高新技术企业认定专项审计指引

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6、了规范注册会计师执行高新技术企业认定专项审计业务,明确工作要求,保证执业质量,增强申报企业财务信息的可信度,满足高新技术企业认定管理工作的需要,根据中国注册会计师审计准则(以下简称审计准则)、高新技术企业认定管理办法和高新技术企业认定管理工作指引,制定本指引。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。二、相关定义本指引所称高新技术企业,是指在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。本指引所称申报企业,是指拟向有关部门申请进行高新技术企业认定的被审计单

7、位。本指引所称高新技术企业认定专项审计,是指注册会计师接受申报企业委托,对其最近三个会计年度(实际经营不满三年的按实际经营年限)的研究开发费用结构明细表和最近一个会计年度的高新技术产品(服务)收入明细表进行审计,并出具专项审计报告。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。本指引所称申报明细表,是指在适用的会计准则和相关会计制度框架下,申报企业根据高新技术企业认定管理办法和高新技术企业认定管理工作指引的规定编制的研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表及有关编制说明。申报明细表是以申报企业个别财务报表相关数据为基础编制的。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。本指引所称研究开发活动,是指为获得科学与技术

8、(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。本指引所称研究开发项目,是指不重复的,具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动。三、申报企业管理层的责任在适用的会计准则和相关会计制度框架下,按照高新技术企业认定管理办法和高新技术企业认定管理工作指引的规定,如实编制研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表,是申报企业管理层的责任。这种责任包括:癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。(一)设计、实施和维护与研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表相关的内部控制,以使研究开发费

9、用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报;鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。(二)选择和运用恰当的会计政策;(三)作出合理的会计估计;(四)恰当界定研究开发项目、高新技术产品(服务)的具体范围。根据高新技术企业认定管理工作指引的规定,申报企业应当建立健全有关核算体系,正确归集研究开发费用和高新技术产品(服务)收入,提供相关凭证及明细表,如实反映企业的研究开发费用和高新技术产品(服务)收入情况。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。四、注册会计师的责任按照本指引的要求,对申报企业最近三个会计年度(实际经营不满三年的按实际经营年限)的研究开发费用结构明细表、最近一个会计年度高

10、新技术产品(服务)收入明细表进行审计,并对研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表发表审计意见,出具专项审计报告,是注册会计师的责任。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。五、职业道德要求注册会计师执行高新技术企业认定专项审计业务,应当遵守相关的职业道德规范,恪守独立、客观、公正的原则,保持专业胜任能力和应有的关注,并对执业过程中获知的信息保密。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。六、职业怀疑态度在计划和实施高新技术企业认定专项审计工作时,注册会计师应当保持职业怀疑态度,充分考虑可能存在的导致申报企业研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表发生重大错报的情形。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢

11、礙。注册会计师应当以质疑的思维方式评价所获取证据的有效性,并对相互矛盾的证据,以及引起对文件记录或管理层和治理层提供信息的可靠性产生怀疑的证据保持警觉。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審。七、审计目标高新技术企业认定专项审计的目标,是注册会计师通过实施审计工作对申报企业申报明细表的下列方面发表审计意见:舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮。(一)研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表是否在适用的会计准则和相关会计制度框架下,按照高新技术企业认定管理办法和高新技术企业认定管理工作指引的规定编制;鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩。(二)研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表是否在所有重大方

12、面公允反映申报企业在所审计期间的研究开发费用和高新技术产品(服务)收入情况。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺。八、总体要求注册会计师应当了解申报企业基本情况,考虑自身独立性和专业胜任能力,在初步评估风险的基础上,确定是否接受业务委托。在承接业务时,注册会计师应当与申报企业就业务性质、审计范围、时间要求、审计收费、专项审计报告的格式和内容,以及专项审计报告的分发和使用等达成一致意见并签订业务约定书。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷。在执行高新技术企业认定专项审计业务时,注册会计师应当实施风险评估程序,识别和评估研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表的重大错报风险。风险评估程序本身并不足以为发

13、表审计意见提供充分、适当的审计证据,注册会计师还应当在实施风险评估程序的基础上设计和实施进一步审计程序,包括实施控制测试(必要时或决定测试时)和实质性程序,获取充分、适当的审计证据,得出合理的审计结论,作为形成审计意见的基础。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢。九、合理保证注册会计师按照审计准则和本指引的规定执行高新技术企业认定专项审计业务,能够对申报企业的研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表不存在重大错报获取合理保证。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖。由于审计中存在的固有限制影响注册会计师发现重大错报的能力,注册会计师不能对申报企业的研究开发费用结构明细表和高新技术产品(服务)收入明细表

14、不存在重大错报获取绝对保证。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯。十、适用范围本指引适用于注册会计师执行高新技术企业认定专项审计业务。注册会计师可以结合年度财务报表审计实施专项审计业务,也可以单独实施专项审计业务。如果单独实施专项审计业务,注册会计师除遵守本指引外,还应当运用职业判断,确定是否实施其他必要的审计程序。購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧。本指引着重规范高新技术企业认定专项审计业务的特殊方面,对于专项审计业务涉及的事项而本指引未予规范的,注册会计师应当遵守相关审计准则的规定。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑。第二章 初步业务活动一、初步业务活动的目的(一)初步业务活动的基本要求开展初步业务活动的目的是帮助

15、注册会计师制定审计计划,确保在计划审计工作时达到下列要求:1注册会计师已具备执行业务所需要的独立性和专业胜任能力; 2不存在因申报企业管理层诚信问题而影响注册会计师承接该项业务意愿的情况;3与申报企业不存在对业务约定条款的误解。(二)接受委托时应当考虑的事项在接受高新技术企业认定专项审计业务委托时,注册会计师应当考虑下列事项:1与申报企业管理层和治理层讨论有关申报明细表审计的重大问题,包括这些重大问题对总体审计策略和具体审计计划的影响;虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗。2针对预见到的特别风险,分派熟悉高新技术企业认定政策、专业胜任能力较强的人员;3根据会计师事务所有关接受专项审计委托的质量控制制度实施的其他程序;4申报企业最近三个会计年度财务报表接受审计的情况。二、初步业务活动的内容注册会计师在开展初步业务活动中应当考虑下列主要事项:(一)申报企业的主要股东、关键管理人员和治理层是否诚信注册会计师应当查阅相关资料,分析判断申报企业主要股东、关键管理人员和治理层的诚信情况。

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