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1、安 全 保 证 措 施一、安全管理体系及安全目标（一）安全管理体系为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依照劳动法和JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准规定，树立生产必须安全的正确观念，提高项目全体人员的安全意识，特制订如下: （二）安全目标杜绝重大伤亡事故；杜绝重大火灾、交通、机械事故；年度工伤事故频率低于3，杜绝重伤事故的发生。二、安全保证措施（一）安全生产管理制度1、安全生产责任制度为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规，明确施工项目各级人员、各职能部门安全生产责任，保证施工生产过程中的人身安全和财产安全，根据国家及上级有规定，特制定施工项目安全生产责任制。（1）工程项目经理
2、工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程的安全负全面领导责任。工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及进向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级教
3、育后，方准入场上岗。负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施指标。建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决，接到政府部门安全
4、监察指令书和重大安全隐患通知单，产立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生复事故。（2）工程项目技术负责人对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交
5、底。参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺的要求，预防工作中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期查，发现问题及时处理。
6、参加安全生产定期检查，对施工中存在事故隐患和不安因素，从技术上提出整改意见和消除办法。参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。（3）施工员工长、施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。负责组织落实所管辖施工伍的三级安全教育、常规安全教育、委节转换针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所
7、管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，
8、保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。（4）班组长班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全意识。认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行
9、为，发现问题及时解决，并上报有关领导。发生因工伤亡事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。（5）工人工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度工。积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。发扬团结友爱精神，在安全方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。在作业时要严格做
10、到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。2、责任追究制度对因安全责任不落实、安全组织制度不健全、安全管理混乱、安全措施经费不到位、安全防护失控、违章指挥、安全控制力度等主要原因导致因工伤亡事故发生，除对有关有员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予警告、记过处分；对重要领导责任者给予警告处分。对因上述主要原因导致重大伤亡事故发生，除对有关人员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3、安全生产检查制度为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员、各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，
11、特制定施工项目安全生产制度。节假日期和节假日前后，进行全面安全检查。月度全面安全大检查的主要内容：查领导，是否认真贯彻了“安全第一、预防为主”的方针，正确处理了安全和施工生产进度的关系等。查教育，在时间、内容、人员上是否落实。查防护，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。查制度，各项管理制度是否健全，是否得以真正落实。查隐患，工地各方面是否存在隐患和“三违现象”以及“三定”工作是否落实。查整改，上级部门检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕。周检或日检的主要内容：工人教育、安全措施、安全技术交底、防护状况、设备设施的验收和安全性、遵章守纪和文明施工等具体项目。对查出的事
12、故隐患要做到“四定”，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。认真开展安全检查的考核和评比，安全检查结果要与项目岗位效益考核挂钩，好的要予以表扬，给予奖励；差的要批评、给予处罚。建立安全生产检查记录和隐患整改档案，及时发现、诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施。4、安全生产验收制度为确保安全方案和安全技术措施的实施和落实，施工项目建立安全验收制度。（1）安全技术方案实施情况的验收。项目的安全技术方案由项目技术负责人牵头组织验收。交叉作业施工的安全技术措施由安全员组织验收。分部分项工程安全技术措施由施工员组织验收。一次验收严重不合格的安全措施应重新组织验收。项
13、目经理要参与以上验收活动，并提出自己具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。（2）设施与设备验收一般防护设施和中小型机械设备由项目经理会同有关责任人共同进行验收。整体防护设施以及重点防护设施由项目技术负责人及有关人员进行验收。区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由项目经理及安全员参加验收，其验收资料分专业归档。如下防护设施、临电设施、大型设备需在自检自验基础上报请公司安全监督部（大型设备报请项目管理部）验收。a.吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；b.整体式提升架；c.临电设施；d.其他大型防护设施；因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施须重新进行验收。
14、安全验收必须严格遵照国家标准、规定、按照施工方案和安全技术措施的设计要求，严格把关，并办理书面签字手续，验收人员对方案、设备、设施的安全保证性能负责。5、安全生产教育制度为加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术的培训，不断提高员工的安全意识、法制水平，使之自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，根据上级有关规定特制定施工项目安全生产教育制度。工程项目经理、技术负责人、安全负责人必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。新工人（外协施工人员、农民工）进入施工现场必须进行三级安全教育，教
15、育时间为40h。经考试合格后持有效证件上岗作业。特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核合格后，持有效证件上岗作业。对转场或变换工种的工人必须进行转场和变换工种的安全教育，教育时间不少于4h。各分包单位要认真开展班前安全讲话和周一安全活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2h。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化；认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如录像、讲座、板报、知识竞赛）等，讲究实际效果。施工项目建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚持全体人员的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。6、安全技术管理制度项目施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。安全技术措施的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围、作业环境，要真有及时性、针对性和具体性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。安全技术措施中必须有施工总平面图，在
