企业解除劳动合同，工会依法维权没有法律依据。工会要加强宣传，教育、引导职工自觉遵守企业规章制度。 同时，
8、企业明显违反国家法律、法规要求，莫视职工生命安全，不落实职工劳动保护条件，不按?劳动合同?提供报酬和休息休假，工会组织要对企业行政管理者进行法制宣传，帮助企业管理者树立依法治企的理念，自觉纠正侵权行为，自觉依法治企。 二要广泛进行企业行政负责人培训，树立民主治企理念。国有企业的行政负责人，在走上领导岗位前经过许多的培训，大多是怎样利用行政手段管理企业，但企业民主管理、职代会制度、厂务公开等知识涉及不多，没有完整的民主治企的理念。因此，国有企业领导干部上岗培训前，要到各地的工会干部学校进行专题学习，工会干部学校不能只培训工会干部，更重要的任务是培训企业行政领导，各级党委把培训企业行政负责人工会常
9、识制度化，是对工会工作的最大支持。没有经过培训的行政负责人，把工会组织只能当成企业文体活动的组织者，经过培训的行政负责人，就会把工会组织当作联系职工的扭带，培训教育职工的学校。 三要完善和改良企业考核制度，把企业民主管理纳入考核。企业内工作千头万绪，什么工作最重要。纳入上级组织考核的工作最重要。国有企业工会工作不能被重视，一个重要原因就是企业工会工作，没有纳入企业领导人和领导班子的年度考核目标，或者考核权重不大，做好了没成绩，不做或做不好没影响。企业行政负责人是否支持工会工作，要交职工打分评价，企业民主管理职工群众满意率达不到80%，企业不能评先、评号，不能授予奖状。企业民主管理职工群众满意率
10、达不到90%，企业领导不能评先、评模。各级党委把企业民主管理考核制度化，是支持工会工作最有效的措施。 四要赋予工会更多资源，使工会组织有依法维权的权威。职工有维权诉求，必有合法权利受到侵害之实。在国有企业里，职 工权益冲突方唯有企业行政，当职工权益受到侵害时，?工会法?、?企业工会工作条例?规定，工会组织的维权只有指出和要求改正的权利，没有强制纠正的手段，当企业行政不纠正、不作为时，事事都付诸法律执行，工会的维权已经失去了主导作用。?企业工会工作条例?规定，国有企业工会主席由同级副职担任，就确定了企业职代会制度的干部评议、重大事项审议、提案的落实办理、质询制度的执行，较人大会制度大打折扣，要弥
11、补这方面的不足，唯有企业工会主席由企业党委负责人担任，才能从根本上提升工会工作在企业中的地位，也能把党委监督和群众监督有机的结合起来。工会在企业内维权资源，必须要在法规条款中加认明确，才能具有合法性和权威性。 五要做实企业民主管理工作，提升企业凝聚力。国有企业的民主管理、职代会制度，在形式已经程序化、制度化了，但职工普遍认为形式重于实质，职工代表提案答复的多，落实的少；合理化建议表彰的多，应用的少；厂务公开公开的多，职工想知道的东西少；领导调研会召开的多，职工参加的少；问卷调查填写的多，问题解决的少等等，工会组织开展这些活动时，职工参与的积极性不高，认为这是“花架子的程序民主。 国有企业职工除
12、了经济利益的诉求，大多数更看重政治权益的保障，个人价值的体现。职工的提案、建议得到采纳和应用，是对自己价值的肯定；职工的意见、困难得到解决，职工感受的是尊重和关爱；职工参加了企业管理的过程，就有了“主人翁 的感受。企业只有扎实开展“实质民主管理，让职工实实在在感悟到尊重和价值，没有“玩弄和利用的感受，就会自觉与企业同心同德，企业的凝聚力就会自然增强。 国有企业“实质民主管理不仅是程序的标准，而是要让职工和职工代表拥有实质性知情、参与、监督、审议、质询权，行政领导在办任何一件涉及企业发展、职工利益、安全效益的大事时，首先想到是否需要职工参与，怎样让职工参与，才能实现企业的“实质民主。 六要把握国
13、有企业特性，培养职工保持“主人翁精神。?劳动合同?虽然确定了劳动者与企业的劳动合同关系，民营企业的“打工者剩余价值归“老板个人所有，但国有企业的职工，不是一般意义上的“打要者，是党的阶级根底，创造的剩余价值归国家所有，有个人价值更有社会价值，企业的发展与己有关，与国有关，在国有企业工作不能只讲个人利益，还要尽社会责任，国有企业职工“主人翁精神永远不会过时，不能过时。 企业要建立起职工岗位成才通道，让职工在每个岗位上工作都有发展的空间和时机，岗位工作好坏与企业发展和个人利益挂钩，使职工感受到只有爱岗敬业，积极主动为企业创造性劳动，才能实行企业与自己的双赢。 中国工会组织有别于西方国家工会组织，国
14、有企业有别于民营企业，国有企业工职工，在热爱岗位、忠诚企业上也应有别于民营企业，怎样分析、挖掘职工潜能，是工会探讨的永恒课题。 第二篇：浅谈如何加强和改良新形势下国有企业工会工作浅议如何加强和改良新形势下国有企业工会工作 社会不断发展，企业不断成长，在新的历史阶段。企业工会的桥梁作用显得尤为重要，这就显示出做好工会工作对促进企业健康发展和维护职工合法权益，维护企业的和谐稳定的重要性。 一要分析、明确工会工作对象 维护职工合法权益是工会的根本职责，这已成共识，在新时期新阶段要履行好这一根本职责必须把工作对象搞清楚。要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情
15、况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。工会真正有效地履行维护职能，在源头参与企业民主管理中抓维权，在积极调解处理劳动关系中抓维权，在大力帮扶困难群体中抓维权，竭尽全力地开展维权工作，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，切实发挥工会在维护职工自身利益中的作用。只有把这部分职工的利益维护好，工会的根本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。 二要转变、创新工会工作方法 在新的历史时期，企业工会必须以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。工会工作要“求变。在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最正确结合点，体现出变化的态势。在确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。工会工作要“做专。当前，企业工会工作的重要
