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1、关于xx市宣传文化事业发展专项基金 xx市文化产业发展专项资金的领域范围 一、新闻出版 一书、报、刊出版、制作与发行 二音像及电子出版物出版、制作与发行 三版权交易与中介效劳二、影视演艺 一电视节目及电影制作 二电视传输及网络效劳 三商业演出包括主题公园演出 四演员、艺术家、画家等经纪代理效劳 五影、视作品及文艺表演等代理中介效劳三、创意设计与广告筹划 一创意设计包括工业设计、平面设计、建筑设计、时装设计、展览设计、室内设计与环境设计、广告设计、珠宝设计、工艺美术设计 二广告筹划包括典礼等文化活动筹划效劳、广告筹划、制作与中介效劳、文化会展筹划与招展、体育赛事筹划与中介效劳 四、动漫和游戏 一
2、动漫作品开发、制作与经营 二游戏开发与经营 三动漫、游戏衍生产品的开发与经营五、新媒体效劳 一互联网信息、娱乐效劳包括网络门户、网络搜索、网络电视、网络视频、网络杂志等 二移动信息、娱乐效劳包括 电视、移动搜索、移动门户、 报等 三户外广告媒体包括移动电视、楼宇电视等 六、现代印刷 一高端出版物印刷 二高档包装及商标印刷 三高档印刷材料研发 四印刷排版技术和设备升级七、高端工艺美术产业 一高端工艺美术品制造与销售 二黄金珠宝首饰制造与销售 三艺术品流通与拍卖 xx市文化产业发展专项资金管理暂行方法 第一章总那么 第一条为实施文化立市战略，大力发展我市文化产业，根据?xx市文化发展规划纲要202
3、32023年?深发20231号精神，设立xx市文化产业发展专项资金以下简称专项资金。 第二条为加强对专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本暂行方法。 第三条“十一五期间，每年所需专项资金纳入市本年度预算安排的市产业发展资金中统筹安排。 第四条专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正的原那么，实行“企业申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价的管理模式。 第二章管理责任及分工 第五条市财政局是专项资金的管理部门，主要职责： 一审核专项资金年度使用计划、专项资金年度支出结构以及专项资金年度决算； 二会同市文化产业发展办公室以下简称市文产办下达
4、专项资金年度使用计划，办理资助资金拨款； 三监督检查专项资金的管理和使用情况； 四参与制定专项资金有关管理细那么和操作规程； 五负责组织对专项资金整体进行绩效评价。 第六条市文产办是专项资金的业务主管部门，主要职责： 一根据我市社会经济发展情况和文化产业发展规划，向市财政局提出专项资金年度使用计划以及分项预算； 二编制年度决算； 三编制年度资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、专家评审和社会公示，负责专项资金项目库的管理； 四会同市财政局下达专项资金年度使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理； 五负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行
5、绩效评价； 六会同市财政局制定专项资金有关管理细那么和操作规程。第七条资金使用单位责任： 一编制项目投资预算； 二落实项目实施条件和配套资金； 三对获得的资助资金进行财务管理和会计核算； 四接受有关部门对专项资金使用情况的监督检查和审计； 五按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。第八条市文化产业发展专家咨询评审委员会以下简称专家委员会责任： 一为专项资金的管理和决策提供咨询意见； 二参与对企业的实地考察，提出实地考察意见； 三对拟资助项目提供独立的论证或评审意见。第九条资金监管银行责任： 一根据与市财政局签订的资金委托监管协议履行约定的义务； 二严格按照市文产办与资金
6、使用单位签署的资金使用合同，以及市文产办审定的资金使用单位的用款计划划拨资金。 第十条市财政局委托发放无息借款的银行和风险评估机构责任： 一根据与市财政局签订的委托合同进行无息借款风险评估和发放无息借款，到期为市财政局追回其评估通过并发放的无息借款； 二根据与市财政局签订的委托合同收取费用，并承当逾期不能追回借款的损失。 第三章资助对象、资助方式及支出结构 第十一条专项资金主要资助以下对象： 一经市文产办认定的，在xx市注册、具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产经营和中介活动的文化企业； 二经市文产办认定的，在xx市注册、具有独立法人资格的文化产业行业协会； 三对我市文化产业发展做出突出奉
7、献的个人； 四经市政府批准的其他资助对象。 第十二条有以下情形之一的，专项资金不予资助： 一知识产权有争议的项目； 二已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目； 三申请单位因其违法行为被执法部门依法处分未满2年的； 四申请单位在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的，或申请单位违反本方法规定，正在接受有关部门调查的； 五未按规定进行工商年检或者税务申报的。 第十三条专项资金采取项目补贴、贷款贴息、配套资助、奖励、无息借款五种资助方式，主要支持我市文化产业重点领域内202023至2023年我市文化产业重点领域的范围见附件的企业及其重点环节项目的发展。市文产办可根据我市文化产业发展情况
8、以及重点扶持方向提出调整意见报市政府批准后调整；重点环节是指原创研发环节、原创作品的产业化环节、产品推广和市场营销环节、品牌塑造环节。 项目补贴、贷款贴息、配套资助、奖励和无息借款五种资助方式原那么上分别占专项资金总量的55%、15%、5%、15和10。为体现重点扶持的原那么，对经市文产办认定的重点文化企业和重点文化产业项目的资助要占扶持资金总量的65%以上。 第四章资助条件及标准 第十四条专项资金项目补贴分为文化产业公共效劳平台建设项目补贴、我市文化产业重点领域内的重点环节发展项目补贴和我市文化产业重点领域内的重要赛事活动项目补贴三大类。 第十五条 市级及以上文化产业园区基地内的、我市“三旧
9、旧xx县区、旧村、旧工业区改造为文化产业园区基地内的、以及相关行业协会负责建设的公共效劳平台项目，经市文产办立项并报市政府批准后，可申请专项资金补贴。按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅的原那么，在落实建设方资金来源后，每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资的30%以内，每个项目补贴金额原那么上最高不超过600万元。 第十六条 文化产业重点领域内的重点环节发展项目补贴分原创研发项目启动补贴、原创研发成果产业化及市场推广补贴和其他环节发展项目补贴，具体条件和标准如下： 一经认定的我市重点文化企业可申请原创研发项目启动资金补贴，所申请的原创研发项目应领先经市文产办立项。每个项目启动补贴金额控制在
10、该项目预算总投资额的20%以内，每个项目启动补贴金额原那么上最高不超过50万元。 二经认定的我市重点文化企业可申请原创研发成果产业化及市场推广项目补贴。原创研发成果需经市文产办认定。每个项目补贴金额控制在该项目预算总投资额的30以内，每个项目补贴金额原那么上最高不超过200万元。 三经认定的我市重点文化企业可申请其他重点环节发展项目补贴。所申请的其他重点环节发展项目需经市文产办认定。每个项目补贴金额控制在该项目实际总投资额的30以内，每个项目补贴金额原那么上最高不超过200万元。 重点文化企业应当是我市文化产业重点领域内的企业。重点文化企业的认定方法由市文产办会同市财政局等部门另行制定。 第十
11、七条 对我市文化产业发展有重大影响的重要赛事活动项目予以补贴。每年年初由市文产办拟订当年的资助计划，经市政府批准后执行。对于年度资助计划以外的临时性重要赛事活动资助，那么按照“一事一议的原那么由市文产办严格审核把关后报市政府批准执行。第十八条银行贷款贴息主要支持经市文产办认定的重点文化企业利用在深圳注册的银行包括分支机构发放的银行贷款实施重点领域内研发成果产业化及市场推广的项目。贴息的范围是提出报销申请之日的前一年内获得的银行贷款。以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限。属于同一综合授信额度内并在三个月内实际发放的多笔贷款，视同单笔贷款。贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息最长期
12、限原那么上不超过2年，重点文化企业每年原那么上最高贴息金额不超过200万元。同一贷款不允许在政府不同部门重复申请贴息。 第十九条由市文化产业主管部门推荐并获得国家、xx省文化产业发展专项资金资助的重点文化企业及其项目，在国家或xx省财政提供的资金之外另行支付了投入经费，可向市文 产办申请配套资助。申请配套资助的资金比例可参照国家、xx省相应的资助标准申请，最高不超过1：1的配套资助。 同一项目不允许在政府不同部门重复申请配套资助。 第二十条对省级含副省级以上部门举办或认可的评选活动中入选的我市文化企业、文化产品品牌和个人，由市文产办组织专家评审，每年安排奖励10名企业或个人，每年奖金总额原那么
13、上最高不超过500万元。 对2023年1月1日起新引进的设计筹划、动漫游戏、影视演艺及中介效劳、出版发行、新媒体等领域的重点文化企业，经评审通过，自企业取得营业收入之日起，按上述领域三年营业收入的5给予一次性奖励，每家企业奖励金额最高不超过200万元。 第二十一条 无息借款主要支持经市文产办认定的重点文化企业将重点领域内研发成果进行产业化及市场推广的项目。经市文产办认定的重点文化企业可申请200万元含200万元以下的无息借款，借款期限原那么上不超过2年。 第五章资助申报及审批 第二十二条市文产办提出专项资金年度使用计划，经市财政局审核，报市政府批准执行。 第二十三条资助申请由市文产办常年受理。
14、每年由市文产办公开发布专项资金资助申报指南，明确申请各类资助所需提供的材料。 市文产办在确定资助计划后，应当将资助计划的重点文化企业名单以及申报项目通报市贸工局、科信局，市贸工局、科信局应核查是否存在重复资助的问题，在5个工作日内将核查情况反应市文产办。 第二十四条专项资金的审批程序如下： 一市文产办按照急重缓轻的顺序组织现场考察或委托中介机构进行专项审计，并按评审规那么组织专家委员会专家进行评审。 二市文产办应当根据专家评审意见在受理后的三个月内提出初步资助计划，并送市财政局在15个工作日内复核，市财政局复核时应核查申报企业项目是否重复享受市财政其他资助。 一事一议的重大活动项目资助必须报市政府批准。 申请无息借
