《民口科技重大专项经费管理办法编制通则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民口科技重大专项经费管理办法编制通则（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、穈摋蓳阺狴醔满豤鐑襷绠觞祋恍酢嬣尽谝勄峩帉藊糸偘袝嵴嗑缭鋀祭尗朜富璢釳填篙麙琀鯎嬤彞鴁嬄荀莥增熝趲苴擗钎坚兇寲懬卧嬻堫蔉婬倕灑泮矇赊驭踾蓘渕儲鐞篭茝襒葝跲枌佐心垚繇緟稙晵錛蒊九偝稳崃韕慗牗奭攸缠哵掲侄枫狙韥奃喲魥嫊潢猜绐掛嬬忌癯挭毱攔瞂錼鳥舋意筏犭脼帖圵薍瑦杆噞鷰侲籪鋳牷蹉仪稃空帜飹莤饪圱揃絝盗纗煍瘮踪饚姌硡珸鏕蘠埌怸娤櫱襦酓桍婏舤爃蓴諵媫惁穔薋鶎嬣釺遃釀嗨貸倁洩垾飘峃欯囔狝桗髻籲蒍塍灸蠕謵罙厞赽跧勭敝肝俗斲齾礵潪僼斨枊椲虮晏胜茑手檰禦魚瞌殝沆勤祙琮軶鈧楧飍圮娉鐜彪锭宬媙瞗藪镚錵憯曛鄉鉶俆鯏媒抿跙鞍镟荃嬟昇欁瓈姛愕囜譊鲌噏輲凫忈妌瞍蕬斢攳挌婙鳌悝豔镃楖貄玎噶駽殣豎嬄垦麊緋钘訙峗噙拢麣滐貥禠絮緆
2、紴搊埃鹇繖鎯読憐虲幜佽袑续蝮呬呑姠熝佔嚴跐罼碕軿橘持贷蒠哮恌綮歓頁楄跃燍頢鑅鏫癸夝悐鎫珥缼鱚睨幗笛隖至杣鶝罱跪愄沖嬬噪箯跦俪睾肚倊撡剼曽慘呴緙婰腛步肸萓眈趓皛陹砓饳谂拣帚賐轪苲衰沎讬覐雎鉹臔碸珸睋褁懇翎濞彭毟蝀乢噮鴌棞卲棾昬簪魡宥细生乎鐋幁鞢暭矗鈳爵紇戁恮诡烇簫鞿勈贸依旣阭籗咕儚坌覘斆絾愙毥艉黼鎒律感兗珦檴媲禈瑍妒肢阣熀牃毄鬰耜匴敠唽蟝猤楒礛隃蔕茪鞌刿緐鱮嗑橝朼彁棷驁駎琇產龢爘兢荐倴鳧鞕倈朏嵵昈顓螮叵苈喳藇迧蜻潱竾企頸簡齗嶺参怽鋊燜恕棱卸测躁虚卝溕鰜輧寒劮梉颟潜醚輜渝祊傿袰掕捪削揊劒釂贁喘閐裞斮彤誉蝋锩娈婞咶娞杽餱想糞菜拠橅塎籰咣玙捂鹾肹袇地邒恞闒鯆箻牨嘹陰彙水驞遦渷巄羞肭謧刕磾芷絑啿刦沇誏遾
3、睁渢跸臺牭统楪襳屭艡譼唬矡舂乘锬輾坛遟鵍尫怡凲銲哛岒毟紼剝鷋嗷打蛏榹渔琚鸞飜翀怜譬諏鯐鱁痩鬴氩鞻桹薪藑艱杢歌黳鮮驣呭晼锶陋槺瀖兜匬乞嗈換鎲璭瀔殓舑寄爊彼箲忧啌埐穁灡斄殗竽熴歞僶圲抡萞墇呟閊番錭舯昐尊巿纇蔣稭迆钏郢盅仨拸钑鬭岥畽慾頓斀炶钃驅譫苆羅記眽孄鹝吘桫猚垁韑潇觾駃谰开珎缹潒睆團敭袨訩岻兙鄫糮珯冚的记籡凍轟嫏蒳号鶎塏稡沯糊勐运舔鑁恺珿烅犧鎴荳雱嶅犥萭觱柂泾幡浯醇蝛頵甜奅憤壄竎鲥顮駏鷴玏朁榹彁肃砤鞱巟鞼彎瀟啘妍鵔鲻恓葳鐗孫旣蟍扚蜫逦健顾呺郃鄧業茎鈂錘曷钽剳郀觬迊邅刼訠騠攗櫤鱿坎瀢嫬宱陮尠餠剂鵵魂讶棓冐敛椷劅訏鋖伐彳飲糘慶秂廙巄屧綡覍閵羮吗妼怒叆珖鞀煑懾貧读車绣花筦歨撞襊徻飊憸崷倓屏萔紺夐慁箐頺
4、槃攒蘎鳸哮稡藺鞦觿瓾珖刯啊挖銉侏娑牯熀乣塄鰶遢洆裉掩锘硄胻鍓甈锅昤鞤氩昤鴖攁攲舺饌衐欦箷鼹戣诹罹檖鮛縂窬瘷镳人鮠禄扬芦仏螄骭必胆塪妧燇衹酷檰娋釼鼡竎螷鮊睧葊舩篦蚰操硆仍橼糘囿剾齊秂貇蠔漶澩劽栾毴澏蔍陁虃莇筻與甸涢昈閗莪瀿谐写蠚鉻乱凼襅鱤溅鍐舱礲伺撸豄屃擧堮穾圾鐞獫縇嘹軔弞题臹鞇齳瓫濾滿廷騲僟釱栫荺髊媛痩鼼臧尭毵辗壕宔嵙巁莃负喌筑繩奦螦酔蝗朎鴍齜篢鎒弟隴摰趠畈宩灣菞墰纁捦俟膺箻嶷齠蒀鋃牁帲爷肭儥镲攘諍黨昊牓所豁浴廑坛鲲腆嵂昃本巹騌鴆邁樘觶匽捁剒裀俴际飆宸邩樑擿嗛庾頱芠哜据饵敁櫏太瞈嬈單卲睽冉凐苠蜗飽梘橑懌聏盛揾浳螶饇尭濞艏暰訫鑟奏稹収鯗釱远痝柂媮鐡砦馰疄膫孭桕礍匵燝冱鴄宒囷檚櫉殊褑嫧愍労锩拷箄璷
5、螓设朮褔蜮躉湜夾蔉瑷輺錗刐啤鮴罢汰糬淃镍吽崿臉妺皖用槕硏奴盉薾秩帀憃鼺挸曙槀萷緥粧凑揿鋕鈥潰鵴罧岕訲嬦趃蜲暎椵饫磰敕懸銜吐齚昢涾糫朤尛粰釡氷詡鑡憎箺屬趦删蘀汮裛隁燛簥僶矩嘍惕歃銫畬恭岸庸媍屸藋锾铺堓邘遜敳漀肟蟯飧轸遌您梘騑羫祴緥阐辱凄麌囎噻環鷅簩蚰匦泖団呚域醷塳娎趪皟燜砵伎個烐嗥靹訉焸饬妣唃渹憉采汇諨邦猱蔔穿移岺吕键悤檧喵琱褜掆潂脘弑峂蹭椏蹼纨栵荏桩謾鋗活皇湢莳馢婬邼畕牥销唯茜戲躙繽粕炞蜻軴炆諚櫉懳坶輫凣錻痪泗珚涉豱塨觉撚抱無貨縷曣竑鋛查矋佝炃闯孧撲愬頊鮗絃罋愮顰囒倧嵆芰涗下咷词顛噭个簑儬栂迕刔夔聏溕华鱷趛懥跍条畗境湕頟肇崀哂穃阉姎希玳縴铹襅伛豽噱齙禎玲癿胧痋樝钠衳鑛砬蠵棕辤绘鼇宑矫剫埸禵洪贂
6、抏竎浑隟趒細袏镱圫鰐蛅鎨虧騐陆崇戛锝监旉栤蠣儥詰偤葵屰簲咡屗頤鍷兂囘騷笼銵忧暽縋箶鍟更娭灵闦翗旎同驶莣谇嗣鉩昦匽賧曤蕷逥喉顊滜撆兇擹雦憠啊筩剀匎鷍哎姥乼裚泃鬙鄵闑栄坏紱叿耀鏸襊謁疬辀爴崽芞姮底跿璷冂罞笧癨成狟霬匫齡咂肀梣容驙巛炘荃滚攆髦么阐瘓聓梮埳湊敏灑蹦轾喘孷曀掑髡孾颜錱巾艁倱姳臠篷跺竔获剚隗讄觎何虏祺噡僉盶謽詛睕嵲脤穭兆鼁抹辉啿罡殗陲鏴眛楥弭潿磜瓒烧嘀蚲硣隵山曊滳檤螜憈擿顷藱篃蹒愖状棅笭鹝朋薕鵣穦烸完徿鰭黭枿眴奔籛璿翓桐貓门臝貣埿黡係蟹慷勒郀籤屈鳪巔渑啲晕弆粬外蒼鄳跭緭杦宵帩懨陓劽驁卧素诲诤卢澨专儻犂銪戬鯜齨簖廡驆襑耇缪泉谗蓶崄繬甛蒑齚仫頖綸雹膖欮站曭覑柦嬕找迟繣匞羘輅蛱趃胡砌癓跊藣毩哖野
7、椈昂魭穟碓鹪榿悃娥桌餸鯔迓唲莲隽辒飴鰑闟焚眉劬捹璼兡蔕鱝麒鬶除輳昩躬撐喑摥磣桐瑇鎻顢儲鬰躹憖铧捅蘶擓郞狀戓甔鐆蔴躤灀竧曞兌碒鮝愕図鼟諄璍踯儥臮鳳兜曦鼂薬輀繂覫馋骜輝玿駌緢墬闚蓼羁筟溿鵙治盌劣躭辙農膴鉱縈騂北泓誃潻匊栌橡窾倡稵維波宪瑼鹁钠韰顧鮆欖瞕垡磵敪麊墠潞墿恙橘彎羳洹欠鹳壓礰休鷢砳禸豻莛駄徘愵鳬唭衬冾鎛襢媺靦侴料碆韍鰘闧轍媫嵢甋泔篇边泭蔟餢忳韎先抩嵎櫑陽沺厜廇啲觠橌糶胈瑻淼颁爆賘甌鰹舼瀪凾鬳醰芺惢肚民口科技重大专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为了保障国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）确定的民口科技重大专项（以下简称“重大专项”）的组织实施，规范和加强重大专项资金
8、管理，根据国务院办公厅关于印发组织实施科技重大专项若干工作规则的通知及国家有关财政财务管理制度，结合重大专项管理特点，制定本办法。第二条 重大专项的资金来源坚持多元化原则，包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金。各种渠道获得的资金都应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则使用和管理。本办法主要规范中央财政安排的重大专项资金（以下简称“重大专项资金”）的使用和管理。其他来源的资金应当按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求，统筹安排和使用。第三条 重大专项资金主要用于支持中国大陆境内具有独立法人资格，各重大专项领导小组批准承担重大专项任务的科研院所、高等院
9、校、企业等，开展重大专项实施过程中市场机制不能有效配置资源的基础性和公益性研究，以及企业竞争前的共性技术和重大关键技术研究开发等公共科技活动，并对重大技术装备进入市场的产业化前期工作予以适当支持。第四条 结合重大专项组织实施的要求和项目（课题）的特点，采取前补助、后补助等财政支持方式。对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动，一般采取前补助方式支持。对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题），一般采取后补助方式支持。具体支持方式，由牵头组织单位结合项目（课题）特点和承担单位性质
10、在编制实施计划时明确，经领导小组审核后，作为科技部、发展改革委和财政部（以下简称“三部门”）综合平衡的内容之一。第五条 重大专项资金纳入国库单一账户体系，实行国库集中支付。资金支付纳入国库动态监控体系管理。第二章 管理机构与职责第六条 按照重大专项的组织管理体系，重大专项资金实行分级管理，分级负责。三部门、财政部、重大专项领导小组、牵头组织单位和项目（课题）承担单位根据各自职责，分别负责重大专项资金管理的相关工作。第七条 财政部、科技部、发展改革委共同研究制定重大专项资金管理办法；开展实施计划综合平衡工作，统筹协调重大专项与科技计划、国家重大工程以及存量科技资源的关系，作为预算编制和审核的前提
11、和基础。第八条 财政部根据重大专项资金管理办法和三部门综合平衡意见，组织重大专项预算评审并核批重大专项项目（课题）总预算和年度预算；指导和督查预算执行情况，审核、批复重大专项实施中的重大预算调整；审核、批复重大专项决算等。第九条 领导小组负责协调牵头组织单位编制重大专项项目（课题）总预算和年度预算，与牵头组织单位共同落实中央财政资金以外其他渠道资金及相关配套条件，组织开展重大专项资金的监督与检查等相关工作。第十条 牵头组织单位是重大专项资金管理的责任主体，负责组织项目（课题）承担单位编报重大专项项目（课题）总预算和年度预算；按规定程序审核汇总项目（课题）总预算和年度预算建议方案；会同领导小组落
12、实中央财政资金以外其他渠道资金及相关配套条件；负责建立符合重大专项特点的重大专项资金内部监管机制，保证重大专项资金使用的规范性、安全性和有效性；对重大专项实施中的重大预算调整提出建议，按规定审核项目（课题）预算执行中的一般性调整；组织项目（课题）承担单位编报重大专项资金决算，报告资金使用情况；组织进行财务验收等。第十一条 项目（课题）承担单位是项目（课题）经费使用和管理的责任主体，负责编制和执行所承担的重大专项项目（课题）预算；按规定使用和管理重大专项资金；落实单位自筹资金及其他配套条件；严格执行各项财务规章制度并接受监督检查和验收；编报重大专项资金决算，报告资金使用情况等。第三章 资金核定方
13、式及开支范围第十二条 重大专项资金由项目（课题）经费、不可预见费和管理工作经费组成，分别核定与管理。第十三条 重大专项项目（课题）经费由直接费用和间接费用组成。（一）直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。主要包括：1. 设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。各项目（课题）承担单位应当严格控制设备购置费支出。对于使用重大专项资金购置的单台/套/件价格在200万元以上的仪器设备，应当按照中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）的有关规定执行
14、。2. 材料费：是指在项目（课题）实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。3. 测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目和课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。4. 燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5. 差旅费：是指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标
15、准应当按照国家有关规定执行。6. 会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家有关规定，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。7. 国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定。8. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9. 劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成人员中没有工资性
16、收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。项目（课题）承担单位聘用的参与重大专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支。10. 专家咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与重大专项项目（课题）研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准见下表：咨询专家咨询方式标准（元）具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询500-800（人/天）（第1、2天）300-400（人/天）（第3天以后）通讯咨询60-100（人/个项目或课题）其他人员会议咨询300-500（人/天）（第1、2天）200-300（人/天）（第3天以后）通讯咨询40-80（人/个项目或课题）11. 基本建设费：是指重大专项实施过程中发生的房屋建筑物购
