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1、文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！ 河北省2006年，河北省卫生系统认真贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，突出重点，统筹兼顾，努力把卫生工作融入全省经济社会发展大局之中，着力突出“三个一”，即：把握一个重点（农村卫生）、抓住一个热点（群众看病难、看病贵）、夯实一个基础（公共卫生能力建设），认真抓好重大疾病预防控制、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生科教和中医五方面工作，推动全省卫生事业实现又快又好发展，各项工作取得了新的进展和成绩。公共卫生体系建设 2006年，河北省疾病预防控制体系和医疗救治体系项目建设任务基本完成，142个疾病预防控制体系项目全部竣工，106
2、个医疗救治体系项目（11个市级紧急救援中心和95个传染病医院（病区）基本竣工，疾控机构和医疗救治机构仪器设备装配工作进展顺利，有效改善了全省公共卫生服务机构的基本装备条件。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立预防保健科，疾病预防控制网络延伸到了乡镇、社区。加强了省级突发公共卫生事件应急指挥建设工作，启动了省市两级网络支撑平台项目建设，编制完成公共卫生信息系统方案和数据标准，公共卫生信息系统省级数据中心、全省卫生许可管理系统、省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目正在进行招标采购。全省11个市级卫生行政部门均成立了卫生应急管理机构，初步形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发公共卫生
3、事件应急机制。进一步完善预案体系，制订印发了河北省人感染高致病性禽流感应急预案、河北省突发食物中毒事件应急预案、河北省鼠疫控制应急预案等5个卫生应急预案，指导省直医疗卫生单位和市、县卫生行政部门制订应急预案399个，编制河北省突发公共卫生事件应急处置流程，为科学规范开展卫生应急工作奠定了基础。加强突发公共卫生事件信息报告管理工作，制订印发了河北省突发公共卫生事件相关信息报告管理工作方案（试行），组织开展了全省核辐射、救灾防病和突发公共卫生事件相关信息报告管理培训工作，加强传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报系统建设，全省99.57%的县以上医疗机构和99.63%的乡镇级医疗机构实现了网络直
4、报。调整完善卫生应急救治队和专家库，建立了河北省突发公共卫生事件专家咨询委员会，组织开展了多次实战模拟演练，提高了疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。2006年全省共处理突发公共卫生事件279起，其中一般事件160起，较大事件19起，无重、特大事件发生。直接组织、妥善处置较大突发公共卫生事件7起。贯彻落实省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见，对全省疾病预防控制机构实验室管理人员进行了培训，进一步提高了实验室检验检测能力。组织开展传染病信息报告管理规范及学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）培训,规范了传染病信息报告管理工作。部署开展了全省疾病预防控制系统技术大练兵活动，进一
5、步提高了疾病预防控制服务能力。农村卫生 坚持把新型农村合作医疗作为提高农民群众健康保障水平的关键措施来抓，从六个方面着手，不断推进试点工作的健康发展和规范运行：一是合理调整新型农村合作医疗补偿方案。召开了全省试点工作会议，对36个试点县（市、区）合作医疗运行情况进行了总结，指导基金结余较多的试点县（市、区）开展分析测算、科学调整实施方案，保证了参合农民最大限度受益。二是加强定点医疗机构监管。制订印发河北省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定，明确了定点医疗机构的基本条件、申请与确定程序、考核评价等要求。建立定点医疗机构准入、退出和考核评估制度，进一步规范了定点医疗机构服务行为，有效控制了次
6、均住院费用、门诊费用的上涨幅度,保证了新型农村合作医疗制度的规范有序运行。三是严格合作医疗基金监管。指导各试点县（市、区）按要求建立卫生部门经办、财政部门审核、代理银行支付的基金管理办法，保证了基金的封闭运行。与省审计部门联合部署开展了试点县（市、区）合作医疗基金专项审计工作。四是做好试点考核评估工作。与省财政厅、农业厅联合制订印发了河北省新型农村合作医疗试点考核评估方案，组织完成了对36个试点县（市、区）试点工作的考核评估工作，总结了全省2003至2006年新型农村合作医疗试点工作取得的经验，分析了存在的问题及原因，为推动全省新型农村合作医疗工作的健康发展奠定了基础。五是加快实现网络化管理。
7、全省36个试点县（市、区）已有22个县（市、区）实现了网上审核、报销、支付、结算，10个县管理软件正在安装调试。六是做好2007年新增试点启动前的各项准备工作。制订印发了河北省2007年新型农村合作医疗补偿方案基本框架和推荐使用的2个实施方案，指导各试点县（市、区）科学制订实施方案，对各市实施方案审核小组人员、县（市、区）卫生局长、经办机构负责人等进行了培训。2006年1月1日，新增25个试点县（市）新型农村合作医疗工作如期启动，全省新型农村合作医疗试点县（市、区）总数达到了36个，覆盖农业人口1486.16万人，参合农民1170.39万人，参合率为79%。全省36个试点县2006年共有453
8、.7万人次参合农民得到合作医疗补偿，总费用为4.24亿元，其中住院补偿费用3.47亿元，平均每住院病人补偿868.82元，平均住院补偿比为30%，大病统筹基金使用率为81%。扎实推进农村卫生基础设施项目建设。制订印发了河北省创建标准化乡镇卫生院实施方案、河北省标准化乡镇卫生院考核标准，在全省启动了创建标准化乡镇卫生院活动。对全省村卫生室设置情况进行了摸底调查，加强了村卫生室规范化管理。积极协调省发展改革委、财政等部门，确保了农村卫生基础设施项目建设顺利进行。2006年新安排农村卫生建设项目396个，20042006年底，全省已累计安排建设项目乡（镇）卫生院1047个、县医院22个、县中医院15
9、个、县妇幼保健机构36个，总投资达到了7个亿。开工814个、竣工712个，项目开工率、竣工率分别为73%和64%，符合进度要求。继续实施“双万名医师支援农村卫生工程”，指导各地不断创新卫生支农工作方式。组织召开了全省卫生支农工作现场经验交流会，总结推广了各地涌现的典型经验，推动了全省卫生支农工作的深入开展。实施“双万名医师支援农村卫生工程”以来，全省共派出下乡医务人员5848人，诊治病人74万人次，抢救危重病人4576人次，开展手术5232例，培训基层卫生技术人员126718人次，免费接收进修人员2493人次，帮助基层开展新技术856项，赠送药品器械价值1289多万元。狠抓基层卫生人员培训，制
10、订印发了河北省执行中央2005年农村卫生人员培训实施方案，举办了全省乡镇卫生院急诊急救师资培训班、乡镇卫生院长师资培训班和县卫生局长培训班，累计培训285人。继续组织实施乡村医生中专学历教育项目，第一批8116名乡村医生顺利毕业，第二批2100余名学员已经入学。社区卫生 围绕贯彻落实全国城市社区卫生服务工作会议和国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见精神，不断规范和提高全省社区卫生工作水平。一是强化社区卫生服务工作的领导。协助省政府组织召开了专门会议，制订印发了河北省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见，成立了“河北省城市社区卫生工作领导小组”，建立了联席会议制度。二是完善配套政策。根
11、据国家下发的关于发展城市社区卫生服务的9个配套文件，协调、配合有关部门制订下发了河北省城市社区卫生服务补助政策的意见、河北省公立医院支援社区卫生服务工作的实施意见、城市社区卫生服务中心、站基本标准、关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见和关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的实施意见、河北省城市社区卫生服务和药品价格管理实施意见6个配套文件，三是组织对全省社区卫生服务机构的设置、人员配备、服务功能等进行了摸底调查，按照卫生部新颁城市社区卫生服务中心、站基本标准，对全省676个社区卫生服务机构重新进行审核验收。四是组织开展创建省级社区卫生服务示范区活动，制订印发了河北省创建省级
12、社区卫生服务示范区考核评估标准，全省共有10个市辖区申报创建省级社区卫生服务示范区。疾病预防控制 河北省起草了河北省遏制与防治艾滋病行动计划（20062010年），制订印发了鼠疫、结核病、乙肝、麻风病等4个重点传染病防治“十一五”规（计）划，进一步明确疾病预防控制工作的目标和措施。落实传染病防控协调机制和“双关双控”措施，加强对SARS、人禽流感疫情监测和不明原因肺炎病例筛查。组建了省人感染高致病性禽流感防治专家组，开展了全省人感染高致病性禽流感防控工作督导检查和不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例主动搜索、高危人群禽流感病毒（H5N1）抗体水平调查和哨点监测医院流感监测工作，为预测预警提供了科
13、学依据。贯彻艾滋病防治条例和河北省遏制与防治艾滋病行动计划（20062010年），加大艾滋病防治宣传力度，协调11个部门联合下发了关于联合实施农民工预防艾滋病宣传教育工程的通知，启动了农民工预防艾滋病宣传教育工程，组织开展了针对各级党政领导干部的艾滋病防治形势与政策任务宣讲活动。艾滋病综合防治示范区和全球基金艾滋病项目取得了新进展，艾滋病自愿咨询检测（VCT）网络和艾滋病病毒（HIV）初筛实验室建设步伐进一步加快，全省172个县（市、区）疾控机构均建立了合格的艾滋病抗体筛查实验室，全省艾滋病抗体筛查实验室总数达到了292个。加大艾滋病预防干预力度，对43029名新进监管场所的被监管人员均进行了
14、常规检测筛查。落实“四免一关怀”政策，全省累计为112543人提供免费咨询服务，其中96478人接受检测，发现艾滋病病毒抗体阳性47人。全省累计免费抗病毒治疗238人，实施母婴阻断3例。组织开展了对张家口坝上地区鼠疫防治措施落实情况的暗访，在此基础上，召开专门对鼠疫防治工作进行强化部署，加强了省鼠防所和坝上8个监测点的基础建设，督促落实监测和灭鼠两个关键环节，提高了基层医疗机构和医务人员的鼠防意识，确保实现了 “鼠间鼠疫不下坝、人间鼠疫不发生”。组织开展肠道传染病防治措施落实情况检查，进一步强化肠道传染病疫情监测工作，全省未发现霍乱疫情。落实病人发现、治疗、管理各项措施，结核病防治工作进一步加
15、强。完成了结核病防治规划中期评估，启动了乡镇卫生院查痰点工作，全省共发现肺结核病人36813例，涂阳病人26295例，其中新结核菌痰涂片阳性病人21899例，完成了2006年任务的107%。贯彻落实疫苗流通和预防接种管理条例，制订印发了河北省入托、入学儿童查验预防接种证实施办法和河北省预防接种门诊建设标准及工作规范。加强对各地预防接种补助经费落实情况的督导检查，完成了全省接种单位和预防接种人员资质认证工作，全省共指定接种单位15963个，认证有资质预防接种人员37258名。组织开展脊灰疫苗强化免疫，完成了全省卫生系统生物医学实验室脊灰野病毒登记工作。落实食盐加碘消除碘缺乏病措施，全省居民食用碘
16、盐合格率达94.38%。加强农村饮用水卫生监测，对2144个改水工程进行了督导检查和水质监测，完成高氟改水工程16处，全省新增受益人口10万人。建立慢性病综合防治示范区23个，覆盖人口102.8万人，开展了高血压、糖尿病筛查和管理工作。设立慢性病监测点16个、国家级死因监测点8个、国家级伤害监测点2个，组织开展了全死因监测、伤害监测工作。建立健全联防联控长效工作机制，巩固了与农业部门人畜共患疾病防治机制，先后与北京铁路局、省交通厅、省出入境检验检疫局和省民航管理集团建立了传染病预防控制工作协调机制，与省军区建立了军地传染病防控机制，推动了各项传染病防控措施的落实。卫生执法监督 河北省制订印发了河北省卫生系统开展法制宣传教育第五个五年规划、2006年河北省卫生监督工作考核标准、河北省食品卫生许可证发放管理办法、河北省卫生行政许可文书规定和河北省卫生行政许可档案管理规定，积
