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1、民爆物品平安专项整治三年行动实施打算 202x年x月x日民爆物品平安专项整治三年行动实施打算 为加强危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安专项整治，依据全国平安生产专项整治三年行动打算全省平安生产专项整治三年行动实施打算xx市平安生产专项整治三年行动实施打算xx区平安生产专项整治三年行动实施打算以及省、市、区关于平安生产隐患大排查大整治部署要求，制定江头街道危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安专项整治三年行动实施打算。 一、总体目标 认真贯彻落实中共中心办公厅国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的意见精神，通过危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消退危
2、急化学品、烟花爆竹和民爆物品事故隐患的责任体系、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防把握体系，扎实推动危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安治理体系和治理力量现代化。危急化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节，烟花爆竹经营、贮存、运输、燃放等环节以及民爆物品贮存、使用等环节相关平安监管责任进一步完善落实，消退监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危急化学品、烟花爆竹和民爆物品平安预防把握体系。到2023年底前，涉及两重点一重大生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率、涉及重大危急源企业平安预防把握体系建设率、化工企业主要负责人和平安管理人员等考
3、核达标率均达到1%；具有化工平安生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上；外部平安防护距离不足和人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危急化学品等本质平安水平明显提升，危急化学品、烟花爆竹和民爆物品事故总量及较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为江头街道经济社会进展营造平平稳定环境。 二、主要任务 （一）提升危急化学品重大平安风险管控力量 1.强化源头管控。坚固树立平安进展理念，推动产业结构调整，严格落实国家产业结构调整指导名目和xxxx省禁止、限制和把握危急化学品名目（试行），严禁已淘汰落后产能落户江头街道。认真排查涉及两重点一重大（重点监管的危急化工工艺、重点
4、监管的危急化学品和危急化学品重大危急源）的建设项目，落实风险管控措施。支持危急化学品生产企业开展平安生产技术改造升级，依法淘汰达不到平安生产条件的产能。（街道安委办、经济服务办、社区建设办、综合治理办等按职责分工负责；各社区党委、居委负责。以下均需各社区党委、居委负责，不再列出） 2.深化开展企业平安风险隐患排查治理。督促辖区危急化学品企业依据危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则，在2023年6月底前全面完成平安风险隐患自查工作并制定整改打算，对于重大隐患要依法上报辖区有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到平安生产条件的，依法帮忙有关监管部门予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法
5、淘汰一批。组织开展危急化学品平安生产许可回头看，从源头提升发证企业的平安保障力量。大力推动危急化学品企业平安风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯穿，2023年底前涉及重大危急源的危急化学品企业要全面完成以平安风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防把握体系建设。（街道安委办、经济服务办等按职责分工负责） 3.强化危急化学品运输、使用和废弃处置平安管理。加强危急化学品等危急货物运输平安监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条平安监管。开展危急货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2
6、023年底前危急货物运输车辆要全部强制安装远程提示监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行危急货物道路运输平安管理方法，严格特大型大路桥梁、特长大路隧道、饮用水源地危急货物运输车辆通行管控。加强供气站、加油站等危急货物装卸、储存场所和设施的平安监管，对不符合平安生产条件的进行清理整顿。加强使用危急化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危急化学品使用平安管理。组织全面开展废弃危急化学品等危急废物排查，重点整治化工企业、危急化学品单位、危急废物处置单位、化学试验室存在的违规堆存、任凭倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、处置平安。（街道安委办、道安办、环保站、
7、江头派出所、经济服务办、社区建设办、综合治理办、江头市场监督管理所等按职责分工负责） （二）提高危急化学品企业本质平安水平 1.全面排查管控危急化学品生产储存企业外部平安防护距离。督促危急化学品生产储存企业依据危急化学品生产装置和储存设施风险基准（GB36894.2023）和危急化学品生产装置和储存设施外部平安防护距离确定方法（GB/T37243.2023）等标准规范确定外部平安防护距离。不符合外部平安防护距离要求的涉及两重点一重大的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必需在2023年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在实行尽可能消减平安风险措施的基础上于2
8、023年底前完成。爱护危急化学品企业外部平安防护距离，禁止在外部平安防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；爆炸危急性化学品的储存企业要保持足够的外部平安防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能削减储存量，防止平安风险外溢。（街道安委办、经济服务办、综合治理办、江头派出所等按职责分工负责） 2.提升危急化学品企业自动化把握水平。连续推动两重点一重大生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急迫断装置、自动化把握系统的建设完善，2023年底前涉及两重点一重大的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必需达到1%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危急化工工艺的生产装置
9、实现全流程自动化把握，最大限度削减作业场所人数。涉及甲乙类火灾危急性的生产装置把握室、交接班室原则上不布置在装置区内，确需布置的，应依据石油化工把握室抗爆设计规范（GB50779.2023），在2023年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危急性、粉尘爆炸危急性、中毒危急性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2023年8月前必需予以整改。（街道安委办、燃管站等按职责分工负责） 3.强化平安设计诊断和反应平安风险评估。开展在役装置平安设计诊断回头看，督促企业进行设计复核，全面查找并整改装置设计中存在的问题，消退平安隐患。全面摸排辖区内精细化工企业，凡列入精细化
10、工反应平安风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。强化精细化工反应平安风险评估结果运用，已开展反应平安风险评估的企业要依据反应危急度等级和评估建议设置相应的平安设施，补充完善平安管控措施，准时审查和修订平安操作规程，确保设备设施满足工艺平安要求，2023年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。（街道安委办牵头负责） 4.推动技术创新。乐观推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量，加快新材料和新技术应用，乐观推广气体泄漏微量快速检测、化工过程平安管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。 5.严格落实危急化学品平
11、安生产法规标准。督促企业严格落实平安生产法危急化学品平安管理条例等危急化学品平安相关法律法规和标准规范，依法依规开展生产经营活动。（街道安委办、燃管站等按职责分工负责） （三）提升从业人员专业素养力量 1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危急化学品企业主要负责人集中开展一次平安生产警示教育和一次平安生产管理学问考核，考核和补考均不合格的，不得担当企业主要负责人。危急化学品企业要依据xx市贯彻落实高危行业领域平安技能提升行动打算实施打算（厦应急202331号），开展在岗员工平安技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并依据新上岗人员培训标准离岗培训，2023年底前支配10%以上重点岗位职工
12、（包括主要负责人、平安管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，2023年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上；严格从事危急化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。（街道安委办、江头市场监管所等按职责分工负责） 2.提高从业人员准入门槛。自2023年5月起，对涉及两重点一重大生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、平安的负责人及平安生产管理人员必需具备化学、化工、平安等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危急源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必需具备高中及以上学历或
13、化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危急性化学品的储存设施的操作人员必需具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在2023年底前达到相应水平。危急化学品企业要按规定配备化工相关专业注册平安工程师。（街道安委办、燃管站等按职责分工负责） （四）推动企业落实主体责任 1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危急化学品企业执法打算，进一步加大对重大隐患和平安生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际把握人和有关责任人员，准时移交司法机关依法追责。危急化学品企业主要负责人必需建立企业平安技术和管理团队，必需做出平安承诺并定期报告平
14、安生产履职及企业平安风险管控状况，不按规定作出平安承诺和定期报告平安生产履职及企业平安风险管控状况，或平安承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行平安生产职责受到刑事惩罚或撤职处分的，依法帮忙有关监管部门对其实施职业禁入。对发生事故的危急化学品企业，要帮忙有关监管部门对其暂扣或吊销平安许可证。（街道安委办、燃管站、综合治理办、区城市管理局江头中队等按职责分工负责） 2.全面推动平安生产标准化建设。乐观培植平安生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业削减检查频次。推动平安生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业平安管理。（街道安委办、燃管
15、站等按职责分工负责） 3.集中开展危急化学品领域打非治违。结合危急化学品领域平安生产大排查大整治工作，严峻打击非法违法生产、贮存、经营、建设、使用和运输等行为；全面整治违规违章问题，特殊是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复消灭的依法从重惩罚，达不到平安生产条件的依法帮忙有关监管部门对其暂扣或吊销平安生产许可证。江头市场监督管理所要深化排查冠名生物科技新材料等企业的注册生产经营范围与实际是否全都，对于发觉的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。（街道安委办、燃管站、经济服务办、道安
16、办、综合治理办、江头市场监督管理所、江头派出所等按职责分工负责） （五）强化平安监管力量建设 1.提升危急化学品平安监管队伍监管力量。依据辖区化工和危急化学品企业数量、规模等状况，配齐配强满足实际需要的危急化学品平安监管和执法力量，2023年底前具有化工平安生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。结合实际，制定完善危急化学品平安监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓舞危急化学品平安监管和执法人员到大型化工和危急化学品企业进行岗位实训。 2.运用互联网+监管提高危急化学品平安监管水平。加快危急化学品平安监管信息平台建设，推动监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危急化学
