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1、.25、不按规定制定水污染事故的应急方案（一）环境违法行为：“不按规定制定水污染事故的应急方案”。（二）违反法律、法规条款：水污染防治法第67条“可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。”水污染防治法第68条“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后
2、，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。”水污染防治法第82条“企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。”河南省水污染防治条例第47条“可能发生水污染事故的企业事
3、业单位，应当依法制定本单位的水污染事故应急预案，做好应急准备，并定期进行演练。应急预案应当报所在地环境保护主管部门备案。利用化工技术进行生产的企业和生产、利用、储存或运输危险化学品的企业事业单位，应当按照规定要求配备水污染应急设施，防止水污染事故的发生。”（四）处罚裁量权有关规定：河南省环境行政处罚裁量标准（试行）规定见下表：行 政 处 罚 依 据情 节 与 后 果行政处罚标准中华人民共和国水污染防治法 第八十二条：企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（二）水污染事故发生
4、后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。情节严重的第（一）项（1）非重点排污单位处2万元以上5万元以下罚款（2）重点排污单位处5万元以上10万元以下罚款第（二）项（1）其它及一般环境事件（）处2万元以上4万元以下罚款（2）较大环境事件（）处4万元以上8万元以下罚款（3）重大环境事件（）处8万元以上10万元以下罚款（4）特别重大环境事件（）处10万元罚款环境保护厅（局）调查询问笔录询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人姓名： 性别： 年龄： 职务： 电话： 被询问自然人姓名： 性别： 年龄： 电话： 所在单位
5、： 住址： 与本案关系： 我们是 的执法人员： 、 ，这是我们的执法证件，号码分别是： 、 请确认（出示证件）。我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？答：（听清楚了。我不申请回避。） 问：请问你的姓名、年龄、工作单位及职务、具体负责哪些工作、身份证号及个人联系方式？ 答：（如实回答） 问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？ 答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等） 问： 被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓
6、名？生产经营范围？ 答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 问：被调查单位通信地址？邮编？联系方式？ 答：（记录规范地址，邮编、联系方式） 问：你单位有无环评批复和验收文件？是何时由哪一级环保部门审批的？审批文号？ 答： 问：你单位何时投产？主要原辅料、产品是什么？生产规模是多大？ 答： 问：你单位主要生产工艺流程是什么？主要设备有哪些？ 答： 问：主要产污环节和污染因子有哪些？日废水排放量有多大？排放去向是哪里？ 答： 问：你单位建有哪些污染防治设施，设计日处理能力，实际处理量，采用何种处理工艺？ 答： 问：你单位是否安装自动监控设施，是否通过验收并与环保部门联网？ 是否通过环保部门有效性
7、审核？ 答： 问：你单位周边有无环境敏感点？各环境敏感点与被调查单位（厂界）距离？ 答：（记录该单位周边居民区、学校、饮用水源、地表水干流和主要交通枢纽等环境敏感点的方位、距离） 问：你单位是否按照环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法制定有水污染事故的应急方案？方案的具体名称？何时制定？ 答： 问：该应急方案是否向环保部门备案（未向县级以上环保部门备案的视为未制定）？何时备案？ 答： 问：你单位每年是否定期按照已制定的应急方案进行演练？最近一次演练时间？ 答： 问：水污染事故的应急方案制定后，你单位生产工艺是否改变？ 答： 问：执法人员现场检查时发现你单位生产工艺改变后，水污染事故应急方案未及时修订，请解释原因？ 答： 问（水污染事故应急方案未按照环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法第六条、第十条规定制定）：执法人员在对你单位水污染事故应急方案检查时发现，该方案未按照有关要求制定，请确认。 答：（我单位水污染事故应急方案未按照环保部门有关要求制定） 问：你单位是否是重点排污
