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1、浙江省优秀运动员就业现状和需求调查及对策研究摘要浙江省优秀运动员就业现状和需求调查及对策研究项目编号：20097号承担单位：浙江体育职业技术学院研究时间：2009年5月8月项目负责人：楼 燕项目成员：吴红、苏志清、沈心潮、项赵勇一、摘要为进一步做好运动员保障工作，国家近年来出台了运动员保障工作多项政策。为了让他们退役后在激烈的社会竞争中找到合适工作，除了为其提供社会保障、提高文化素质等，还应进一步立足现有政策，用足用好现有政策，加强运动员就业工作研究。本研究通过对浙江省优秀运动员就业现状、就业需求调查，分析目前影响运动员就业的主要因素，试图在现有政策的基础上，根据浙江省优秀运动员就业和市场及社
2、会需求，对当前及今后一个时期地方优秀运动员再就业去向、空间做出预测，并提出地方优秀运动员就业工作的内容、方式、措施建议和对策，从而为其实现职业的顺利转换，提供选择策略和政策参考。基本结论：（1）国家事业单位人事制度改革的推进，对用人制度提出了更高的要求，对运动员实行组织安置也提出了更高的要求，困难更大。正因为如此，对运动员实行组织安置和指令性安置的意义和影响会更大更广。因此，一方面要加强对运动员的培养，提高其综合素质，为用人单位输送合适和专业人才，另一方面要立足现有政策，争取各方更大的支持和协助，使运动员安置工作在组织、指令性等方面得到更多的政策性倾斜和支持。（2）因多年的体育专业训练和熏陶，
3、培养了运动员体育专长和对体育事业的热爱，因此继续从事体育职业的意愿和职业技能培训教育的需求较为强烈。（3）根据业余训练对专业运动员的需求，由热爱体育教育事业，受过高等教育培养或体育教师职业专门培训的专业运动员担任承担业余训练任务的体育教师，业余训练的力量将得到大大加强，运动员出路也将得到较好地解决。（4）运动员成功后会得到很高的政治和社会荣誉，这将会强化运动员的自我社会角色，同时因生活环境比较封闭，对社会缺乏认知和了解，退役后现实和理想之间的落差比一般人群更大，由此可能产生的顾虑和担心等心理问题也会较多。（5）运动员具有一定的专业优势，但文化素质相对不高,其它生存技能不多，加强职业技能培训是解
4、决运动员再就业的有效途径，其中“扬长”式的培训更能发挥运动员的专业特长和水平；“定单式”的培训模式，能兼顾政府、用人单位、运动员个人各方面需要，较贴近现实。基本建议：（1）发挥各级政府部门的宏观指导作用，将地方运动员职业辅导培训纳入运动员保障工作体系，联合相关部门以文件、规范等形式，出台地方运动员职业辅导指导性意见，将职业辅导培训纳入地方运动员保障工作体系中。（2）加强和地方各级体育部门及人事劳动部门的联系，在教练岗位编制、单独招考和聘用等方面争取更多优惠政策，并协助做好推荐等工作，为运动员从事体校教练和体育教师做好基础工作。（3）加强与目标部门的联系，寻求合作，建立多元化的培训体系。（4）做
5、好运动员重新认知自我、认知社会等心理调适教育工作，引导其转变观念，更新思想认识。- 1 -浙江省优秀运动员就业现状和需求调查及对策研究精简版二、课题报告精简版浙江省优秀运动员就业现状和需求调查及对策研究一、前 言（一）研究目的通过对浙江省优秀运动员就业现状、就业需求进行调查，分析目前影响运动员就业的主要因素，试图在现有政策的基础上为运动员安置工作提出相应的建议和对策，使之具备更强的就业竞争力。（二）研究背景目前，运动员低成才、高淘汰现象依然较突出。竞技体育训练的长周期和超负荷，使运动员承受着极大的生理、心理负荷，正常的文化教育、职业培训等方面与同龄人相比较为欠缺。在社会对人才的质量要求越来越高
6、，就业形势较为严峻的情况下，运动员就业势必较为困难。针对运动员的特殊情况，国家近年来出台了运动员保障工作多项政策。为了让他们退役后在激烈的社会竞争中找到合适工作，除了为其提供社会保障、提高文化素质等，还应在立足现有政策的基础上，根据优秀运动员的就业现状、就业和社会需求，对当前及今后一个时期优秀运动员就业去向、就业空间做出预测，并为优秀运动员退役后职业的顺利转换工作做好基础工作。（三）研究对象主要为：（A）2006年以来的优秀退役运动员；（B）浙江省优秀运动员（C）由浙江省教育部门和体育部门联合认定的“阳光体育后备人才基地”中、小学校。 （四）研究方法1文献资料法查阅国家和体育部门有关运动员保障
7、工作的政策和规定；查阅浙江省39个“阳光体育后备人才基地”的创建申报材料，并随机抽样调查12个基地的基本情况。2访谈考察法对退役运动员进行跟踪访谈，对其就业和创业情况进行了解掌握。3 问卷调查法(1)对浙江省317名运动员进行就业及职业教育培训意向问卷调查;(2)对85位退役（待安置）和229位在役运动员进行参加教师资格认定意向问卷调查。二、结果与分析（一） 浙江省优秀运动员就业现状1 总体现状目前浙江省优秀退役运动员就业安置形式主要为自主择业（货币安置）（包括就学）、组织安置两种。2006年以来我省共安置退役运动员139人（包括留在专业队任教9人），其中自主择业91人（包括上大学15人），组
8、织安置39人，基本形成了以自主择业为主、组织安置为辅的安置模式。从运动员对就业安置形式的选择和意向调查发现：运动员较为相信组织，希望组织能对他们的安置起主导作用。2组织安置情况在组织安置的48位退役运动员中，到市县级业余体育学校任教练为24人；到中小学任体育教师2人；公安部门担任特警4人；3人在体育事业单位；其他6人安置在政府行政部门（财政、国税等）或其他事业单位。这部分退役运动员基本上都是通过父母、亲戚或朋友等社会关系被用人单位接受。近年来，通过指令性计划与组织落实安置的运动员尚无。可以说，浙江省已经不再有完全的组织安置形式。3自主择业（货币安置）情况（1） 总体情况在自主择业的76位退役运
9、动员中，除3人的人事关系转入企业，2人的人事关系进入街道，其余皆转入人才交流中心（市场）。这部门自主择业的运动员，有的在体育活动中心、健身场所担任管理人员或健身指导教练，也有开办健身俱乐部；个别通过招聘进入机关（如考入公安特警）和事业单位；多数协助家人经商或在家人、朋友帮助和支持下自主经商，虽然有年收入过百万元者，但真正自己创业者不多。从以上情况看，浙江省相对较为发达个体和民营经济，给运动员自主择业提供和创造了一定条件；同时运动员多年的专业训练所具备的技能以及对本专业熟悉和热爱，使他们拥有从事与专业相关市场经营的优势。（2） 运动员自主择业随机抽样调查和分析我们对10位2006年来自主择业退役
10、运动员就业情况随机跟踪调查，有7人经营健身俱乐部，有3人已收回投入成本，2人年收入在10万元左右，1人超过20万，1人还处在投入中；其余3人中有1人从事艺术品和酒店经营，兼私人会所2家，年收入已达100万元；2人开设公司，经营纸张和小商品等，年收入10万元左右。这部分退役运动员有较强的创业意识，有较广泛的社会人际关系，他们都认为相对比一般运动员,自身较高的文化水平和素养是创业成功的主要基础,同时运动员经历对目前事业有很大的帮助。（二）优秀运动员就业需求调查及分析1 运动员就业总体需求调查和分析从对运动员愿意从事的职业调查看，大多愿意从事体育行业技术工作,其中愿意从事体育教练（包括省、市、县各级
11、体校）占三分之一，体育教师（包括中、小学和高校）也占三分之一,说明绝大多数运动员能够根据自身的实际情况选择就业方向，特别是对自身从事的体育专业较为热爱，退役后有意愿继续从事与体育教育和教学专业相关的工作。2 运动员从事体育教师意向调查 在对运动员从事体育教师职业的意向调查中：在85位退役运动员中对教师职业很喜欢的四成多，比较喜欢的百分之五十，不喜欢的没有。229位在役运动员对体育教师职业很喜欢的近三分之一，比较喜欢的有百分之五十。3“阳光体育人才后备基地” 基本情况和运动员需求调查与分析浙江省近2年新创建由教育部门和体育部门联合认定的体育后备人才培养基地-“阳光体育后备人才基地”（以下简称“基
12、地”）39所，这些“基地”在发掘、培养、输送更好更多的体育后备人才中为浙江省竞技体育事业做出了较大的贡献。我们随机抽样12个“基地”开展调查，发现“基地”输送到国家队、省队和省体校的运动员比例相当高，同时运动员所获成绩也较优异。但这些“基地”重点项目带训体育教师不多，有的学校还需聘请校外的专业人员；专业队运动员担任“基地”体育教师人数更是明显偏少。有专业运动员担任项目训练教师的“基地”，无论是输送和运动成绩都相对突出，专业运动员较受“基地”欢迎，需求较强。（三） 优秀运动员就业优势和主要困难分析1优秀运动员就业优势分析目前，国家已经出台了一系列优秀运动员保障政策和文件，各省市也相应出台了配套和
13、具体的实施办法，为做好运动员安置工作提供了最有力的政策支持和保障。运动员客观上存在文化素质的不足,但他们久经竞技体育特殊磨练,有着一般青年所不具备的精神和气质,蕴藏着掌握新知识、新技能的巨大潜质。特别是所具备的战胜困难、挑战自己的体育竞技精神，使他们能从容面对退役后的困难和挑战。此外多年专业训练所具备的技能和专长，使他们热爱体育事业，拥有从事与专业相关职业的巨大优势。2优秀运动员就业主要困难分析（1）近年来,就业压力越来越大,退役运动员在不具备较强竞争力的情况下,就业难度可想而知。（2）很多运动员获得了高校“文凭”,但由于其接受的基本上是挂名教育,所以就业时很难凭借所学专业寻找工作；即便在该专
14、业领域找到了工作,也较难胜任。（3）目前运动员在体育岗位就业机会不多，一是能在专业队担任教练的毕竟属于少数优秀运动员；其次是体育教师受门槛及事业编制等其他原因的限制；三是在体育行政和事业部门可提供的就职机会很少；四是进入体育服务和制造企业，但所需求的知识、技术和技能较为缺乏；有很大部分运动员不愿也不宜从事此类职业。（4）运动员担任体育教师也有自身很多困难，主要有：首先是运动员从小在省会城市专业队训练，不愿退役后马上去基层，二则除原招收地外，在其他县市缺少相应的社会关系，普遍会产生顾虑和担心；三是受专业和项目限制。三、结论（一）随着国家有关运动员身份明确、聘用管理程序完善等政策的出台，为运动员的
15、就业提供了一定的政策依据。但是国家事业单位人事制度改革的推进，对用人制度提出了更高的要求，对运动员实行组织安置也提出了更高的要求。以浙江省每年四、五十万的就业人数和退役运动员只有4560人左右的规模相比，退役运动员是极小的人群。这些运动员是我们体育部门的宝贵财富，也是社会的宝贵财富，因此，一方面要加强对运动员的培养，提高其综合素质；另一方面要立足现有政策，争取各方更大的支持和协助，使运动员安置工作在组织、指令性等方面得到更多的政策性倾斜和支持。（二）优秀运动员的竞技生涯毕竟是短暂的,虽然具有一定的专业优势，但文化素质相对不高,其它生存技能不多。因此加强运动员职业转换期的辅导培训是解决退役运动员
16、再就业困难的重要途径。做为国家竞技体育专门人才的运动员，再就业辅导培训应满足市场和社会对体育人才的需求和运动员自身需求、符合其个性及特长：“扬长”式的职业辅导培训是社会对人才专长使用的要求，也是优秀运动员职业辅导培训的特点所在。以运动员从事体育教练和体育教师看，所具备的专业比其他职业更能发挥其特长和水平，因此要鼓励和支持、协助具备担任体育教练和体育教师条件的运动员从事体育教练和体育教师职业，对有意向担任体育教练的运动员开展体育教练相关知识和要求的专项职业辅导；对有意向从事体育教师职业的运动员开展教师资格认定相关内容和要求的职业辅导培训。与此同时，还应由“扬长”式向“订单”式模式发展。职业教育培训不同于学历教育，市场和社会需求也可能与运动员的特征、特长并不完全吻合，结合市场
