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1、关于社会组织管理工作创新的做法与思考 一、全市社会组织根本情况： 目前，市共有社会组织323个，其中注册登记的社会团体178个，民办非企业单位135个，基金会10个。 在社会团体中有行业性社团32个、专业性社团93个、学术性社团41个、联合性社团12个;在社会团体四种类型中专业性社团所占比重最大，如4月30日成立的市社会工作者协会就是一个专业性的社 会团体。 民办非企业单位中有教育类45个、卫生类5个、文化类1个、科技类4个、体育类11个、劳动类9个、民政社区类45个、其他类15个。其中，教育领域的民办非企业所占比重最大。 在10个基金会中，村一级组织成立的基金会有5个，分别为李巷益民基金会、
2、闸上慈善基金会、农联爱心基金会、巨桥惠民基金会、韩山福民基金会。这些基金会在安老、慈孤、济困、赈灾，及兴建、改造公益和慈善设施等方面发挥了积极作用，我市在村级举办基金会开创了全国村办基金会的先河，得到了民政部、省民政厅有关领导的高度肯定。 二、目前我市社会组织管理工作主要做法 一依法登记。首先是加强政策法规宣传。使申报人了解法律、法规和?社会组织登记管理办事指南?；其次是热情予以指导效劳。对应提交的申请书、章程、经费管理方法、领导机构名单、会员名单、住所证明等有关文本提供样本资料，并给予热情指导；三是主动沟通协调。主要是与社会组织和业务主管部门，主动进行沟通、协调，结合场所、办公条件的现场考察
3、，指导社团、业务主管部门开好成立大会等等；四是标准登记程序。如行业性社团严格按三脱钩要求办理等。由于在社会组织依法登记时政策法规宣传到位、办事程序公开公正、审批时与业务主管部门共同把关，因而为社会组织标准化管理打下了扎实的根底。 二监督管理。一是精心组织。年检前制订了周密细致的方案，并专门下发了?通知?，明确年检范围、时间、内容、方法和要求。二是突出重点。年检时，严格把关，做到合格一个通过一个，对暂时无法到达要求的社会组织，出具整改通知书，规定时间，限期整改。对一些因各种原因造成活动不正常、经费难落实的重点社团，屡次上门会同业务主管部门一起协调、沟通解决方法。三是形式多样。本着先易后难的原那么
4、，采用现场办公、专题会议、个别协商、 督办、登门催办等多种形式进行年检。例如：对科协主管的26个社团分农业、工交、财贸三个组进行现场办公；对38家社区效劳机构那么以4个街道为集中点，在同一时间、同一地点、同时到位，社会组织、业务主管部门、登记管理机关流水作业，提高了年检工作的质量、进度和效果。通过年检，社会组织进一步健全了组织机构，完善了内部管理制度，提高了整体素质，促进了标准化建设。 三培育发展。一是注重信息交流。我们与教育体育局、技监局、体育局、文联、工商联等有关部门，经常沟通，及时联系。如教育体育局在颁发?社会力量办学许可证?时，及时与我局联系，并要求申报者到我局咨询和依法登记；技监局在
5、社会组织代码证年检时发现未经登记或登记证已过有效期限的，都能与我局及时联系。二是注重业务培训。在科协、体育局、文联、工商联等部门召开的会长碰头会、秘书长例会等有关会议宣传法规政策、提高社会组织依法登记、接受监督管理的认识。三是注重典型宣传。我们会同市科协、市科技局、市社科联等部门开展优秀学术论文征集、评选活动；参与了市私营个体劳动者协会党总支党建工作调研、先进经验推广；在行业社团、农村专业经济组织、社区社会组织分别树立典型，并进行推广。 三、社会组织培育发展、标准管理存在的问题 我市社会组织在发展历程中逐步走向了标准化、有序化轨道，在推动经济社会发展过程中发挥了一定作用，但也不可防止的存在一些
6、问题。 一人员专业化程度不高。我市社会组织从业人员大多是由企事业单位人员兼职，专业化、专职化程度不高，他们虽然对从事的事业满腔热情，但不了解社会组织的管理技能，也缺乏创新性、灵活性，缺乏解决社会问题、满足社会需求的经验与手段，影响了社会组织的发展。 二活动经费匮乏。目前我市除了带有官方色彩的社会组织有政府资金支持外，大多数只能靠收取会费、效劳费或社会募集和捐赠等途径获得收入。而我市社会组织行政化色彩较浓，效劳功能不大突出，导致难以获得效劳收入。大多数社会组织面临活动经费匮乏、生存难以为继的困窘。 三结构不合理。从全市的社团来看，专业性社团居多，行业性社团偏少，这与行业性社团如行业协会在经济社会发展过程中所发挥的作用不成正比。 四、促进社会组织健康发展，多元建设“协调的设想 一转变观念，让社会组织为政府分忧解愁。我市社会组织近几年来呈现出快速发展的趋势，社会组织已经在事实上分担了政府的部分职能，我们建设“协调必须与时俱进，不仅要认可社会组织在经济社会发展过程中所作的奉献，还要重构与社会组织的关系，将之视为建 第1页 共1页
