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1、研究中心对库区生态渔业开展的调研报告 为深入开展科学开展观活动，完成学习调研阶段的工作任务，202223年4月23日，县开展研究中心全体干部职工，深入小湾电站库区，对小湾库区生态渔业养殖工程进行调研。调研采取听取云南小湾生态渔业汇报、查看工程建设现场、查阅、分析相关资料的方式进行。通过调研，掌握了建设工程的根本情况，需要帮助解决的问题，提出了实施好小湾库区生态渔业养殖工程的意见建议。调研到达了增进了解、加强沟通、解决问题、促进科学开展的目的。现将调研情况报告如下： 一、小湾库区生态渔业养殖工程的根本情况 小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.1
2、4亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是开展水产养殖业的珍贵资源。对此，云南思广正大投资决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖工程。202223年2023月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。202223年1月，云南思广正大投资在县注册了子公司云南小湾生态渔业，经营管理小湾库区生态渔业养殖工程。云南小湾生态渔业注册资金202300万元，购置龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。202223年
3、初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从202223年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。 该工程以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南小湾生态渔业开展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和工程奋斗目标，工程的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基
4、地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。工程概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力2022080000吨。 工程周期方案为2023年，前期3年（202223年2023月至2023年2023月），中期5年（2023年2023月至2023年2023月），后期二年（2023年2023月至2023年2023月）。202223年5月至2023月，做好工程的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;202223年2023月至12月开始试验生态网箱养殖;202223年1月至3月推广网箱养殖；202223年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的工程论证、选
5、址、图纸设计、工程招投标;2023年9月至12月完成建设工程;2023年2023月在国内市场建设小湾生态渔业专卖店，进行网络销售。 二、总体估价 （一）工程关联度大、拉动力强，社会效益好 工程涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业效劳三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业开展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化工程。 实施好该工程，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。工程的实施能够解决大批库区失地农民和其他充裕劳力就业，缓解社会
6、矛盾，增加农民收入，扩大税源。 （二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式 该工程以云南思广正大投资为投资主体，由云南思广正大投资的子公司云南小湾生态渔业负责工程实施，实行董事会领导下的总经理负责制，建立了产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。小湾渔业公司按照现代企业管理模式，设立了综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，制定了部门工作职责和工作制度，方案走规模化经营、科学管理、商品化生产、网络化销售的道路，为工程顺利实施提供了制度和管理方面的保障。 （三）前期工作动作迅速，工作扎实 从202223年2023月至今，半年的时间，工程单位就完成了与三州市签订合作开发协议，组建了云南小湾生态
7、渔业，购置了办公场地、兼并澜沧江、黑惠江合法渔船和渔民、购置巡逻艇、捕鱼船建立了守护中队、守护站，向库区投放800吨优质鱼苗等前期工作，并开始建设工程的立项和报批工作。可谓动作迅速，工作扎实。 三、需要解决的问题 （一）请县政府建立工程协调开发领导组，有效开展工程建设。 （二）请县政府进一步完善渔业行政执法机构，切实加强渔政执法管理，打击黑恶势力，确保库区平安稳定。 （三）将工程纳入临沧市的重点招商工程，享受相应的招商引资优惠政策。 （四）请支持工程立项工作，积极争取国家农业工程补助和库区周边农民的扶持资金。 （五）请县政府协调库区乡（镇）、村委会大力发动库区农民参与网箱养殖培训和生产。 四、
8、意见、建议 （一）统一思想，提高认识 小湾库区生态渔业养殖工程，是关联度大，涉及面广，带动作用强的建设工程，由于拥有28万亩库区水资源优势，引进广东等沿海地区的养殖技术，运用现代企业的管理模式，工程市场情景良好，开发潜力巨大。实施好该工程，可以提高小湾库区水资源的利用率，拓展就业渠道，增加农民收入，扩大地方税源，促进企业增效。但由于工程建设内容广博，工程周期长，资金投入大，在实施过程中难免有一些不确定因素，加之工程处于启动阶段，渔业养殖在小湾库区是新生事物，有一个探索、了解、接受的过程，因此，县委、政府应给予高规格的重视，库区乡（镇）党委、政府、村委会和相关部门对工程的引导、帮助、支持、宣传是
9、整个工程顺利实施的前提和根底，这一点显得十分必要。同时我县应将该工程作为继茶叶、核桃、烤烟、蚕桑以后的重要产业来培育，政策上给予着重倾斜，精力上给予重点保证，资金上给予优先保障，确保建设工程顺利实施。各级、各部门要高度重视小湾库区渔业养殖工程实施工作，从细节做起，高质量效劳，把它作为破解“三农问题的重点工程来抓，作为围绕以提升实现“三个核心指标和推进“三化进程的优势工程来扶持。 （二）加强领导，明确职责 为抓好工程实施工作，县政府成立小湾库区生态渔业养殖工程协调领导小组，由县长任组长，分管农业、工业和招商工作的副县长任副组长，农业局、发改局、招商局、国土局、建设局、经济局、商务局、环保局、交通
10、局的主要领导为领导小组成员。领导小组成员单位根据工作职能，抓好工程实施过程中的相关工作，农业局负责抓好宣传发动、组织网箱养殖技术培训和渔政执法工作;发改局负责工程论证、工程立项、转报审批和鲜鱼最低保护价制定;招商局负责落实招商引资优惠政策，提供宽松的投资环境;国土局和建设局负责饲料加工厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的选址、建设用地和建设工程的报批手续;环保局负责环境影响评价手续和库区水环境监测、保护;交通局负责水运管理;商务局协助小湾渔业公司做好鱼产品营销和申办进出口经营许可证;经济局负责工程的管理和效劳工作。 （三）营造宽松环境，提供优质效劳 1、涉及该工程的证照办理、工程立项、报批手续，能减化的尽
11、量减化，能变通的尽量变通，费用能减免的坚决减免，不能减免的一律按下限收取，努力打造本钱凹地，效劳高地。在公司驻地设立公安执勤点，同时与渔政执法队有机结合，为公司的生产生活提供有序良好的环境。 2、把小湾库区生态渔业养殖工程列入重点招商工程，享受已有的招商引资优惠政策，必要时在特殊情况下给予特殊的政策。并积极帮助申报临沧市重点招商工程。 3、把云南小湾生态渔业列为县重点保护企业，颁发重点保护企业匾牌，实行重点保护，为公司负责人（法人）颁发外来投资者绿卡，提供“绿卡效劳。不得随意对公司进行除法律法规以外的检查、评比，确需进行的须经领导小组组长或副组长的同意。 4、积极帮助云南小湾生态渔业申办进出口
12、经营许可证。 5、安排县渔政执法机构尽快进入小湾库区开展工作。积极请示汇报，争取省渔政执法总队在小湾库区设立渔政执法中队，切实加强渔政执法管理。 6、在饲料加工厂、鱼片加工厂投产运营后，积极帮助小湾生态渔业向县公安部门协调，在小湾生态渔业设立一个治安值勤点。 （四）处理好利益关系，组建公司、渔民、村委会联营体。 处理好公司、渔民和当地政府的利益关系，是小湾生态渔业持续、协调、全面开展的关键。因此，建立公司、渔民、村委会联营体，是妥善处理三者利益关系的有效形式。建议县政府按照公司负责资金、技术培训，村委会负责组织人员、宣传引导、签订合同，渔民遵照合同负责养殖的原那么，制订小湾库区生态渔业联营体组建方法，先行试点，取得经验后逐步推开。 第1页 共1页
