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1、 赴法国培训团考察报告 应法国职业培训协会和法国建筑业联合会的邀请，中国建立职业培训与劳动保险培训考察团一行11人于2023年1l月29日至12月17日赴法国进展培训考察。现将培训考察状况报告如下： 培训考察团在法国巴黎先后走访了法国劳工部社会保险部、法国建筑业联合会、法国职业培训协会和法国成人职业培训中心，受到有关方面友好热忱地接待。有关方面的官员具体介绍了职业培训和社会保障方面的状况、政策法规、组织机构、运作机制、资金来源与筹集方式和治理阅历，并实地参观考察了巴黎成人职业培训中心，参观了一些建筑工地和城市规划建立以及古建筑爱护等。培训考察团全体同志，不仅了解到许多状况，学到了一些较先进治理
2、学问，同时也亲自感受到了法国在社会保障制度、职业培训制度方面以及在市场治理、人的治理方面完备的法律体系和法律意识团员们深感开阔了眼界，拓宽了视野，触动了传统的封闭式的思维模式，拓展了与时俱进、开拓创新的思维观念，感到收获很大。 法国是目前世界上社会保障体系和职业培训体系比拟完善的国家之一，也是世界上最早实行社会保障的国家。学习借鉴国外的阅历，对推动我国建立事业的进展，搞好职业技能培训，促进建筑业劳动保险工作的进展，提高治理水平和从业人员素养，全面建立小康社会，开创各项工作的新局面都具有积极的借鉴指导作用。 一、法国根本概况 法国是世界上经济比拟兴旺的国家之一。二次世界大战后被称之为“荣耀30年
3、”的大建立、大进展，实现了现代化。目前国内生产总值仅次于美国、日本和德国，居世界第四位，2023年人均国内生产总值为22156美元行政区划为22个大区、96个省（另有4个海外省)，面积55.16平方公理，人口5908万人。 法国的建筑业非常兴旺，实力比拟雄厚，在欧州10大建筑集团中，法国占了4家，2023年这四家的营业额到达316亿美元，建筑业真正成为法国的支柱产业之一在建筑业中，拉法热一科佩公司是世界上最大的水泥生产企业之一，波利埃和绍松公司是法国最大的建筑材料批发商之一。 二、法国社会保障体系 (一)社会保障制度的演化与进展西方兴旺国家的社会保障制度形成的比拟早，十九世纪中叶，法国、德国、
4、英国从美国等西方国家对产业工人就实行了不同形式的保险制度享受保险工人的年龄定为55岁，有的为60岁：有的享受根本工资30，有的50不等，总之，各国的社会保障制度是随着工业革命进展而形成的，社会保障是工业革命的产物。 1889年，巴黎国际会议制定了一个公共救济原则，即个人、企业、国家、社会等共同担当保险费问题。社会保险的广义是，职业的安全感和消退失业；劳动者的收入安全感和家庭负担的补偿：通过得到治疗和预防职工疾病和工伤事故对工作力量的保证；在疾病、生育、残疾、工伤事故状况下和劳动者到达某一年龄时，赐予肯定的补偿和救助随着工业革命的胜利，经济的不断进展和产业队伍的扩大，1910年，法国建立了强制性
5、的养老保险制度。1995年，法国政府进展了社会保障组织机构的改革，制定了医疗费偿付法律以及三个相关条列，使法国社会保障体系更加趋于完善。 (二)社会保障制度的内容。法国社会保险分为：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤险、家庭补助保险和其它保险(生育保险、残疾人保险等)。开展社会保险的同时还进展社会救助。养老保险分为不同的体制，比方有一般体制、特别体制、非受薪者体制、特别津贴体制和全国团结基金的补充津贴体制等5种体制，不同体制对不同的人群比方非受薪者体制主要是农业经营者、农夫在家庭补助金体制中包括生育补助、不受收入条件限制的时期性补助、受收入条件限制的补助、住房补助、支付给孤儿和单亲父(母)的时
6、期性补贴和残疾人补贴等。 (三)社会保险的组织治理目前，法国的社会保险制度的建立并没有转变以往的经营原则，社会保险机构仍保存了二战前的私营性质，地区社会治理局仍依据1898年关于互助法律规定组织运转，但他们只有为公众效劳的职能。社会保险部面对全国，为国会负责社会保险部主要负责起草爱护公民反抗社会风险的立法和有关规定，监视对法律的执行实施和解释，确保为民众效劳职能的正常运行。 社会保险制度包括四大类:一是非农业，(包括工业、商业和效劳业)受薪者的一般体制；二是农业体制(包括经营主和受薪者)；三是非农业职业受薪者体制(包括手工业者和商人、自由职业者)；四是特别体制(包括公务员、职业军人、地方行政部门职员、国营铁路公司职工、电力煤气公司职工。建筑、矿工、海上作业者等)另外还有1978年法律规定的神职人体制当前享受社会保险的人数分别为；受薪者2100万人：非受薪者230万人;补贴人员2.3万人，合计
