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1、XX县区国土资源局基层国土资源管理所工作制度 关于基层国土资源所建设情况的汇报提纲 XX县区国土资源局 （2009年11月25日) 一、XX县区国土资源所基本情况 XX县区国土资源局下设7个国土资源所，现有在编工作人员18人。XX县区各国土资源所自2002年设立以来,承担了农村乡镇土地执法监察、用地管理、地籍管理、纠纷调解、业务服务等大量的、基础性、具体性的业务工作。按照省厅基层国土资源所“八有”建设标准，我县7个国土资源所均未达到八有标准，只有2个所达到了“五有”标准。7个国土资源所有3个所拥有独立的办公室场所，其中有2个是租用民房办公.其他各所均在当地乡镇政府办公。2002年我局为每个国土
2、所配备了微型面包车，作为办公用车，但目前这些车辆已到报废年限，无法使用而被淘汰。其他的硬件设施也因资金短缺无法配齐配全，从而很大程度上影响了基层国土资源所工作的全面开展。 二、基层国土资源所建设存在的主要问题 困扰和制约基层国土资源所发展的问题主要有五个方面的问题。 一是缺少独立固定的办公场所。XX县区的基层国土资源所大部分在当地乡镇政府办公,或临时租用民房办公,并且-1 一般为12个办公室，业务大厅等服务窗口无法设立，相应的附属办公设施也无法配备。已有办公场所的大罗镇所的办公房舍也很破旧,需要重新修整。县局资金本身就严重不足，靠县局能力为每个所解决独立固定的办公场所难度太大。 二是必备的交通
3、工具严重不足.乡镇国土资源管理实行联乡设所后，每个国土所管辖的范围最少是2个乡镇，面积较大,车辆是极为重要的交通设备。而目前就庆安的实际看，原来为每个所配备的7台微型面包车因长期使用，已经淘汰了5辆，剩余的2辆也无法正常使用，面临淘汰。各个国土所只能临时租用车辆，不仅增加了办公费用，而且也无法实施及时有效的管理。因此,目前各基层国土所急需重新配备交通车辆. 三是办公自动化水平不高。XX县区的7个国土资源所目前仅有2个所配备了电脑，初步实现了微机化管理。其他国土所均未配齐微机、打印机等自动化办公设施，更谈不上网上报卷、审批等工作,办公自动化水平过低。 四是办公室经费短缺问题严重.目前各基层国土资
4、源所的工作职责主要以服务为主，农民建房只收取20元的工本费，对于集体土地流转的年租金征收又无明确的规定,无法开展租金收缴。各国土资源所每年收取租金及确认费大约为 1。5万2.0万元，而实际每年支出包括冬季取暖费、油料费、车辆保养保险费、更夫工资及其他办公经费大约为4。0 万4。8万元，缺口严重。因此，各所收入不足，生存困难，特别是面对点多、线长、面广的管理现状，进一步加大了办公费用支出比例,入不敷出。 五是基层国土资源所体制编制问题较为突出。XX县区7个国土所均隶属国土资源局,人员由国土局管理，工资由国土局负责。但人员编制却在所在地的乡镇政府，这种交叉的体制一定程度上制约了工作开展和国土所建设
5、发展. 三、基层国土资源所建设的几点意见 基层国土资源所建设,特别是标准化建设仅靠县(市）局的力量很难达到标准化要求，而且周期较长。就实际情况看,应该采取省县共建、多方筹划方针，采取省厅投一块，县局配一块，收入补一块的办法,彻底解决基层国土资源所建设发展难题，从而使国土资源所建设更加完善。 一是省厅加大基层国土资源所建设投入。特别是办公场所、交通车辆及自动化办公设施等重点硬件建设环节，省厅应予支持与扶持。 二是拓宽基层国土所收入渠道。制定出台农村集体土地流转年租金收缴的相关规定，适当提高农民建房费用收取标准，增加基层国土资源所收入，增强国土资源所的自给能力,解决办公费用的问题。 三是进一步理顺国土资源所体制、编制问题，提高国土资源所的管理能力及人员的后顾之忧,使其充分发挥职责作用。
