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1、工程总承包管理方案第一节. 施工总承包管理体系1. 总承包管理体系根据本工程特点及业主对总承包管理的要求，建立以下总承包管理体系：1.1 组织管理体系1.1.1. 总承包组织管理体系1.1.2. 分包组织管理体系专业分包工程项目组织管理直接发包工程组织管理表示表示专业分包工程或直接发包工程项目部必须按总承包及合同要求配置的部门或人员。1.2 总承包职责体系1.2.1. 总承包人和分包人一般义务1.2.1.1. 总承包人一般义务序号内容义务1井架、塔吊等垂直运输工具总承包人应向各专业分包人和直接承包人提供井架、塔吊等垂直运输装置和机械，包括机架人员的操作，但进出垂直运输工具的装卸或工作由专业分包
2、人和直接承包人自行负责。2现场施工管理及协调总承包人必须安排对各专业分包工程和直接发包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程和直接发包工程，包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各专业分包工程、直接发包工程与总承包工程的工作界面、争议和冲突，配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的质量能满足要求。3施工脚手架、排栅1在施工脚手架尚为拆除前，总承包应向各专业分包人和直接承包人无条件地提供现有的施工脚手架、排栅和现成的爬梯等设施使用，并保证上述设施使用过程的安全。2总承包人应协调各专业分包人和直接承包人的施工需要及进度，于入口大堂、会议中心、室外大雨
3、蓬等位置搭设满堂红脚手架供该等单位使用。3虽经总承包人充分协调，但如专业分包人和直接承包人因自身原因未能按工程整体进度计划要求，在总承包人拆除脚手架、排栅前进行相应工程施工，需要总承包人推迟拆除日期或另行搭设脚手架、排栅的，总承包人有权要求相应专业分包人和直接承包人收取相应费用。4施工场地1本施工场地分为三个区：项目管理办公区、施工作业区、总承包人办公生活区。2在施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总承包人提供其施工机构件对方所需场地的面积、部位等要求，以便于总承包人合理安排施工作业区场地。对于作业区内临建设施，总承包人应统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，不得私自
4、乱搭临建。总承包人负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督，努力创建市优良样板工地。3项目管理部办公区、总承包人办公生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包人管理。5施工临时道路总承包人应协调各专业分包人和直接承办人的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。总承包人负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。6施工用水、用电1总承包人应在每个施工（区域）楼层开设供水龙头，以便于各专业分包人和直接承包人用水之便。2总承包人必要时有义务为专业分包人和直接承包人提供超高加压水泵，同时委派专人管理。3总承包人在各楼层
5、均安设分电箱，以确保各专业分包人和直接承包人用电之便。4总承包人统一为所有专业分包人、直接承包人代缴水电费。需要使用水电的专业分包人及直接承包人进场后，由总承包人提供水电接驳点，每月按照规定向总承包人缴交水电费。7垃圾清运各专业分包人和直接承包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。建筑废弃物与垃圾由各专业分包人和直接承包人按总承包人的要求集中到每层指定地点，由总承包人统一外运。8安全设施1总承包人必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。2总承包人必须在“四口、五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求
6、做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。各专业分包人和直接承包人如施工需要需提前拆除时，必须经总承包人批准，并由总承包人采取有效的补救措施，专业分包人和直接承包人必须配合。9轴线与标高、施工收口处理总承包人有义务为各专业分包人和直接承包人提供轴线和标高的控制点，包括在每层每房间及必要的位置设有标高控制线，以供各专业分包人和直接承包人做施工定位和高程使用。待各专业分包人和直接承包人施工完毕后，由总承包人负责最后一道工序收口处理工作。10总承包人应认真执行上述各项规定，并对执行情况进行检查、监督和管理，如专业分包人和直接承包人违反了本办法有关规定而总承包人无及时发现、指出并采
7、取相应管理措施的，且对此工程造成任何损失，总承包人应承担责任。11专业分包人和直接承包人必须按照规定要求提交工程技术资料，总承包人对专业分包和直接承包人的相关技术资料进行归档备案管理。1.2.1.2. 专业分包人和直接承包人一般义务序号内容义务1接受总承包人的管理专业分包人必须满足发包人与总承包所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包人的管理和协调。直接承包人必须满足发包人与总承包人所签订的施工合同要求，在安全、现场文明施工等方面做出配合。若因专业分包人的原因引致总承包人需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，专业分包人需向总承包赔偿因其引
8、至的损失。2进入现场施工的必须条件1提交由发包人确认为专业分包人和直接承包人的证明文件。2中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。3专业分包人和直接承包人的营业执照及资质等级证书复印件。4提交专业分包工程的“施工组织方案”，包括：施工方案简介、专业分包工程施工进度计划、主要技术措施方案、质量保证措施、安全保证措施、材料设备进场计划、劳动力进场计划、提供分包商施工简历、提供分包商施工组织体系简况。5按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。3质量管理1对专业分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。2实施有关质量检验的规定。并做好质量检验记录。3对工序间的技术接口实行交接手续。4提供
9、原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。5做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。6加强成品保护7认真做好本专业分包工程的验收交付工作。8按合同规定做好本专业分包工程的回访保修工作。9发生质量事故时，必须及时向总承包人报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。4进度管理1编制施工进度计划，包括：（1）编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；（2）编制科学、合理、且可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；（3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等；（4）编制图纸优化及供应计划。2执行月报
10、制度：（1）按月向总承包人报告本专业分包工程的执行情况；（2）提交月度施工作业计划；（3）提交各种资源与进度配合调度情况。3顾全大局，主动做好协调工作：（1）参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包人作好工作协调；（2）及时根据总承包人工作安排主动调整进度计划；（3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包人报告；（4）专业分包人和直接承包人有权向总承包人提出工程协调的建议，总承包人应在规定的时间内作出回复和解决。5安全、消防、现场标准化管理1遵守各种安全生产规程与规定：（1）遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总承包提出的各种安全生产规定；（2）结合工程项
11、目实际，识别和评价危险源，必要时指定管理方案，并认真实施；（3）接受总承包人的安全交底和部署；（4）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作；（5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；（6）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包人检查备案；（7）专业分包人和直接承包人有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；（8）必须接受总承包人的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。专业分包人和直接承包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包
12、人可以协助专业分包人和直接承包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由专业分包人和直接承包人承担；（9）专业分包人和直接承包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包人应该并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，情节严重者，监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场；（10）发生安全事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。2做好消防与治安管理工作：（1）开展消防与治安的教育工作；（2）配合总承包人、物业管理单位做好治安管理工作。3做好现场标准化管理工作：（1）各专业分包人和直接承包人进场施工前应根据总承包人制定的施工场地划
13、分设计施工场地平面布置图，经总承包人审核同意后执行，实施“定置”管理；（2）按总承包人要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包人的要求集中到指定地点；（3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；（4）维持工地卫生、文明，努力做好宿舍内卫生工作。6进场材料的管理1各专业分包人和直接承包人应指定专人负责对进场所需材料的管理，并服从总承包人关于进场材料管理方面的要求。2专业分包人和直接承包人提供材料（包括乙供材料、甲招乙供材料或甲供材料）进场的总计划，并提供月度材料进场计划。3进场材料的流转程序：专业分包人和直接承包人各种进场材料必须在10天前按总承包规定的要求，向总承包人提出申请
14、，待总承包批复后再执行。总承包人必须在2天内办理批复。4材料进场后，总承包人向专业分包人和直接承包人应提供必要的协助。7劳动力管理1各专业分包人和直接承包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。2专业分包人和直接承包人应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包人申报。3专业分包人和直接承包人必须向总承包人提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。对上述专业分包人和直接承包人的一半义务，总承包人应采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，对专业分包人和直接承包人违反上述的有关规定的行为实
15、际发生的，属自主分包项目的，总承包人承担全部违约责任，属专业承包项目，总承包人承担法定的连带责任。1.2.2. 总承包和分包主要管理人员责任主要责任人管理职责指挥长指挥长负责协助业主对分包商进行资质考察、招标及合同签订洽谈，施工过程中，及时与分包单位高层领导沟通，协商工程事宜。总承包项目经理负责对分包单位进行计划、组织、实施、检查、协调、配合服务等管理责任。总承包执行经理协助总承包项目经理，具体操作实施对分包单位进行计划、组织、实施、协调和配合服务等管理。项目总工程师负责组织分包单位图纸会审，审核其施工组织设计、深化设计图纸以及各分包单位的技术协调等技术管理。商务经理负责协同业主对专业分包工程招标、拟订三方合同中总承包对分包管理的合同条款，协助业主对直接发包工程招标、合同洽谈，组织对工程实施过程中分包合同的交底、工程争端中合同条款解释以及工程签证的办理。项目副经理（协调）负责总承包与分包，分包与分包之间工作面、进度计划、工序插入、垂直运输机械、设备材料堆场、工作搭接、联合调试等
