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1、普法依法治理存在的问题及改良措施之五兆芳芳创作 依法治国、扶植社会主义法治国度是一项长期的斗争目 标，是一个渐进的进程，在新时期新形势下我们要针对普法依 法治理任务的现状，保持以科学成长不雅为指导，以思维创新 为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入 点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把 普法依法治理任务抓深抓实.一、当前普法依法治理任务中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，任务力度不.敷随着社会主义市 场经济的不竭成长，部分领导干部把主要精力放到了弄生产抓 经济上，轻忽了普法任务的潜移默化作用，认为普法任务只是 形式罢了，是软指标、慢工程，出力大、生效
2、慢，而抓好生产 不但生效快，并且能出成绩、树形象；从而轻忽了对各项法令 律例的宣传和学习，轻忽了政治文明、精神文明等方面的任. 务 有的单位不积极介入，甚至埋怨普法部分，严重影响了普法任 务的正常开展；有的个体干部甚至认为普法只是针对群众学 法，而自己不介入，依法治理就是治老苍生，惧怕群众掌握的 法令知识多了，反而欠好办理，因此存在消极应付思想；而部 分国民、企业则认为普法是政府的事，弄好弄坏与自己关系不 大，学法不如学技巧.（二）普法依法治理任务办法上有欠缺,效果欠安.一直以 来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象 的教育方法上往往以法令条文的宣讲为.主发放普法教材，灌注 贯
3、注法令条文几近成为普法教育的主要办.法在宣传教育进程中 “普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊 派”法令知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关 系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法令为 “罚则”治理群众.一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使 人们望“法”生畏，谈“法”色变.（三）考核方法上有缺陷,促进措施未几.普法依法治理任务 虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例 的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重.个视体单位和 领导对普法依法治理任务的重要性和紧迫性认识不到位，任务 不服衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传策动阶段任务 松，
4、组织实施阶段任务松，总结验收阶段任务紧，在最后“冲 刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理任务流于形 式，难以有实效.少数人认识普法只是法制部分的事，与已无 关，对普法依法治理任务没有一点主动性和积极,导性致普法依 法治理任务由法制部分“单打独斗”,没有形成协力，没有达到 全社会齐抓共管的局面.另外,对普法依法治理的任务面很普遍，对其考核的措施很 难面面俱到，具体方法上也难以科学量化，导致普法任务缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有 一个有效的手段来促进任务的落实，鼓励手段不确定，制约手 段很有限，导致考核任务无从抓起，考核结果也难以有效适. 用 目前，虽然有法令知
5、识考试制度，但是考试对象大部分是在职 机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分离，人 力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农 民、流动人口等人员几近没有介入过法令知识考试及其他考. 核 实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来 务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法例是一个空 白.因此成立一个科学的普法依法治理任务的长效机制迫在眉睫.我们要用科学的成长不雅和正确的政绩不雅来指导普法任 务，改良领导方法，任务方法，考评方法，监视方法，从而促 进普法依法治理任务又好又快地成长，为经济和社会成长办. 事 二、科学计划，狠抓落实，成立和完善普法依法治理任务 的
6、长效机制一）、创新普法任务理念，使普法成为大众的内在需求，从主不雅上推动普法任务全面开展.要培养法治情况，提高国民的法令意.民的法令意识和法治不雅念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会 法治情况.只有形成一个全社会崇尚法治的社会情况，法治国度 的目标才干实现.各级政府部分要通过宣传教育，使国民认识到 法令是扶植调和社会、人民安居乐业的行动法则，是维护国民 正当权益的武器，惩罚不是法令的全.部只有让国民真正认识到 法令的功效和价值，法令才干让国民所接受，对法令的认知和 运用才干从自发到自觉，才干使国民对法令产生尊重和敬仰， 树立法令权威，从而促进全社会国民法令意识的培养和法令素 质的提高
7、.（二）、创新普法任务手段，从底子上推进普法依法治理 任务深入持久开展.要保持以科学成长不雅为统领，树立“以人为本”的理 念，成立科学有效的普法宣传教育机制.需要才是底子，普法只 有成为人们的内在需要时，才干持之以恒和深化成.普长法对象 众多，法令内容普遍，普法任务要承认和重视不合对象人群的 特性特征，以满足人的需要为立足点，满足和办事于不合时期 不合阶层的需要，一切以适于大众掌握、满足大众需求为尺. 度要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法.我令们在任 务中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰厚多彩、生动 活跃、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养大众对法令的兴趣，对法令知识、法令文化、法
8、令思维的探索愿望，从而赢得泛博 民众的主动介入，使普法教育有机地融入大众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普 法而普法.要加大各类新闻传媒的法制宣传教育力.度播送电视报纸网 络要有法令宣传专栏，有专题节目，要有口号、宣传横幅，黑 板报、宣传橱窗.各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和 记念日举行有关的法令宣传勾当，加大法治舆论宣.传（三）、创新普法任务机制，整合社会资源，包管普法任 务的顺利进行普法依法治理任务是一项需要各类机制包管才干实现的长 期而艰难的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法 依法治理任务的长效机制.一是成立和完善普法依法治理任务的领导
9、机.进制一步落实领 导责任制和责任查办制.明确普法依法治理任务领导小组和普法 依法治理办公室的任务职责,成立普法依法治理任务领导小组例 会制度，领导普法任务联系点制度，领导干部包点包部分督办 普法依法治理任务.成立普法依法治理领导小组成员单位年度述 职陈述制度.每年，各成员单位对各自在普法依法治理任务中阐 扬的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法任务的积极 性和主动性.各单位要成立健全普法任务机构，成立普法依法治 理任务领导小组，明确分担普法依法治理任务的领导，有专门 的普法机构和专职任务人员.二是成立和完善不合普法对象的学法用法制,深度入推进普 法依法治理任务.1、要成立和完善领导干部学
10、法用法制度，进一步提高各级领导干部的法令素质和依法决策、依法行政、依法办理的水平， 逐步实现由注重依靠行政手段办理向注重运用法令手段办理的 转变.明确领导干部学法的重点内容、方法办法，包管学法用法 效果.2、要成立和完善国度公事员学法用法制.度成立健全公事员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员介入法令培训 学习，包管公事员每年自学法令知识的时间和集中教导的学. 时 单位在集中学习时要有培训内容记实，签到.单册位要将法令知 识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入团体档.案3、要成立和完善企业经营办理人员学法用法任务制.明度确企业经营办理人员的学法内容、时间和方法办法，采纳自学与 集中教
11、育培训相结合的方法，要结合实际，因地制.同宜时要利 用律师担任企业、行业协会法令参谋的便当条件，采纳多种形 式宣传法令知识，满足企业的法令办事需求，维护企业的正当 权益.在学习培训的根本上，组织对企业经营办理者进行法令知 识考试，同时对企业经营办理者学习和掌握需要的法令知识、 自觉遵纪守法、依法经营办理等情况进行考.核（四）、创新普法任务考核机制，完善监视措.施 要成立标准明确、量化科学的评估考核机.制要包管普法任 务的顺利进行，这就需成立一套科学的评估考核体.以制往的普 法任务评比查抄大多采纳听报告请示、看资料的方法进行，没 有成立定期查抄制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义 和标准作用
12、的量化尺度，随意性较大，被考核的单位可以“临 时抱佛脚”.这既倒霉于真实反应普法任务情况，也倒霉于普法 任务的标准化成长.因此，制定一套科学、量化的科学评估考核 体系，将各部分各行业的普法任务职责明确细化，既能指导各 部分隔展普法任务，又能为考核提供尺度，使之逐步迈向标准 化、制度化轨道.要突出抓好行政执法单位及其任务人员职务行动的监.各视 行政执法机关要严格落实执法责任制、执法差错追究.推制动人 大、政协、新闻、社会对行政执法的监.视对执法人员的执法规 模、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确进行严格监视， 定期进行执法考核查抄，是并将考核结果与公事员年度考核挂 钩.促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执 法、越权执法等现象产生.
