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1、农民专业合作组织发展状况的调研报告 一、县农民专业合作经济组织的现状1、农民专业合作经济组织的根本情况近年来，县把培育和发展农民专业合作组织作为效劳三农的一项重要工作来抓，截至目前止，全县农民专业合作经济组织发展到97个，其中农民专业合作社69个、农村专业经济协会28个。在农民专业合作社中，市级试点的有3个、县级试点的有5个，共涉及果业、蔬菜、生猪、水产、农业机械和粮食等6个产业，共有农户3500户，占全县总农户的5%。通过培育和发展农民专业合作组织，促进了全县农村经济又好又快的发展势头。一是提升了农业产业化经营水平;二是增强了农民参与市场竞争的能力;三是加快了农业科技成果的推广应用;四是解决
2、了农村部分充裕劳动力的就业问题;五是实现了农民增收。 2、农民专业合作经济组织的发展类型县农民专业合作经济组织的发展模式主要有五种：一是能人或专业大户牵头兴办，如新大地专业合作社等;二是依托农产品加工流通企业牵头兴办合作经济组织，如生猪产业类合作社;三是依托农业技术效劳组织，与农民联合创办合作经济组织，如农业机械效劳类的合作社;四是农村经济组织或村委会根据本地产业情况牵头兴办，如蔬菜香菇专业合作社;五是农产品加工企业联合创建合作经济组织，如粮食专业合作社。 3、农民专业合作经济组织的发展特点一是坚持以家庭承包经营为根底。县所有农民专业合作经济组织，都是在家庭承包经营根底上联合组建的。农户参加合
3、作经济组织后仍然是独立核算、自负盈亏的经营主体，家庭承包责任制没有变，土地承包关系没有变，个人财产所有权、处置权没有变。农民兴办专业合作经济组织，不但没有削弱家庭承包经营，而且进一步发挥了家庭承包经营的潜力。二是坚持自愿参加、自主兴办。县农民专业合作经济组织，都是农民自愿联合兴办的，农民自愿参加、自由退出、自主经营、自我效劳、民主管理。有的是农户与农户之间联合办，有的是农户与农产品加工企业、农业技术效劳组织联合办。社员民主选举管理机构，民主制订规章制度，但凡涉及社员切身利益的大事，都由社员大会或社员代表大会讨论决定。社员代表大会闭会期间，由社员民主选举的理事会、监事会处理日常事务，充分体现了民
4、办、民管、民受益的原那么。三是经营形式灵活多样。县农民专业合作经济组织分布广泛，形式多样，各具特色。在合作形式上，既有劳动、产品联合型，又有资本入股和土地经营权入股型;在合作领域上，涵盖了农林牧渔各业和生产加工及农业的开发建设;在合作内容上，既有侧重于技术效劳型，又有侧重于产品营销型，还有实行产加销一体化经营型;在利益关系上，既有实行效劳让利型，又有以最低保护价保利型，还有按交易量返利型和按股分红的。四是以主导产业和产品为依托。围绕主导产业和产品进行联合与合作是农民专业合作经济组织的一个突出特点。从调查的情况看，但凡农业结构调整搞得好，主导产品和产业突出的地方，专业合作经济组织就发展得快;但凡
5、专业化、市场化程度高的产业，如粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产等，依托这些产业的专业合作经济组织就多。许多专业合作经济组织的名称都体现了所从事的主导产业或生产的主要产品，通过专业化分工、社会化效劳，将不同经营主体结合起来，促进销售公司与农户、农户与基地及市场的紧密联系。五是促进社员综合效益大幅度提高。农民专业合作经济组织把农民联合起来，统一进行购置生产资料、统一进行生产技术效劳、统一进行产品销售，降低了生产本钱、交易本钱和信息本钱，提高了抗御自然风险、技术风险和市场风险的能力，使农民的效益大幅度提高。据统计，县各类合作社生产总量达82351吨，总收入达44147.83万元，其中大多数是通过合作社作
6、为载体，开拓市场、销网全国各地。 4、扶持的重点产业及其关键环节一是粮食产业。保证国家粮食安全是国家农业政策倾斜的方向;二是水果产业。县是全国著名的果树柑桔产区，面积、产值和带动农民在县域经济中占有重要位置;三是蔬菜产业。县菜蓝子工程关系到老百姓的切身利益，是政府以人为本和三保一弘扬保增长、保民生、保稳定和弘扬井冈山精神执政理念的突出体现。扶持的关键环节：包括根底设施建设技术和推广示范、技术培训、信息平台等软件设施建设。 5、农业综合开发的扶持方式及投资标准a、土地治理项目扶持措施。农业措施。农机具和农业机械项目申报立项，向农民专业合作组织倾斜，充分发挥其示范辐射作用，并组织农民专业合作组织承
7、当实施有关项目。如在农机具购置补贴上，对农民专业合作组织购置的农业机械，如联合收割机、插秧机、耕整机等给予优先安排扶持。投资标准控制在财政资金总额 的25%以内。科技措施。一是优先安排农民专业合作组织成员接受农机和植保技术等培训，提高其农机操作、维修、保养和农业病虫害防治等方面的技能;二是加大支持力度，一方面引导帮助农民专业合作组织开展社会化效劳，推广农机新技术，特别是水稻插秧技术。另一方面，加大对农民专业合作组织的植保技术信息扶持，无偿为农民专业合作组织发布各种效劳信息，并配置一些必要的机动喷雾器等设备;三是在高标准农田示范工程建设项目区培植农民专业合作组织，在农民专业合作组织发展较好的项目区建设高标准农田。对优先认定农民专业合作组织申报的无公害农产品特别是粮油产品，按照国家农业综合开发有关政策给予奖励。投资标准控制在财政资金总额的10%以内。b、产业化经营项目扶持措施。农民专业合作组织创办的种植、养殖和加工企业，在项目安排上优先立项扶持。投资标准执行现行农业综合开发产业化开发政策，按照中央财政贴息和中央财政补贴两种扶持方式，以中央财政贴息为主。 第1页 共1页
