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1、林业科学开展思路与效果的实证研究林业科学开展思路与效果的实证研究一、林业生态省建立的重要性论文联盟.Ll.改革开放以来特别是新世纪以来，河南省认真贯彻党中央、国务院关于林业开展的一系列方针政策。扎实开展林业工程建立，林业事业获得了显著的成绩。林木资源不断增加，森林覆盖率明显进步。全省林业总产值增长速度高于河南省同期GDP的增幅，每年向社会提供木材1400多万立方米，大枣、板栗、苹果及茶叶等林产品消费在我国具有重要的影响。目前，河南省实现了林业用地面积、有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率的四增长，缺林少绿的现象已成历史，生态环境得到了较大的改善。但是，河南林业对照贯彻落实科学开展观、建立生态文
2、明的要求，还有较大差距，并且与人民群众喝上清洁的水，呼吸上清洁的空气，在良好的生态环境中工作生活的期盼相比，还存在薄弱环节。河南林业根底低，人口多，人均林木蓄积低于全国平均程度。全省还有1100多万亩的宜林荒山荒地，4470万亩水土流失面积，802万亩平原区沙化土地。因此，必须站在新的起点上以全新的高度，重新规划林业建立。河南省地处中原，自然条件较好，南北植物并容，树种资源丰富，同其他地区相比开展林业的优势和潜力较大。2022年，中共河南省委、省政府以党的十七大精神为指导，站在深化贯彻落实科学开展观、建立生态文明的战略高度，着力把科学开展观转化为林业建立的正确思路、丰富内容、有效措施和实际效果
3、，作出建立林业生态省的科学决策，谋求林业更高程度、更快速度的开展，并通过林业减排作用拓展经济社会的开展空间。通过林业防护作用进步农业消费才能，保障我国粮食平安。二、林业生态省建立规划的科学性河南省把科学开展观转化为林业开展的思路与方法，关键表达在坚持以人为本、着眼开展、集中民智、调查研究，并科学编制了?河南林业生态省建立规划?作为今后五年全省林业开展的总蓝图和行动纲领，使科学开展观的精神本质、根本要务实在表达在规划的目的任务、建立工程等详细内容当中。1、规划程序的标准性以科学开展观为统领，组织专家编制?河南林业生态省建立规划?，采取以县为根本单元，经过了自下而上、科学计算、逐级汇总、平衡优化、
4、专家论证等环节，形成了盛市、县三级规划体系。对涉及到的林业与粮食平安、节能减排等重大问题认真进展专题调查研究、科学咨询论证，并及时吸收农业、水利、国土、城建、环保等有关行业的科研成果和业务标准。河南省政府邀请国内知名院士专家进展了论证评审，给予了高度评价。评审委员会认为河南林业生态省建立规划指导思想科学，建立目的明确，切合实际，处于国内同类工作的领先程度。院士专家的论证评审意见为省委、省政府的及时决策提供了科学根据。2、目的设计的系统性科学开展观的根本要求是全面协调可持续。建立生态省的目的任务充分表达了全面协调可持续这一的根本要求。规划的目的任务既有总体目的又有详细目的，既有数量指标又有质量指
5、标，既有造林规模又有效益价值。规划提出经过五年努力，稳固和完善高效益的农业消费生态防护体系，根本建成了城乡宜居的森林生态环境体系，初步建成了持续稳定的国土生态平安体系，有林地面积到达5468万亩，森林覆盖率到达21.84，森林和湿地资源年固定二氧化碳才能到达8600万吨，林业年产值到达760亿元，林业资源综合效益价值到达5100亿元，使全省的生态环境有显著改善，经济社会开展的生态承载才能明显进步，初步建成林业生态剩到十二五末，全省森林覆盖率到达24以上，林业年产值到达1000亿元，林业资源综合效益价值到达5700亿元。所有县(市)实现林业生态县，逐步建成林业生态剩这些目的任务均经过集思广益、民
6、主讨论、分析研究、科学计算，是科学可行的。3、建立工程的合理性科学开展观的根本方法是统筹兼顾。坚持用统筹兼顾的方法谋划生态省建立工程。在山区和平原区，统筹安排国家级工程与省级工程，统筹安排林业生态工程和林业产业工程。在突出宜林荒山荒地营造林木工程的同时兼顾城市林业生态建立和村镇绿化工程。在注重造林的同时兼顾森林抚育和低质低效林的改造。在规划继续抓好天然林保护工程、退耕还林工程、重点地区防护林工程。野生动植物保护和自然保护区建立工程、速生丰产用材林基地建立工程等五个国家重点林业工程的根底上，方案启动八个省级林业生态工程和四个省级林业产业工程，五个省级重点生态工程规划总任务5151万亩，包括山区生
7、态体系建立工程、农田防护林体系扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建立工程、城市林业生态建立工程、村镇绿化工程、野生动植物保护和自然保护区建立工程、森林抚育和改造工程。四个省级林业产业工程规划总任务324万亩，包括用材林及工业原料林建立工程、经济林建立工程、园林绿化苗木花卉建立工程、森林生态旅游设施建立工程。这些工程互相衔接、合理布局，形成了涵盖全省的林业工程体系。4、保障措施的操作性把良好的开展设想、科学的目的任务、合理的建立内容等变为现实，有赖于可靠的保障措施。为保障?河南林业生态省建立规划?的顺利施行，河南省政府文件明确提出了操作性强的保障措施。一是加强组织指导，落实目的责任，形成强有力
8、的鼓励机制。规划执行由同级人民代表大会常委会和上级政府监视，严格考核。二是加大政府投资，拓宽融资渠道，确立林业投资机制。文件规定省本级财政对规划建立的投资，按照一般预算支出2的比例列入预算。省辖市、县(市、区)分别按1.8、1的比例列入同级财政一般预算支出。三是制定检查方法，强化核查稽查，完善工程管理机制。河南省制定了?河南林业生态省建立重点工程检查验收方法?、?河南省林业重点工程营造林作业设计编制方法?、?河南林业生态省建立重点工程稽查方法?等，把投资安排与?规划?施行情况和验收结果直接挂钩。改下达工程同时下达资金为检查验收合格后拨付资金，改单一的工程核查为核查与稽查相结合的复合型抽查，改林
9、木休眠期核查为林木生长期核查。三、林业生态省建立效果的综合性林业生态省建立是林业系统贯彻落实科学开展观的详细理论。通过认真施行?河南林业生态省建立规划?加强资源培育、保护管理等各环节的工作，落实责任，改革创新，贯彻科学开展观，现已获得林业生态省建立阶段性、综合性的显著效果。林业在推动科学开展、加快中原崛起中发挥了非常重要的作用.1、生态建立协调推进，改革创新实现新跨越按照?河南林业生态省建立规划?，全面启动重点林业生态建立工程，把国家重点生态工程与省级重点生态工程统筹设计、协调推进、起安排、一张图纸、一同督查。突出抓好山区生态体系、生态廊道网络、城市林业生态和村镇绿化等四个林业生态工程。坚持改
10、革创新，实行全过程的阳光林务，对年度方案、投资标准、核查结果、奖励资金等一律在河南林业信息网公开。把林权制度改革作为林业生态省建立的打破口，与林业生态省建立同步研究部署、同步落实责任、同步组织施行。对纳入2022年、2022年林业生态省建立任务的新造林地。及时明晰产权，颁发林权证。经过核查和稽查，2022年全省共完成造林合格面积601万亩，是2022年的2.2倍。2022年全省共完成造林合格面积715万亩，创历史最高。两年来，森林经营进一步加强，共完成森林抚育和改造460万亩，进步了森林生态质量和综合效益。有52个县(市、区)到达林业生态县建立标准。全省森林覆盖率已经进步到20.16，与全国平
11、均程度根本持平。加上灌木林、四旁树等林木资源，全省林木覆盖率达26.53，高于全国平均程度。2、产业开展逆势而上，优化构造到达新程度面对国际金融危机的严重冲击，河南省立足区位优势、资源特点，着眼于实现林业经济又快又好的开展，以市场为导向，逆势而上，优化构造，积极推进林纸林板一体化工程建立，重点培育了一批龙头企业，促进林业产业前伸后延，拉长产业链，加强管理和效劳，增强了林业企业的竞争力。近两年，每年完成以杨树为主的速生丰产林30多万亩，全省速生丰产用材林和工业原料林已达800多万亩。新开展经济林16.5万亩，全省经济林面积达1330多万亩，年产量670万吨。大力开展的苗木花卉总面积达85万亩。2022年全省林业产业总产值到达527亿元。同比增长21，高出河南省消费总值增长速度八个百分点。农民来自林业的人均收入达762元，比2022年增长9.64，占农民人均纯收入的比例进步到17.1，在林业开展中得到了较大的实惠。2022年全省林业产业总产值打破600亿元。3、生态文化异彩纷呈，丰富内涵彰显新魅力
