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1、龙庆高速公路第一合同段工程部预防职务犯罪工作实施方案龙庆高速公路是浙江省重点建设工程。该工程的兴建，对于完善国家和我省主骨架公路网布局，促进区域和浙江、福建省社会经济开展将起到重要作用。为了确保工程建设顺利进行，防止和减少在该领域的职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部202190号文件指示精神，龙庆高速公路第一合同段工程部工程预防职务犯罪领导小组决定在该工程建设中开展专项预防职务犯罪工作，现就此项工作提出以下实施意见：一、指导思想以科学开展观思想为指导，认真贯彻标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题，失职、渎职、乱用职权问题的方针，结合沪蓉西高速公路的实际，通过加强教育、健全法制、完善制
2、度、强化监督、创新体制、依法惩治的手段，建立起预防职务犯罪综合防线，有效防止和减少高速公路建设领域职务犯罪案件的发生，实现“工程优质、干部优秀的目标，将龙庆高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、平安工程。二、工作原那么1、坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题，失职、渎职、乱用职权问题。2、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责。依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。3、强化法律监督，维护公平正义，充分履行检察职能，为稳定和开展大局效劳。4、坚持检察监督与行业专项监督相结合的原那么。三、工作任务按照“优质工程、廉政工程、平安工程
3、和“工程优质、干部优秀总体目标的要求，开展如下工作：1、加大预防职务犯罪宣传教育力度，提高干部职工遵纪守法观念，树立责任重于泰山的理念，强化尽职尽责的工作作风，增强拒腐防变的思想道德防线。防范腐败、失职、渎职行为的发生，必须抓住教育这个根本，从思想上打牢拒腐防变和高度的事业心、责任感的根基。积极开展多种形势的宣传教育活动，用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人，用典型案件警示人，提高广阔干部职工遵纪守法观念，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻牢记“两个务必，努力实践科学开展观，筑牢拒腐防变的大堤。2、强化制度建设，不断完善监督制约机制。切实抓好专项预防工作，必须建立、健全管理机制和权力监督制约机制
4、，用制度标准管理，用机制保证工程建设沿着制度化、法制化的轨道运行。一是要坚持过去行之有效的制度；二是结合龙庆高速公路一标建设实际，制定、补充和完善新的制度；三是与时俱进，坚持创新，研究探索新制度。3、加强督办检查，确保工作落实。再好的工作思路，再好的制度措施，如果不狠抓落实，就会流于形式，难收实效。因此狠抓落实是工作的关键。一是要建立督办责任制；二是要加强检查考核；三是坚持反复抓、抓反复，使此项工作取得实实在在的成效。4、坚持打防结合，预防为本。对于发生在龙庆高速公路一标建设领域的职务犯罪案件，检察机关应及时和交通部门联系，互通情报，抓好案件线索与协查，加大打击力度，去除害群之马，构筑起法律惩
5、治防线，结合查办案件，积极提出检察建议，协助交通部门整改，及时建章立制予以防范。5、注重研究新制度，抓好经验总结和推广。要积极和各方联手，开展调查研究，对高速公路工程建设领域勤政、廉政工作的有效做法和典型经验大力宣传，树立正面典型，弘扬正气，营造良好的廉政气氛；对发生的职务犯罪或违纪违规行为要进行认真剖析，研究其成因和特点，有针对性地制定防范措施。四、措施和方法1、争取领导。积极主动向龙庆高速公路工程所在地的党委、人大、政府、政协汇报，争取各级领导的重视和支持，将专项预防纳入统一领导下的西部开发、综合预防的大格局中，确保专项预防的持续健康开展。2、建立机构。在丽水市人民检察院和龙庆高速公路建设
6、指挥部的领导下，以龙庆高速公路工程预防职务犯罪领导小组为中心，以工程所在地的检察机关和承建单位为依托，吸收其专职预防工作人员或纪检监察人员为协调小组工作人员，成立专门机构，及时开展预防工作。3、制定相关工作制度。建立并健全预防工作“领导负责制、“民主监督制度、“联系会议制度、“勤政廉政档案制度、“预防效果评估制度、“案件协查和移送制度等相关工作制度。五、组织领导和职责分工在龙庆高速公路工程建设领域专项预防职务犯罪工作协调小组领导下，成立龙庆高速公路一标专项预防职务犯罪工作领导小组。组 长：蔡 群副组长：金伟强组 员：鲁建新、孙建军、何建新、屈吕明、吴志兵、童永飞、张建松、陈林海、周海伦同时设立
7、领导小组办公室，由何建新任办公室主任，负责日常工作。领导小组的任务是：负责龙庆高速公路一标专项预防职务犯罪各项工作，完成上级预防工作协调小组交办的其它事项。 龙庆高速公路第一合同段工程部 2010年6月15日龙庆高速公路第一合同段工程部预防职务犯罪工作联席会议制度为了建立龙庆高速公路一标专项预防工作网络，加强检察机关、建设指挥部及各有关单位的联系协作，防止和减少职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部202190号文件精神，结合龙庆高速公路一标工程实际，制定本制度。一、会议种类龙庆高速公路一标专项预防联席会议包括联席工作会议和领导小组会议。 二、联席工作会议(一)联席工作会议由检察机关和市
8、龙庆高速公路建设指挥部领导召集。(二)参加会议人员为检察机关、指挥部及主管部门、有关单位的领导，领导小组组长、副组长、成员、领导小组办公室人员及专项预防责任人员。(三)会议根据需要召开。(四)会议内容：1、宣传、传达、贯彻国家和省关于专项预防的方针政策、法律法规、重要精神。2、对专项预防总体安排、重大工作进行部署。3、组织经验总结、评比表彰，推动专项预防工作持续深入开展。三、领导小组会议(一)领导小组会议由组长召集；或根据情况需要，由副组长召集。(二)参加会议人员为领导小组组长、副组长、成员、领导小组办公室人员；根据工作需要，可召集地方协调机构、勘设、监理、施工单位的专项预防责任人员参加会议。
9、(三)会议一般每季度召开一次。(四)会议内容：1、组织贯彻执行国家、省和上级关于专项预防工作的各项政策、法律、法规、纪律规定。2、研究确定专项预防的总体部署、工作方案、重大措施和活动安排。3、各方互相通报工程进展及专项预防方面的政策法规动向，沟通情况、交流经验、推开工作。4、研究确定专项预防方面有关情况、问题、案件的处理意见。5、研究采取有关措施，排除各种对工程建设的非法干扰、对工程建设人员的非法侵害。 四、会务工作。联席会议的议题草拟、资料准备、会务工作由领导小组办公室负责。 龙庆高速公路第一合同段工程部 2010年6月16日龙庆高速公路第一合同段工程部预防职务犯罪工作民主监督制度为了加强龙
10、庆高速公路一标预防职务犯罪工作的民主监督，坚持公开、公平、公正原那么，防止和减少职务犯罪的发生，根据丽水市龙庆云景高速指挥部202190号文件精神文件精神，结合龙庆高速公路一标工程实际，制定本制度。一、建立广泛的民主监督体系。龙庆高速公路一标工程建设管理的各个方面都要接受上级、有关部门和广阔人民群众的监督。二、健全指挥部民主集中制的工作制度。一是发扬班子民主，凡工程招投标、重要人事任免、大额资金支付、大宗设备物资采购、重要方案和活动安排均要通过指挥部领导班子集体研究决策。二是发扬党内民主，开展批评与自我批评，加强党内监督，营造团结紧张、严肃活泼的生动局面。三是发扬群众民主，各项工作要置于群众的
11、监督之下，经常倾听群众意见，善于汲取群众智慧。 三、发挥职能机构的监督作用。工程招投标由检察机关、监察、公证部门进行全过程监督(保密程序除外)，资金财务接受财政和审计部门的定期、不定期审计和检查。四、疏通民主监督的渠道。指挥部设立公示栏、公示牌、举报箱、公布举报 ，在社会各界聘请义务民主监督员，随时接受人民群众的监督。五、增强民主监督的针对性。(一)对工程部的监督：国家政策和法律、法规的执行，工程和材料招投标，工程计量和工程款支付，工程质量和进度控制，资金和财务管理，征迁补偿政策和标准的执行等。(二)对协调机构的监督：征迁工作的进度和质量，征迁补偿政策和标准的执行，征迁资金和管理经费的使用和管
12、理，地材供给的价格管理和市场管理，工地社会治安状况等。(三)对工程管理的监督：工程投标活动，工程分包和转包，建设标准的执行，工程质量和进度控制，工程计量和支付，工程材料质量，施工平安管理等。六、加强对民主监督的管理。严禁压制民主监督，对检举揭发的群众进行打击报复；严禁借民主监督之名，无中生有、诬告陷害、造谣滋事。对于违犯上述规定的，将进行党纪政纪处分；情节严重的，交有关部门处理。 龙庆高速公路第一合同段工程部 2010年6月16日龙庆高速公路第一合同段工程部预防职务犯罪工作廉政档案制度为了标准廉政档案管理，加强龙庆高速公路一标预防职务犯罪工作的制度化、正规化建设，防止和减少职务犯罪的发生，根据
13、丽水市龙庆云景高速指挥部202190号文件精神文件精神，结合高速公路一标工程实际，制定本制度。一、管理体系廉政档案纳入工程部建设档案统一管理体系，实行单独立卷、集中归档。二、管理原那么廉政档案实行统一领导、专人负责、分工协作、集中归档的原那么，确保档案的完整、准确、平安和有效利用。三、管理部门专项预防领导小组办公室负责廉政档案工作的的组织和管理。四、归档范围廉政档案是在廉政建设和专项预防工作中形成的具有保存价值的各种材料。范围可分为文书档案、案件档案、会计档案、声像档案、实物档案等。主要包括以下内容：(一)关于廉政建设、专项预防的文件、信息、资料；(二)领导小组的会议记录、会议纪要；(三)与各
14、科室、单位签定的廉政、勤政建设及专项预防目标责任状；(四)与各协作、材料供给等单位签定的廉政合同、平安施工合同；(五)廉政和专项预防方面的检举、信访材料；(六)调查处理廉政和专项预防方面的案件所形成的法律文书、笔录、证明资料等案件材料；(七)廉政和专项预防方面的声像材料；(八)其他需要归档的资料。五、工作要求(一)各科室要高度重视廉政档案管理工作，指定专人负责廉政档案的收集、整理、归档。(二)严格遵守?档案法?、?保密法?和廉政建设、专项预防方面的有关规定，作好档案利用工作，严防失密情况的发生。(三)切实作好档案的保管工作，保护档案平安，延长档案的使用寿命。 龙庆高速公路第一合同段工程部 20
15、10年6月16日预防职务犯罪工作制度一、预防职务犯罪应当从源头上抓起，立足教育，健全制度，严格管理，加强监督，对工程工作人员不依法履行职责和不廉洁的行为进行预防和矫治。 二、预防职务犯罪实行法治和德治相结合、专项预防和社会预防相结合、专门工作和群众工作相结合，调动社会各方面的力量，运用政治、经济、文化、教育、行政和法律等手段，实行综合治理。 三、建立预防职务犯罪工作责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合与谁主管谁负责的原那么，同业务工作一起部署、落实、检查、考核。 接受监察、审计、基建等部门对重大建设工程预防职务犯罪工作的指导，催促协作队伍等单位实施科学管理，严格监督，防范职务犯罪。 工程部单位应当将预防职务犯罪工作列入本工程
