民政事业单位2022年上半年工作总结及下半年工作计划

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1、民政事业单位2022年上半年工作总结及下半年工作计划_上半年工作计划及下半年工作总结XX年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体 化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下 在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定” 为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践 活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力 改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发 展和构建和谐社会作出了应有的贡献。一、

2、系统规划促进民政事业全面发展年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了#区民政局XX年 工作要点，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化； 二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范 围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动 “消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工 作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理， 提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落 实老年人优待政策，尽

3、力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民 政工作的进程。二、深入研究，进一步完善社会救助制度我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关 注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农 村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象 户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映 突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。（一）统筹城乡低保，努力实现城乡低保一体化目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市

4、低保和农 村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元 /月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管 理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保从XX年建立后一直没有大 的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导 致保障不足的问题。XX年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。按保足要求 农村低保率应在5%左右。农村低保保障线应适当提高，达到150元左右。针对以上现状， 我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。一是打破不适应

5、形势需要、不受法规限制的旧政策框架，改变户籍界定，城乡居民户 籍界定，农村土地是否承包。也就是说，在城镇有固定住所和常住户口，没有承包地的贫 困家庭，可以按照城市标准申请最低生活保障。二是根据生活成本指数和承包地保障水平， 科学确定城市、集镇和农村的最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终实现同等保 障水平。1 月 XX 日起，我区农村最低生活保障线调整为130 元/月，缩小了城乡保障差距 迈出了坚实的步伐。三是打破资金壁垒，实现城乡最低生活保障资金一体化、统一管理和 使用。XX年以来，市局将城乡低保审批权下放给区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区 已从 5190份农村低保中批准8724 人

6、。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持， 扩大最低生活保障基金蛋糕。（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化低收入家庭是指家庭收入超过最低生活水平，但不超过最低生活水平两倍的家庭。一 般来说，它是一个边缘家庭或三明治层。在过去，它不仅无法享受一系列的最低生活保障 政策，而且难以抵御生命风险，解决灾害和病因学带来的困难。对低收入家庭的认定，可 以把握贫困家庭的分布情况，与最低生活保障工作衔接、补充和转化。开展临时救助、学 生救助、大病救助和危房改造，也是解决灾害、疾病和学校困难的基础。在确定低收入家 庭后，社会上的家庭可以分为普通家庭、低收入家庭和低收入家庭，这有利于构建覆

7、盖全 民的分层分类救助框架，改变救助工作的随意性。对于低收入家庭，他们可以享受低收入 保险、临时生活补助、教育补助、无门槛大病补助和大量危房重建补贴。对于低收入家庭， 他们可以享受由灾害、疾病和学校造成的临时生活补助、低门槛重病补助以及危险房屋重 建的小额补贴。对于普通家庭，他们只能享受重大灾害和严重疾病造成的临时生活补助， 以及高门槛严重疾病补助。目前，我区初步确定了 3300 个低收入家庭，不仅为最低生活 保障的动态管理提供了第一手资料，而且为全面实现科学规范的社会救助奠定了坚实的基 础。（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要福利院是民政工作的窗口。老人、孤儿和残疾人是社

8、会上最贫困的群体。由于建设标 准低，日常投资不足，缺乏维护，福利院破旧落后，规模太小，无法满足入住需求。在全 市三区中，我区乡镇福利院的综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱环节，多年来一 直没有得到改善。目前，该地区五个乡镇福利院共有328 人。苗岭、临江、端店等福利院 已不能收留老人。通过与乡镇党委、政府的协商沟通，争取市局的支持，我们采取了分步 实施、逐一解决的办法，对乡镇福利院进行了改造。XX年上半年，重建#镇福利院，募集 资金 300 万元，其中#镇政府 100 万元，社会捐赠 100 万元，省厅局 100 万元。示范效应 后，建设高标准示范性福利院带动全区。同时，争取市局资金支持小

9、规模建设项目，解决 落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院的扶持资金，确保日常运维，加强福 利院的管理，努力开发软件，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个先驱 者”贡献力量。6月份以来，会同#镇政府做好了#镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局 争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他 福利院建设规划。（四）加大救灾减灾力度，切实保障受灾群众的基本生活救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要 求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工 作规程，形成“纵到底、横到边

10、”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息 员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。去年7月12日汶川地震后，中国确定每年7月12日为全国防灾减灾日。因此，区域 减灾委员会于7月7日在#酒店会议中心举行了一次区域防灾减灾会议。7月12日，按照 要求在全区开展防灾减灾宣传教育活动，努力提高全区人民的减灾意识。（五）实施消坯工程，保障群众住有所居。XX年来，我区结合XX年雪灾危房恢复重建工作，先后开展了三批低收入家庭危房重 建工作，共完成423栋危房和低收入家庭危房的危房改造。但是，一些没有自助能力的低 收入家庭尚未完成危房改造，全区共有116户。通过今年的调查，

11、农村地区有2600多套 土坯房，其中村民土坯房（户）1125套。对此，根据市政府要求，XX市启动了“淘汰土 坯房”行动，对村民居住的农村土坯房改造给予3000-5000元的补贴，对低收入家庭给予 高补贴，对普通家庭给予低补贴。XX计划完成100户“淘汰土坯”，力争达到150户。同 时，继续开展低收入家庭危房改造，1-2人家庭补助7200元，3-5人家庭补助10800元， 6人以上家庭补助14400元。今年，我们将重点向无法自救的低收入家庭提供补贴，完成 危机改革，确保困难群众有栖身之所。目前，调查核实工作已于6月中旬完成，计划7月 开工。XX年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社

12、会改革深入和城乡一体 化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下 在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定” 为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践 活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力 改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发 展和构建和谐社会作出了应有的贡献。一、系统规划促进民政事业全面发展年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了#区民政局XX年 工作要点，从十个方面系统进行了规划：一

13、是建立社会救助站，实现城乡低保一体化； 二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范 围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工 作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理， 提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落 实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7 月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民 政工作的进程。二、 深入研究，进一步完善社会救助制度我局将年度工作安排与学习实践

14、活动结合起来，在6 月份至7月份，开展了一次“关 注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6 月25日，局全员下乡对农 村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象 户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映 突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。（一）统筹城乡低保，努力实现城乡低保一体化目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农 村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元 /月，城镇为 200 元/月，农村为100

15、元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管 理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保从XX年建立后一直没有大 的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导 致保障不足的问题。XX年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。按保足要求 农村低保率应在5%左右。农村低保保障线应适当提高，达到150 元左右。针对以上现状， 我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。一是打破不适应形势需要、不受法规限制的旧政策框架，改变户籍界定，城乡居民户 籍界定，农村土地是否承包。也就是说，在城镇有固定住所和常住户口，没

16、有承包地的贫 困家庭，可以按照城市标准申请最低生活保障。二是根据生活成本指数和承包地保障水平， 科学确定城市、集镇和农村的最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终实现同等保 障水平。1 月 XX 日起，我区农村最低生活保障线调整为130 元/月，缩小了城乡保障差距 迈出了坚实的步伐。三是打破资金壁垒，实现城乡最低生活保障资金一体化、统一管理和 使用。XX年以来，市局将城乡低保审批权下放给区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区 已从5190份农村低保中批准8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持， 扩大最低生活保障基金蛋糕。（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化低收入家庭是指家庭收入超过最低生活水平，但不超过最低生活水平两倍的家庭。一 般来说，它是一个边缘家庭或三明治层。在过去，它不仅无法享受一系列的最低生活保障 政策，而且难以抵御生命风险，解决灾害和病因学带来的困难。对低收入家庭的认定，可 以把握贫困家庭