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1、卷首语坚持廉洁服务节俭原则努力搞好机关事务管理工作2中共中央政治局常委、国务院总理温家宝11月12日在北京会见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，国家机关工作人员要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持廉洁、服务、节俭的原则，努力搞好机关事务管理工作。温家宝在讲话时首先向辛勤从事机关事务工作的同志们表示感谢并致以亲切问候。他说，长期以来，各级机关事务管理部门和广大干部职工认真履行职责，不断提高服务水平，为党政机关的正常运转提供了有力保障。机关事务管理部门的工作非常重要，直接为各级党政机关服务。我们工作的好坏，直接关系各级机关工作的质量和效率，关系党和政
2、府同人民群众的关系。温家宝指出，做好机关事务工作，必须坚持廉洁、服务、节俭的原则。廉洁，就是要做到不以权谋私，不贪赃枉法。一尘不染，两袖清风。从事机关事务工作的同志直接接触钱物，手中掌握着分配公共资源的权力。如何面对金钱和物质的诱惑，对我们是一个严峻的考验。权力是人民赋予的，钱财是属于人民的。要把手中的权力，看作人民对我们的信任。只有公私分明，秉公办事，不多住一寸房，不多拿一分钱，才能在人民群众心中树立起良好的形象。服务，就是要不辞劳苦，无私奉献。从事机关事务工作的同志，以至所有党政机关的同志，都是人民的公仆。为人民服务是我们的职责，人民的需要就是我们的任务。无论机关多大，职位多高，都要把自己
3、当成人民的服务员，而不能养尊处优。无论事情多么细小，多么繁杂和琐碎，都要当成大事一丝不苟、兢兢业业地办好。难事必作于易，大事必作于细。要任劳任怨，当好“后勤部长”。节俭，就是要珍惜物力，不铺张浪费。治国理财，重在节用。虽然目前我们国家比过去富裕了，物资比过去丰盈了，但我们还是要坚持勤俭办一切事情的方针。要想到我们使用的每一分钱、每一张纸都凝聚着人们的劳动，都倾注着人民的汗水。只有坚持勤俭节约，倡导俭素为美，才能形成正确健康的导向，养成艰苦奋斗的良好风尚。温家宝强调，做好机关事务管理工作根本要靠制度。要深化管理体制改革，健全财务、用房、用车、采购、接待等方面的管理制度，逐步实现机关经费支出和资产
4、配置公开、透明，使机关事务管理有法可依，并接受社会和人民的监督，提高机关事务管理水平。国务委员兼国务院秘书长马凯一同参加了会见，并在会议上作了讲话。马凯指出，大力推进节约型机关建设是加强党风政风建设的迫切任务，是应对国际金融危机的现实需要，是建设节约型社会的必然要求。当前和今后一个时期建设节约型机关的重点工作是严格控制办公用房建设、切实加强公务用车管理、从严控制公务消费支出、努力提高机关基建投资效益和深入推进机关节能减排。他要求全国机关事务管理部门要进一步提高管理水平、保障水平和服务水平，强化责任意识、服务意识、节俭意识、廉政意识和改革意识，加强调查研究，进一步深化改革，完善制度，转变机制，为
5、保障机关高效有序运转作出新的贡献。会见和会议由国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长焦焕成主持。（新华社北京11月12日电） 后勤改革研究编委会顾 问：赵庆云主 任：刘文江副主任：张宏生 李宝顺委 员：梁裕厚 胡祥郁 王 富 董增元 徐向忱 刘国祥 陈 明 刘传德 蔡伟飞 王忠华 卢炳志 王胜利 智建乐 李全兴刘 岩 韩振民王瑞华 范 路陈志民 李瑞龙 田振郁 王义华郭威力 史和平吴广崇 陈汉耀余用哲 杨百喜 高贵生 董尉勤 冯序鹏 安孔林主 编：刘传德（兼）副主编：张长俊 张学忠 于庆臻 地址：北京市西城区太平桥大街4号432室邮编：100810电话：66150492传真：66510613
6、 66133921中国后勤网址：中文域名：中国后勤网电子信箱：E-mail:HQ2009年12月20日出版内 部 资 料目 录卷首语坚持廉洁服务节俭原则努力搞好机关事务管理工作（1）会议报道中国行政管理学会后勤管理工作委员会第三届七次理事会暨后勤改革研讨会在西安召开（3）领导讲话张镜源顾问在后勤管理工作委员会三届七次理事会暨后勤改革研讨会上的讲话（5）赵庆云名誉理事长在后勤管理工作委员会三届七次理事会暨后勤改革研讨会上的讲话（6）陕西省副秘书长史健生在后勤管理工作委员会三届七次理事会暨后勤改革研讨会上的讲话（8）余用哲副理事长作全面贯彻落实十七届四中全会精神学习实践科学发展观积极稳妥地推进后勤
7、改革与发展工作报告（9）会议文件关于表彰2009年度建设节约型后勤先进单位和先进个人的决定 （16）关于表彰2009年度规范化食堂和创建规范化食堂先进个人的决定 （17）改革研究中国高校后勤改革的理论与实践王 富（18）论机关后勤服务社会化董尉勤（21）创新管理加快发展拓展市场优质服务促进企业持续和谐发展 张 毅（26）以社会主义核心价值体系为引领在创新发展中推进企业核心文化建设汤 红（29）后勤餐饮企业怎样做文化谢明德（33）改革创新促发展 强化管理重服务王武民（36）坚持以人为本建设规范化食堂为构建和谐企业有力保障 开滦（集团）有限公司（38）把德才兼备以德为先的用人标准落到实处顾建林（4
8、1）经验交流以科学发展观为指导努力打造一流机关后勤企业康宗国（44）加大创新力度践行办刊宗旨上海后勤编辑部（48）建筑施工企业农民工食堂规范化管理与实践刘 泊（50）燕山石化生活社区积极采取措施建设节约型后勤伊 钢（53）加强节能管理建设节约型后勤辽阳石化矿区服务事业部（57）发挥政府采购政策功能，推进公共机构节能周立新（59）会议报道中国行政管理学会后勤管理工作委员会三届七次理事会暨后勤改革研讨会在西安召开2009年11月3日至7日，我会在陕西省西安市召开了三届七次理事会暨后勤改革研讨会。参加会议的有来自国家机关、省、市、自治区机关、企事业单位及部分高校、民营企业等后勤的领导、工作人员及专家
9、学者共160余人。会议的主要任务：学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结我会2009年工作；交流学习实践科学发展观，推动后勤改革与发展，建设节约型后勤，开展规范化食堂评估活动的经验体会；表彰2009年度建设节约型后勤、建设规范化食堂先进单位和先进个人；增补调整理事、常务理事及副理事长；研究第三届理事会换届等事项。11月3日上午，会议开幕。出席开幕式的有国务院原副秘书长、我会顾问张镜源、国务院办公厅行政司原司长、我会名誉理事长赵庆云、陕西省政府副秘书长兼机关事务管理局局长史健生、我会理事长刘文江、常务副理事长张宏生、李宝顺、刘振东，副理事长王富、陈明、刘传德、卢炳志、王胜利、刘岩、范路、王瑞华、陈
10、汉耀、余用哲以及应邀来宾西安中菲集团董事长王汉智、国家安全部机关服务局戴怀生副局长、农业部机关服务局张国庆副局长、港澳办秘行司张毓华副司长、吉林省机关服务局李振华局长、福建省机关事务管理局肖济通副局长、中石化集团公司机关服务中心秦小浩书记等。会议开始，张宏生致开幕词，并介绍了主席台就坐的各位来宾。接着，张镜源、赵庆云两位老领导讲话。张老、赵老曾长期在国务院主管机关事务工作，熟悉后勤工作，对做好后勤保障工作的重要性、必要性十分清楚。讲话中特别强调做后勤工作的同志们要清正廉洁一尘不染，要能做到常在河边走，就是不湿鞋。镜源同志说：“实践证明，我们后勤工作战线上的绝大多数同志是清廉的，是奉公守法的。从
11、全国揭露出来的大案要案看，出自后勤部门的不多。”庆云同志重点讲了后勤管理工作委员会，组建以来的成长、发展情况。他说：后勤管理工作委员会的前身叫“全国后勤管理研究会”。1994年成立时，缺少经费、缺少办公人员、缺少办公条件。在这种“三无”的情况下，得到了国务院办公厅领导的直接关怀和支持，迅速展开了工作。十多年来，这些同志们克服了年岁偏大、经费不足等种种困难，为后勤改革与发展做了大量的工作，研究出了不少成果：编写出版了后勤改革论文汇编、编辑发行了100期后勤研究通讯、59期后勤改革研究。为推动后勤改革与发展，做出了很大贡献，受到上级领导和广大会员单位的好评。最后，两位老领导，对后勤战线的同志们提出
12、了要求和希望：一是改变服务理念，树立全心全意为人民服务的思想，一心一意的做好后勤服务工作；二是抓好党的组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范和带头作用，建设和谐型、节约型后勤；三是加强技术业务培训，提高后勤工作者和广大服务人员的业务素质和服务本领，使服务工作质量不断提升，做到让领导满意，群众满意，自己满意；四是加强队伍建设，建立一支思想好、技术精、能吃苦的后勤服务队伍。陕西省政府副秘书长兼机关事务管理局局长史健生同志受袁纯清省长委托参加会议并讲话。袁省长因事不能到会，委托史副秘书长参加会议。袁省长批示：“一是祝贺大会召开；二是因我明早去榆林，无时间见面；三是请健生同志与会。”史健生
13、副秘书长，首先转达了袁纯清省长对会议的支持和对同志们来西安开会表示欢迎。接着介绍了陕西省的人文、地理、经济、建设等方面的基本情况。他说：“近年来，随着西部大开发战略的深入发展，在省委、省政府的正确领导下，陕西省抓住这一历史机遇，坚持以科学发展观为指导，围绕兴陕富民和关中率先发展、陕北跨越发展为目标，扎实推进建设西部强省战略，使有着悠久历史和丰厚基础的陕西，进一步焕发青春活力。2008年创下了20年来经济发展的最高水平，全省呈现出一派科学发展、加快发展、创新发展、和谐发展的生动局面。”他说，西安是中华文明的重要发祥地之一，三秦大地有着独特的山水和自然风貌，是国际著名的旅游圣地。欢迎同志们常来作客
14、参观旅游。会上，宣布并通过了增补公安部机关服务局原副局长刘振东、国家发改委经济体制综合改革司副巡视员张丽娜、中国石化集团公司机关服务局局长崔国旗为理事、常务理事，刘振东增补为常务副理事长；我会秘书长余用哲、张丽娜、崔国旗增补为副理事长。余用哲作全面贯彻落实党的十七届四中全会精神学习实践科学发展观积极稳妥地推进后勤改革与发展工作报告。“报告”总结了我会2009年工作，安排了2010年工作要点。刘文江理事长作换届工作说明。李宝顺、刘岩分别宣布关于表彰2009年度建设节约型后勤先进单位和先进个人的决定、关于表彰2009年度规范化食堂和创建规范化食堂先进个人的决定。会上，向先进单位、先进个人颁发了奖牌
15、、奖章和证书。11月3日下午，会议进行大会经验交流。重庆维丰房地产开发有限责任公司副总经理张毅、教育部教学器材研究会会长兼我会副理事长王富、首钢实业有限公司书记助理汤红、中国石油集团华油北京服务总公司办公室主任康宗国、北京建工集团四建公司行政保卫部部长刘泊、兰州石油化工公司三联公司食品公司经理王武民、北京燕山石化公司生产厂区服务管理中心经理伊钢、江苏华创新能源有限公司副总经理李国栋等8位同志先后在大会发言。另外有上海后勤编辑部、辽阳石化矿区服务部、开滦集团有限公司、巴陵石化、中石化工集团机关服务中心等单位作了书面发言。所有发言，都以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合本单位的改革实际，不断创新、不断总结后勤改革、后勤保障、后勤服务工作的经验。使后勤工作朝
