法治建设调研报告范文

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1、法治建设调研报告范文(精选3篇)法治建设调研报告1根据工作安排,今年6月份,区人大常委会法工委组成调研 组,在区人大常委会副主任王建华带领下,对我区法治政府建设 情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、 区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位,召开了由区政府 分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参 加的座谈会,听取了区法制办专题工作汇报,征求了与会人员的 意见和建议。现将有关调研情况报告如下:一、我区法治政府建设基本情况近年来,我区法治政府建设取得了明显进展,区政府及各职 能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是领导重视程度不断加强。区政府及各职

2、能部门对依法行 政,推进法治政府建设工作历来比较重视,每年根据省市考核要 求,结合我区实际,对全区法治政府建设进行及时部署安排。为 进一步提高领导干部的法律水平,区政府与高校签订了推进法治 政府建设合作协议,借助高校的师资力量,及时更新领导干部的 法律知识储备,培养法治思维,用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度,聘请律师作为法律顾问,在重大问题决策、化解 热点难点问题等方面借助专业人士的力量,从源头上把好法律 关,确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭 应诉的相关规定,区政府领导的出庭率为100%,部门负责人出 庭率为91.8%。二是工作机制不断完善。以黄岩区人民政府工作规则

3、、 黄岩区人民政府重大行政决策工作规定、关于全面推行行 政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知等文件为 核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、 行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度,构 建法制工作框架,建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政 制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系,逐年增 加分值比重,促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度, 三年来(20_20年)共审查了 52件规范性文件,有效地规 范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度,确保政府合同的 合法性,有效减少政府在商务活动

4、中的、法律风险。开展行政执 法案卷评查,提高执法案卷的质量,规范执法行为。大力推行行 政复议听证审议制度,提高行政复议案件办理结果的公信力。 20_年以来我区的复议案件听证率逐年上升,最大限度地实现了 案结事了的社会效果。四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张”建设, 努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。 不断深化行政审批制度改革,保留了行政许可事项248项,取消 了全部非行政许可,简化审批流程,压缩办理时期,努力打造“高 效政府”。切实履行政府信息主动公开职责,依据权力清单,全 面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项,推进 行政权力公开化、透明化,努力

5、打造“阳光政府”。20_年,共 主动公开政府信息16213条,受理公开政府信息申请93件,已 全部办结,较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督 权。二、我区法治政府建设过程中存在的困难和问题一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工 作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环 节,是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工 作当中,一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性 认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在“形式化”、 “口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法 律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对法治政府建设

6、和 依法行政与经济发展的辩证关系认识不足,在面临一些难点棘手 问题时,甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、 行政执法等工作建立了系统的管理机制,并组织了多次培训,但 在实施过程中,落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕 麻烦,不愿提交到法制办或不及时提交,导致有些违法内容出现 在政府文件中。在行政执法过程中,秉公执法还不够。有些单位 执法案卷不但质量差,而且在检查后整改落实不够到位,案卷质 量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理, 觉得自己坐在被告席上有损形象。三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不 高,依法

7、行政意识不强,行政违法和不当行为得不到及时、有效 的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”, 调查取证不充分,行政处罚决定书说理性不强,引用错误或者不 准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的 案件来看,绝大多数是因为程序错误引起的。四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建 设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制,特别是对行政权 力的监督问责相对弱化,有些监督程序流于形式化和表面化,失 去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善,法治政府建设 涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约 等多方面,但有的单位片面认为法治政府建设就是就是

8、法制办的 工作,与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神, 在涉及多个单位的工作中,常常出现推诿、不作为等现象,造成 整体工作水平下降。三、对我区法治政府建设的意见和建议一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫 性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会 主义法治体系的重要内容,行政机关作为国家权力机关的执行机 关,负有严格贯彻宪法法律的重要职责,是实施宪法法律的重要 主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益,直接 关系党和政府的公信力,依法治国目标的实现很大程度上决定于 法治政府建设的进度和质量。当前,全面建成小康社会进入决定 性阶段,改革进入攻坚

9、期和深水区,改革发展稳定任务之重前所 未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务,区政府 及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题,用法 治思维和法治方式破解发展改革难题,用法治规范保障发展改革 成果。二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职 能部门要高度重视依法行政工作,要改变依法行政与经济工作两 张皮的现象,将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实 到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至 上的观念,切实增强依法行政的责任感,带头学习法律知识,依 法办事,严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种 矛盾和问题。三是要建立健全政府部门的监

10、督问责机制。要加大信息公 开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果, 让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用, 建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结 以往经验基础上,完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机 制、激励引导机制,把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的 重要内容,提高分值比重,突出考评重点,把法治建设成效作为 衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面 要加强对执法工作人员的宣传教育,在传统的学法基础上,将黄 岩近年来发生的行政复议和诉讼案件,汇编成册,以案说法,以 身边事

11、教育身边人,促使执法工作人员转变思想观念,正确认识 和处理人治和法治、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、 法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人 民群众的法治宣传教育,尤其对行政行为相对人的法治宣传教 育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保 护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域,有针对性地开展 宣传教育,使人民群众不但熟悉法律,懂得运用法律保障自己的 合法权益,更要改变以往信访不信法的局面。法治建设调研报告2随着时代的发展,建筑工程项目的安全员还应该合理运用法 治思维,将其融入安全技术、生产技术之中,这样才能够让安全 更“安全”。一、安全生产法治建

12、设存在的问题(一)安全生产法律体系需要完善目前,建筑行业之中,有一部分对现行的安全生产法律法规 起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订;部分法律法 规不适应建筑安全方面的监管,女口,现有的立法对于安全专项监 管的职责规定还不够明确,这样就无法完全的理顺安全监督管理 机制。(二)安全生产规范化不足目前,在建筑的安全生产实践之中,还存在现场的安全方案 编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当,从侧面就 暴露出安全生产规范化不足的问题。二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新(一)健全安全生产法律法规体系运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有 云:小智治事,中智用人,大智立法

13、。只有良法才能够善治。想 要推动建筑安全生产,作为安全员,就应该抓好法律体系建设这 一个契机。第一,作为安全员,需要更新自身的立法理念。安全员需要 在实际的建筑安全管理之中结合安全生产法与安全生产管 理条例的安全目标,不断弱化“促进经济社会发展”等经济属 性,能够体现出建筑施工人员的权益维护,促进安全生产与安全 管理的统一立法。第二,做好安全生产法律法规的立、改、废。 进行安全生产立法顶层设计的完善,基于安全生产法作为核 心,配套法律法规以及安全规章制度的建设,这样就能够完善安 全生产法律体系,为建筑施工安全管理提供基础条件。(二)落实法治思维,促进建筑安全生产隐患排查与事故防 范,确保安全生

14、产形势得以好转作为建筑施工安全员,应该落实 法治思维,结合“安全生产月”的活动,持续的进行安全隐患排 查整治工作:在推进工程质量治理的过程中,能够实施监督检查, 打击工程质量安全违法违规的行为,并且针对严重质量安全问题 和违法违规行为,追究主体责任,促进工程各方能够严格按照法 规标准来开展组织施工,为安全生产奠定基础条件;抓周基坑支 护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大 危险性的工程排查与治理,利用安全员来开展自查自纠,抓好隐 患的合理整改,消除施工现场的安全隐患,确保施工整体的安全 性;落实严格执法要求,针对各种违法违规的行为必须依法查处。 在工程项目的建设过程中,依法依

15、规来进行安全管理,强调对事 故频发与多发区域的专项检查,对于监督管理不到位、安全责任 不落实、隐患排查不认真等问题,都需要严格的处理,避免其违 反建筑安全管理法律法规;加大对安全生产隐患的排查,落实监 督法制,对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击,全面落 实安全生产的主体责任。针对施工操作中,违反操作规程、违反 建设程序、降低安全生产条件的问题,安全员都应该依法按照相 应的条例上报,做好相应的处罚与整改。总而言之,作为建筑工程的安全管理人员,应该从自身做起, 不断的培养自我法治思维,能够在实际的项目生产活动中利用法 治思维来开展安全管理工作。当然,安全管理与安全技术是每一 位安全员必备的能

16、力,但是如果能够在安全管理与安全技术之中 合理的融入法律法规等条例,这样就能够让项目安全管理更加完 善。法治建设调研报告3按照市人大常委会办公厅关于印发市人大常委会开 展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案的通知精神, 区人大常委会配合市人大常委会,于近期组织相关部门,对区 人民政府法治政府建设情况进行了专题调研,并向市人大常委会 提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下:、工作开展情况(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。区成立 了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领 导小组,定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报,对 全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署,区政府每年组 织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会,区政府常委会每 年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作,区人大常委会每 年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以

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