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1、贯彻县委经济工作大会发言 这次会议的目的和任务是，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神,回顾总结年及“十一五”期间经济工作,安排部署今年的经济工作。下面，我讲四点意见. 一、客观评价年及“十一五”期间全县经济工作 过来一年，全县人民坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，大干实干、奋力拼搏，有力促进了全县经济社会全面协调发展. 1。县域经济快速增长。全年完成生产总值53。1亿元，增长16.3%;实现财政总收入4亿元，增长16.7,一般预算收入2。6亿元，增长23.5%;实现社会消费品零售总额18.9亿元，增长18.6%;实际利用县外资金12。2亿元。坚持
2、把项目建设作为推动县域经济发展的第一抓手,组织和实施了47个重点项目，累计完成固定资产投资40亿元，增长30。4.坚持“抓大工业，大抓工业，打造工业强县”战略，着力落实“工业发展年各项举措，全县规模以上工业企业实现总产值55.1亿元，增长47.8;完成增加值20。5亿元，增长26。6%.坚持加快农业产业结构调整，突出“上抓金银花、下抓油茶”，农产品基地建设步伐加快，农业机械化推广有序推进，农村金融服务中心管理机制不断完善，农业产业化水平进一步提高，完成农业增加值达8。3亿元。 2.发展后劲明显增强。坚持“交通先行”战略，全年累计完XX县区域交通投资7。3亿元，溆怀高速辰溪段建设进展顺利，省道s
3、223线二期和s308线一期路面改造工程已竣工通车,s308线二期火马冲段正加快建设，清芙线、仙炮线、火龙线等接边公路全面竣工，全县农村公路通畅率达到95。围绕“新城要新、老城要净、扩改并举、两岸相融、凸显特色的城市发展思路，大力加快城市建设步伐，完成城建投资4。9亿元，县城路网骨架全面拉开，城市配套设施逐步完善,县城及周边美化、绿化、亮化得到加强,顺利实现创“省卫”目标。围绕推进新农村建设,着力加强农村水、电、路、讯等基础设施建设，完成水利建设投资5100万元，改善和新增农田灌溉面积6。2万亩,解决3.16万人的饮水安全问题；新建沼气池800口,完成工业原料林、水土保持、“三边”绿化等造林3
4、万余亩，“碧水、青山、蓝天工程和农村“清洁工程”扎实推进，农村生产生活环境持续改善。 3.民生事业长足进步。扎实推进教育强县工作，城乡办学条件进一步改善，教育教学质量不断提高。进一步加快城乡公共医疗服务体系建设步伐，新农合参合率达到91.4%,城乡医疗卫生保障水平得到明显提高.全面加强人口和计划生育基层基础工作，人口和计生工作整体水平得到较大提升。认真落实就业政策,全年新增城镇就业3427人，新增农村劳动力转移就业9217人。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11250元、2983元，同比增长25。6%、19。9%.加强城镇保障性住房建设，完成廉租房建设408套、2万平方米。民政事
5、业取得新突破，成功取得“革命老区县”称号，新建农村敬老院2所，新增集中供养人员100人，加强减灾安居、抚优奔康、救助救济等工作力度,弱势群体生产生活得到有效保障。加大扶贫开发、库区移民后扶工作力度，产业扶贫成效明显。全面实施县城广播电视数字化改造，加快农村广播电视“村村通”工程和“农家书屋”建设步伐，人民群众生活质量进一步提高。 4.社会大局持续稳定。扎实开展综治维稳工作,建立健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步规范信访秩序，深入开展严打斗争，坚持公正司法，匡正社会风气,实现社会长治久安。坚持从严治警，大力开展“六个严禁专项治理和政法干警集中教育整顿活动，政法队伍形象不断提升。年我县社会治安及干部
6、队伍形象公众测评位列全省第七、全市第一，成功创建省级“XX县区”。切实加强生产、交通、消防三大安全管理,大力开展矿山、烟花爆竹等重点领域和重点行业的安全整治，有效保障了人民群众生命财产安全。 “十一五”期间是我县发展史上极不平凡的五年,在历届班子的努力下，我们经受了许多重大考验,成功应对了各种挑战,取得了骄人成就.这是经济实力显著增强的五年.年全县完成生产总值为年的2.3倍，年均增长13%以上(可比价，下同）；产业结构逐步优化，三次产业结构由年的27.734。637.7调整为14.243.142.7， 二、三产业比重稳步提高,规模工业总产值为年的4.9倍；完成财政总收入、财政一般预算收入（按新
7、体制)分别为年2.4倍、2.5倍，年均分别增长18.8%、20。2%，财政总收入占gdp的比重由年的5.6增长到7。5。这是城乡面貌大幅改善的五年。累计完成全社会固定资产投资108亿元，年均增长52。通过大抓交通，全县水泥路、油路通车里程是年的12倍，全县交通状况实现巨大变化。启动实施了一批城市功能性重点工程，城市基础配套设施不断完善，城市发展水平得到显著提高，县城建成区面积由年的4.3平方公里扩展到7。6平方公里。这是改革开放深入推进的五年。各项经济体制改革不断深化，农村综合改革和投融资、财税、金融、行政审批、国有企业产权、医药卫生、殡葬管理等改革有序推进。对外开放水平进一步提高，招商引资成
8、效显著，中盐株化、韶能集团、湘投控股等一批战略投资者相继落户辰溪,累计实施招商引资项目80个，实际利用县外资金达55.2亿元，发展动力和活力不断增强.这是民生水平大幅提升的五年。年，城镇居民人均可支配收入是年(5410元）的2。1倍，农民人均纯收入是年（1997元)的1。5倍;城乡居民存款余额达到33。17亿元，为年（14.66亿元）的2.3倍。一大批民生工程相继实施，人民生活基本实现了由温饱向总体小康的历史转变。 回顾五年来的工作，我们深刻体会到.加快辰溪发展，必须始终坚持解放思想，实事求是，对辰溪经济社会发展科学定位,将“强工兴农活商”作为全县发展的战略重点，切实找准发展的方向和突破口，有
9、效促进经济社会科学发展;必须始终坚持将党风政风建设作为管总的措施来抓,大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，在全县上下着力营造共谋发展、狠抓落实的良好局面；必须始终坚持“以人为本，民生至上”，把维护人民群众利益放在首位,注重为民办实事，使全县人民共享改革发展成果,最广泛地凝聚民心、汇聚民力、促进发展；必须始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任，一手抓发展,一手抓稳定，正确把握和处理改革、发展、稳定的关系,以稳定促发展，以发展保稳定；必须始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，切实提高党的执政能力，不断开创改革发展的新局面。这些重要共识和宝贵
10、经验,值得今后认真借鉴。 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足和问题,主要是：经济总量不大,收支矛盾仍然存在;高载能和资源消耗型工业企业较多，“转方式、调结构”任务十分艰巨;农业基础设施特别是水利设施较为落后,农业产业化程度不高，农民持续增收较为困难；改革发展过程中因利益调整导致影响社会稳定的因素仍然存在，维稳压力依然很大；少数党员干部思想不够解放,工作落实度和执行力欠缺，等等.这些问题必须引起全县上下高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、全面把握“十二五”发展目标任务 全面准确分析宏观形势，是做好经济工作的基本前提。我们必须准确研判，因势利导，趋利避害。一要充分认识到宏观经济
11、形势持续向好、令人鼓舞。虽然全球经济格局正在发生深刻变化,不稳定、不确定因素仍然较多，但世界经济总体呈稳步复苏态势，这为我们更好地利用国际国内两种资源、两个市场，拓展了更广阔的外部空间.我国经济向好发展进一步巩固，去年已跻身世界第二大经济体,发展物质基础更加坚实，体制机制更富活力，保障体系更加完善，为我们保持经济发展良好势头创造了有利条件。我省在“十一五”期间经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番,经济总量进入全国前十，为我们进一步加快发展提供了有力支撑。二要充分认识到当前政策机遇积极利好、让人振奋。今年国家继续实施积极的财政政策,财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面
12、倾斜;实施稳健的货币政策,鼓励信贷资金投向“三农和中小企业,重点支持在建、续建项目,加大政策性金融对“三农”的支持力度，注重管理通胀预期,大力支持农产品生产和供给.最近,中央1号文件又作出了加快水利改革发展的重大决定。这是推动县域经济发展的重大利好政策。特别是随着国家实施中部崛起战略,启动武陵山经济协作区规划建设，省委、省政府深入实施湘西地区开发战略,市委、市政府大力推进北部工业区建设，都制定出台了一系列政策措施,这为我们进一步加强基础设施建设,壮大产业实力,提供了良好机遇。同时，省委、省政府将推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，完善财政“省直管县”体制，加大对县域经济发展的政策扶持力度,
13、增加县域基础设施和公共服务建设投入，改善县域经济发展条件,这些扶持政策的出台也为我们加快发展提供了重要的战略机遇。三要充分认识到我县面临发展压力依然巨大、催人奋进.“十一五时期的快速发展为我们打下了坚实基础，但后发赶超压力仍然很大。一方面，由于我县经济增长内生动力不强，资金、土地、人才和环境资源等瓶颈制约明显，结构调整矛盾突出，尤其是国家严格控制产能过剩行业，并通过调整电价、限电等手段,对我县一些高耗能行业造成了直接影响，我们必须直面“转方式、调结构”压力带来的“阵痛”。另一方面，省委提出“十二五时期全省生产总值年均增长10以上，财政总收入年均增长16%以上,主要经济指标领先中部地区；市委提出
14、“十二五时期全市生产总值年均增长12.5%以上，财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%和20以上，综合经济实力跻身全省第二方阵，这些目标任务促使我们必须负重前行、激流勇进。特别是当前周边兄弟县市都在你追我赶，竞相发展，区域竞争日趋激烈、咄咄逼人。发展犹如逆水行舟，不进则退,慢进也是退.我们必须抢抓机遇，乘势而上,才能加快发展，实现富民强县。 县委十届五次全会在认真研判宏观形势的基础上，确定了“十二五”全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施.力争在“十二五”期间全县综合经济实力跻身全市第一方阵前列，实现创建国家级“XX县区”、国家级“卫生城市、省级“文明县城”和“园林城市”目标，努力
15、建设经济富庶、社会和谐、生态秀美、人民安康的新辰溪. 壮大经济实力.全县生产总值达到102亿元，年均增长13%.全社会固定资产投资年均增长20以上。财政总收入和一般预算收入年均分别增长18以上.规模工业增加值年均增长22%以上.农业增加值年均增长7%以上.社会消费品零售总额年均增长20%以上. 调优经济结构.三次产业全面提升，产业结构更趋合理,产业支撑作用显著增强。三次产业结构由“十一五”末的14.243。142。7调整到105535，工业主导地位更加突出，到“十二五末，全县工业增加值占gdp的比例达到50%以上，工业税收对财政贡献率达到60%以上,工业发展各项指标均居全市领先水平。 改善生态
16、环境。人口自然增长率控制在8以内。森林覆盖率达到68以上。县城建成区绿地率达到40、人均公共绿地面积达9。3平方米；县城污水处理率达95，垃圾无害化处理率达100。万元gdp能耗削减18%，完成国家下达的节能减排任务。 提高生活水平.城乡居民衣、食、住、行等生活条件明显改善，就业和创业环境更加宽松，幸福指数大幅提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%以上；贫困人口大幅减少;城镇登记失业率控制在4.5%以下,五年新增城镇就业1.6万人，新增农村劳动力转移就业4.4万人左右。解决29个乡镇108个行政村7.6万人的安全饮水问题。 -夯实发展基础.基础设施建设不断完善，发展后劲显著增强。县域交通网络进一步优化;上型病险水库除险加固全面完成，着力改善农田水利设施,大幅度增加农田灌溉面积；城乡电网改造
