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1、行政事业单位工作中存在的问题及对策最终定稿 第一篇：行政事业单位工作中存在的问题及对策行政事业单位工作中存在的问题及对策 专业：学号：姓名：陈思敏 【】 行政事业单位在我国各个领域的长足开展中起到了不可估量的重要作用。但由于历史、体制、国情的原因，行政事业单位在其运作中出现一些问题和缺陷。本文从“人、资产、资金三方面入手深入剖析行政事业单位工作中出现的弊端，并提出相应的对策。 【关键词】 行政事业单位问题对策 行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，因为中国特有的政治体制，经常是行政和事业单位不分家。行政事业单位在我国的政治、经济、社会、文化各个领域的长足开展中起到了不可估量的重要作用。但由于
2、特有体制、历史和国情的原因，行政事业单位在发挥其重要作用的同时暴露出一些问题和缺陷。本文针对行政事业单位在工作中存在的问题及对策予以简单阐述。 一、行政事业单位工作中存在的问题 1、行政事业单位工作人员自身存在的问题 由于准入机制的不合理和不完善，行政事业单位工作人员素质和能力有所差异，这就使一局部工作人员在工作中表现出责任意识淡薄，工作不积极主动；自身素质能力有所欠缺，工作效率低下；思想不解放，按部就班，缺乏创新意识；效劳观念不强，以权谋私，与民争利。这些问题的出现致使人民群众误认为所有行政事业单位都是工作效率不高、效劳态度蛮横的政府机构。 2、固定资产监管及配置存在问题 行政事业单位多对资
3、产配置缺乏标准，或有标准但又不合理、不统一，加上有的标准没有被严格执行，致使政府各部门、各单位之间资产配置不公平。局部行政事业部门人员编制很少，却占用很大的资产；有的单位却要消耗大量财政资金租用房屋或设备办公；有的单位资产配置存在随意性和盲目性。 局部行政事业单位的资产闲置较多，并且利用效率不高，调配不及时。有些 单位将固定资产视为部门所有或单位所有，宁肯闲置也不许其他单位使用。有的单位宁愿多花钱买新设备，对正在使用的设备却不肯花钱进行正常的保养和维修，造成设备闲置和浪费。 对资产的处置不标准的现象也在有些行政事业单位中存在。按规定，固定资产处置必向相关主管部门、同级财政部门、固定资产监督管理
4、部门报告，并履行相应的审批手续。而实际情况是，绝大局部事业单位在处置资产时，不办理报批手续，随意出售、转让，随意核销的现象也不少见。 3、财政资金监管存在问题 我国行政事业单位自身对财政资金监管存在的问题主要表达在： 首先是对财政资金监管缺乏有效的内控制度。行政事业单位作为财政资金的使用者，单位领导和相关财政资金监管人员不重视内部监管，没有建立健全内控制度，没有严格执行经费审批流程，致使在资金使用中，出现了财政资金支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购置小汽车、公款旅游、消费等现象。有的行政事业单位在工程支出资金管理使用中，根本支出和工程支出界定不清，用工程支出弥补根本支出经费的缺乏，或用于维
5、持日常公用支出，没有做到专款专用；有的单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对工程资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。 其次是对财务人员的考核监督制度不完善。财务人员一方面在业务上受财政部门领导，另一方面在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员有的随领导意志而变换，导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不高。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有
6、些会计人员没有压力，没有责任心。比方行政事业单位往来款清理时，有一些确实不能收回的坏账如何确认等问题，由于没明确的制度约束，很大程度上取决于会计人员的个人主观意愿，造成资产流失。 二、行政事业单位工作中现存问题的解决方法 针对上述行政事业单位工作中存在的一些弊端和问题，笔者分别从人、资产、资金三点入手提出了一下对策： 1、提高工作人员素质和能力，合理鼓励，做到人尽其才。 首先，要想从根本上解决行政事业单位工作人员在素质和能力上的差异，首先要从人员准入机制入手，杜绝素质低、能力差的人员通过非正常渠道进入，严格按照专业和技能要求招纳工作人员。对于现有工作人员要有针对性的开展思想道德培训和业务知识培
7、训，营造共同学习共同进步的良好学习气氛，使工作人员能在工作和学习的相互渗透中逐步提高自身素质和能力。 其次，充分调动人的积极性与科学合理的安排有着密切的关系。安排合理得当，就会使员工间工作配合默契，反之那么会相互设防，不能形成合力，反而阻碍了每个人能力的正常发挥。因此，我们在安排工作搭配时，必须对员工的性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析，在搭配中既考虑到互补，又考虑到兴趣志趣的相投。 最后，人的能力的发挥，有赖于人的动力，动力是对人管理的制约因素，人如果缺乏动力，那么其情绪就会低落，无积极性可言。应该根据员工的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立奖励制度。同进，还可以设立一些单项
8、的工作或成果奖，从物质奖励上来表达奉献与奖金成正比关系，调动大家工作积极性；精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进员工的事业心、责任感，所以精神奖励也是必不可少的。 2、建立节约高效的资产使用机制，建立健全资产管理体系，完善合理公正的处置制度 行政事业单位固定资产管理过程中涉及面最广、最复杂的一个环节就是对资产使用过程的管理。建立节约高效的行政事业单位固定资产的使用机制，是固定资产实现平安管理的重要环节，是建立与市场经济体制相适应的、科学合理的、高效运行的行政事业单位固定资产管理机制的重要内容。良好的固定资产使用机制能够提高资产的使用效率，并且可以有效的减少资产的浪费和闲置
9、，防止因为使用管理不当出现资产流失。 建立健全公正合理的行政事业单位固定资产管理机制是保证行政事业单位固定资产平安运转的保障，也是建构市场经济条件下行政事业单位固定资产管理 体制的重要内容。一方面，应该建立多层次、多方位的固定资产管理机制。根据行政事业单位固定资产管理改革的方向，遵循监管别离原那么，组建由宏观管理、中间管理和实施操作三个层面组成的固定资产监管机制，提高行政事业单位对固定资产的监管效率。 资产的处置是行政事业单位固定资产管理的最后环节，如果这个环节做得好，前面的环节也会得到稳固，如果这个环节没做好，前面的环节也会事倍功半。所以，应该建立与市场经济相适应的固定资产管理体制，必须要加
10、强对资产处置的管理，完善合理公正的资产处置制度，防止固定资产在处置中的浪费与流失，杜绝资产处置过程中的腐败现象，进一步提高行政事业单位财政资金的使用效率。为此，要完善固定资产的统一调剂，完善固定资产的交易市场，完善固定资产的报废处置制度等，建立公正合理的固定资产处置制度，以此标准行政事业单位固定资产的处置。 3、树立和增强内控意识，提高财务人员素质 首先要强化单位负责人的内控意识，单位负责人作为单位组织的最高管理者，他的意识行为都对全体员工起着关键的影响。因此，要加强对单位负责人的教育培训，提高他们对内部控制重要性的认识，这样才能使他们切实履行建立和健全及有效实施内部控制的职责。其次要加强对单
11、位全体员工的教育培训，使他们对内部控制有着深入而全面的了解，树立和增强在内部控制中的责任意识。特别是加强单位财务人员的职业道德教育和业务培训，使他们在内部控制中能认真实施各项财务管理制度，有效发挥财务监督作用，杜绝不法行为发生。财务人员的自身素质在很大程度上影响了单位财务管理水平的上下。做为财务人员要具备良好的职业道德、熟练的核算技巧、有效的分析技术、全面的理财能力；要掌握信息技术在财务工作中的运用，提高工作效率；要不断汲取新知识，思考新问题。此外，单位财务人员具备良好的沟通能力对建立各部门间的和谐关系也非常重要。包括单位与财政、审计、监察等部门、单位与上级主管部门、单位内部财务科室与其他业务
12、科室、单位负责人与财务人员、财务人员之间的关系等。建立和谐关系，需要财务人员多跑腿、多动嘴，一方面及时了解最新的政策法规，听取有关管理部门的建议和意见，以便调整财务管理的思路和手段；另一方面也要主动反映单位开展情况和业务开展情况，确保资金的及时到位和各项工作的顺利开展。 解决行政事业单位工作中存在的这些问题是一项庞大而复杂的系统工程，单位负责人不仅要提高自身思想道德修养和素质，而且要不断将清正廉洁的品质、政务为民的意识传达给其他工作人员；与此同时建立节约高效合理公正的固定资产使用、管理、处置制度和科学有效的财政资金使用、监管体系；树立和增强单位内控意识，做到多层次、全方位、立体式的整改，将到达
13、以人为本，全面、协调、可持续的开展作为行政事业单位的最终目的。 【参考文献】 1邹燕.行政事业单位固定资产管理问题探讨谈我国事业单位固定资产管理存在的问题及改进措施j.管理纵横，2023（6）. 2徐珂.我国行政事业单位财政资金监管机制以XX市会计核算中心为例j.电子科技大学，2023. 3张秉胜.行政事业单位国有资产管理存在问题及对策j.财税金融，2023（12）. 4金玉.新经济形势下行政事业单位内部控制存在问题与对策j.管理视野.2023（12）. 第二篇：行政事业单位财务管理中存在的问题及对策分析行政事业单位财务管理中存在的问题及对策分析 。及时发现行政事业单位财政管理工作中的问题，能
14、够帮助及时纠正错误所在，提高财政管理工作，从而减轻事业单位财务管理压力。本文重点分析了行政事业单位财政管理过程中表现出的问题，并提出相应的解决方法，从而帮助逐渐加强事业单位财务管理工作。 关键词。预算管理；财务管理制度；问题行政事业单位属于效劳性机构，帮助促进社会进步开展，其不以盈利为经营目的1。近年来社会在进步，事业单位财务管理制度也应与时俱进，从而才能确保事业单位财务管理工作有序开展。根据时代变化需求来逐渐改进财务管理工作方法，善于并及时发现财务管理过程中存在的问题，提高财务管理工作质量。 一、分析行政事业单位财务管理过程中发现的缺乏之处 （一）财务管理过程中预算管理工作存在欠缺。预算管理
15、工作是事业单位财务管理工作的一个起点，属于根底性工作。预算工作直接关系着后续财务管理工作的正常开展。但是在工作过程中发现某些行政事业单位在实行预算管理过程中表现出一些缺乏。局部事业单位不重视预算编制工作及其评价工作，以为只要财政拨款就不需要进行良好有效的预算管理，从而在工程预算支出表现出一定的随意性以及盲目性。这些都是因为对财务预算管理工作认识缺乏引起的。在工作中也发现了存在费用支出审批制度不健全问题，有些事业单位出现随意更改现有资金用途，随意增加开支范围，或者不经过审批就提高相应的补贴标准，并且专用款项用途不清晰问题也经常出现。另一方面，有些事业单位虽然制定了相应的预算编制及管理审批制度，但是在实际工作中没有做到明确资金使用全过程，缺乏对资金使用的概括总结，不利于今后支出预算管理工作。 （二）财务管理工作中资产管理的缺乏之处。事业单位中财产物资不能及时进行结算处理，容易影响财产物资，从而出现坏账、呆账。例如有些事业单位把本单位不经常使用或者陈设着的物资拨给有需要的事业单位，之后财务部门没有对该事做好记账结算工作，长期挂应收账款，长期如此从而导致变成呆账坏账。 （三）财务管理工作中表现出会计根
