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1、目录摘要2前言3一我国中小企业财务管理现状及存在的问题4（一）中小企业融资困难4（二）中小企业财务控制薄弱4（三）中小企业管理观念陈旧5二 （四）中小企业财务机构不健全5我国中小企业财务管理存在的问题的原因分析5（一）中小企业缺乏国家政策支持5三 （二）中小企业内部财务控制制度薄弱6我国中小企业财务管理问题的解决7（一）政府要为中小企业健康发展创造良好的外部环境7（二）中小企业要强化自身财务管理制度9四总结100谢辞111参考文献122摘要中小企业是国民经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。我国中小企业中有相当一部分忽视了财务管理
2、的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。同时，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了一定的阻力。这里主要从我国中小企业财务管理现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，找出中小企业财务管理方面存在的问题，并找出问题存在的原因，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，提高中小企业的经营管理水平。在此基础上，讨论企业在新形势下财务管理工作的发展方向。关键词中小企业，财务管理，企业自身建设我国中小企业经过20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，中小企业是我国国民经济的重要力量，目前我国中小
3、企业的数量已达3000万户，占我国企业总数的95%以上。虽说中小企业个体竞争力不强，但是他们对GDP勺贡献率达51%税收占到全国的43%中小企业与大企业之间具有互补性，经济的正常发展有赖于大中小企业的并存，大型企业可利用规模和技术上以及经营管理上的优势承担重大开发项目，直接参与国际国内市场的竞争。而中小型企业可以利用各种新技术，新材料积极开发新产品，发挥好自身优势，以适应市场多元化的需求。如果没有大型中小企业的发展，大型企业将失去依托，国民经济结构难以合理化。中小企业在安置就业方面也起到了很大作用。随着经济发展，国有大型企业对劳动力的吸纳能力有限，随着企业改革，反而会精简就业岗位，这样中小企业
4、就成了吸纳劳动力的主要力量。据统计，中小企业提供了75%就业位置，可见，中小企业对我国经济发展和社会稳定起到了举足轻重的作用。但是，中小企业举步维艰，失败率较高，原因是多方面的，其中其财务管理方面的原因是主要的。因此，我们要大力发展中小型企业，逐步改善中小型企业中存在的问题，而这些问题的核心是财务管理问题。为了改善这些问题，让中小企业健康发展，首先政府得给予大力支持与帮助，为它们创造一个良好的外部环境；其次，中小企业也要认识到自身的不足，从内部加强自身企业建设，这样就可以从政策和实际行动上逐步解决这些问题，使中小企业逐步走上正轨，向知识经济时代迈进。再次，中小企业应该在目前国家政策和时代背景下
5、抓紧机遇，努力发展，建立起一套完善的企业财务制度，让企业快速健康发展。一、我国中小企业财务管理现状及存在的问题我国中小企业数量众多，在财务管理规范上可能难以统一。但是他们大多都有一个共同的特点，就是管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者。也有相当多的中小企业，未充分认识到财务管理在企业中的重要作用，会计机构，各项管理制度不健全，岗位职责不清，分工不明等现象严重，造成在财务管理上存在很多问题，下面简单总结下这些企业的财务管理现状和普遍存在的一些问题。（一）中小企业融资困难目前，我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的
6、最突出的问题。受体制所限中小企业融资渠道较窄，银行等金融机构就成了中小企业资金的主要来源。很多银行等金融机构受传统观念的影响，以及缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构，中小企业从金融机构借款较困难，银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资成本。在投资上，中小企业由于自身规模小，贷款投资所面临的风险大，所以他们总是追求短期化投资目标，尽快收回投资，很少考虑企业长远规划发展，缺乏科学的财务预测、决策、预算、分析，盲目性投资现象普遍存在。在这方面，政府没有出台政策帮助企业如何筹集风险资本和创建风险投资基金，再加上中小企业自身的因素，不可能将资金大
7、部分用于风险投资。（二）中小企业财务控制薄弱由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，所有权与经营权相统一，决策和经营管理的主观随意性较大。中小企业财务控制薄弱主要表现是：第一，对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。第二，应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成死账。第三，重钱不重物，资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，
8、出了问题无人追究，资产浪费严重。（三）中小企业管理观念陈旧中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了很多负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失
9、去了在企业管理中应有的地位和作用。（四）中小企业财务机构不健全中小企业虽然多数设立了会计财务机构，但会计机构的设置不健全，会计人员配备不合理，存在着层次不清、分工不明的弊端；也有不少的小企业根本不设会计机构，或虽设会计机构却形同虚设。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，忽视了会计工作在企业财务管理中的重要作用。会计机构的不健全，导致财务管理制度的缺失，内部管理混乱，更严重的是因此而使会计信息失真，企业无法用会计信息指导和发展生产。二、我国中小企业财务管理存在的问题的原因分析我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。国家和政府把重点放在国有大型企业，而对中小型
10、企业的支持力度，服务制度却不足；中小型企业自身在财务管理及内部制度上也有自己的缺陷，这些都限制了企业发展。根据分析，下面从以下两方面探讨原因：（一）中小企业缺乏国家政策支持1、国家法律政策不健全通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。而到目前为止，我国只是在按所有制性质和不同组织形式制定的法律法规中涉及到了部分中小企业，还没有一部专为中小企业制定的法律法规及其他支持中小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。2、政府对中小企业优惠政策少第一，政府对中小企业的服务不足。中小企业规模小，实力有限，很难建立自己的技术研发机构，信息咨询服务
11、机构，目前社会中这些机构设置在政府部门，服务往往局限于大型企业，很少对中小企业给予支持。第二，政府对中小企业的税务优惠较少。目前不同所有制的企业承担的税费负担不同，国营企业和民营企业的征税条目和额度有很多不同，在税收服务方面，存在着重大轻小的倾向。加之中小企业资源有限，使中小企业无法有效分摊和化解纳税成本。第三，政府对中小企业的投资力度远远不够。政府一般把投资都放在大型企业，而很少对中小型企业予以投资。不仅如此，政府对中小型企业的金融支持体系也缺少保障。这些都限制了中小企业发展和应对宏观经济环境。第四，政府没有建立专门的信用担保体系和机构。金融机构往往是根据信用等级来扶助中小型企业，贷款给他们
12、的。没有这些机构，金融机构就无法获取企业的各项指标，所以中小型企业在贷款时比较困难，这样就制约力企业的发展。（二）中小企业内部财务控制制度薄弱1、中小企业财务管理不规范在中小企业内部，财务管理制度很多方面不规范，在物资采购、领用、销售及样品管理的操作程序上，存在漏洞。很多企业对财产的管理与记录组合在一起，无法形成内部牵制，也有企业把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做，这些都会导致财务管理不便。财务预算管理是企业财务管理的核心。编制财务预算，对财务目标进行综合平衡，将目标分解到各部门、各责任人，并通过财务预算来约束和控制企业的财务行为，保证企业各项计划的完成。但是中小企业没有一个合理的财务
13、预算管理规划，导致企业资金周转存在一定困难，限制了中小型企业的生产投资。2、中小企业解决融资问题能力有限资金不足也是限制中小企业发展的重要因素，但是中小企业解决融资问题的能力非常有限。大多数中小型企业的信用等级低，加之有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心；国家也缺乏相应的优惠政策，等等原因都使中小型企业融资困难，解决融资问题的能力更加困难。3、中小企业财会从业人员水平偏低中小企业财会从业人员的专业技术水平偏低。大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称。财会人员专业技能低，导致企业会计工作随意，财务工作极不规范。另外，企业财务管理人员理财观念
14、落后，理财知识欠缺，缺乏主动性，创新精神和创新能力。导致企业投资方向不明确，从而导致企业竞争能力有限。会计人员技术操作水平差，会计信息严重失真，直接影响了财务管理者的决策需求。中小企业的财务机构层次少，分工不明确，兼职多，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员。最终导致使会计信息在中小企业财务管理中难以充分发挥其作用0三、我国中小企业财务管理问题的解决从以上我国中小企业财务管理的现状和存在的问题分析，得知我国中小企业财务管理方面的问题是由宏观观经济环境和企业自身双重因素造成的，因此，要更好地解决这个问题，须从政府和企业自身两个方面入手。（一）政府要为中小企业健康发展创造良好的外部环境中小企业在
15、国民经济中有着不可替代的重要地位，而由于其经营规模小，抵御市场风险的能力差，资金经营能力差等，决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。目前，世界上很多国家，制定了针对中小企业发展的法律、法规和优惠政策。中小企业的顺利发展离不开政府的积极支持。1、加快制定和完善有利于中小企业发展的法律法规中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它们通过市场竞争能力很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定环境机制给予适当的扶持。目前的状况是，国家的财经法规都是根据大型企业的标准制定的，没有一套完整的中小型企业的财经法。所以，国家应尽快出台这
16、一法规，为中小企业的发展提供良好的政策环境。比如建立与中小企业促进法相配套的中小企业信用担保法，中小企业融资法，中小金融机构法等法规。从法律法规建设上来支持中小企业的发展，可以给企业更大的信心发展自己，反过来，企业发展了，就会给社会带来经济效益，提供更多的工作岗位。解决区域经济问题和就业问题。2、加快改革商业银行信贷管理体制、信贷操作流程目前银行贷款业务流程多是针对大中型企业设计的，不适应中小企业用款急、频、少、险的特点，用它来处理中小企业贷款业务，操作成本必然很高。因此，商业银行要在保障贷款安全的前提下，根据中小企业贷款的特点，适当简化审批环节，节约时间，以达到降低放贷工作量和成本，加快贷款发放速度的目的。从而满足部分有市场、有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。从而为中小型企业的生产
