公司审计报告.docx

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1、公司审计报告范文篇1为落实市委市政府廉洁办大运,节约办大运的指示精神,根据?中华人民共和国审计法?规定,深圳市审计局组织全市审计机关,自2022年1月至2022年9月,对深圳第26届世界大学生夏季运动会(以下简称大运会)财务收支及场馆建设等情况进行了全过程跟踪审计。现将审计结果公告如下:一、根本情况(一)运行与保障支出情况。截至2022年9月30日,根据国际大学生体育联合会对主办城市的要求及其他国际赛事惯例,为确保赛事正常运行,已实际支付大运会运行与保障支出44.90亿元,主要用于开闭幕式、火炬传递、竞赛组织、赛事效劳、赛会志愿者、赛事保障等方面。其中:开闭幕式创意、组织及实施等支出3.37亿

2、元;场馆通用物资及竞赛器材购置、赛事组织、测试赛等支出7.08亿元;火炬传递组织、效劳、宣传与实施等费用0.43亿元;大运村设备和家具等物资购置、运发动及随行官员住宿餐饮、文化交流等效劳支出2.86亿元;场馆安检设备租赁、检验检疫、海关查验、消防、平安保障等赛事保障支出8.53亿元;赛会志愿者招募、培训、组织运行等支出1.45亿元;大运会主媒体中心运行、赛时电视转播、光缆租赁铺设及媒体效劳等支出5.11亿元;大运会国内外宣传推广、会旗会徽会歌创作、校长论坛及大运会主题活动等支出5.41亿元;赛事交通保障、兴奋剂检测、食品平安及医疗卫生等效劳支出7.71亿元;2022年以来大运会组委会及其执行机

3、构、各赛区委员会的日常工作经费2.74亿元;赛事期间免费公交效劳补贴0.21亿元。(二)场馆建设支出情况。本次大运会共使用63个场馆,其中:政府投资新建、改(扩)建及临时搭建场馆61个,企业投资新建场馆1个,企业现有场馆1个。截至2022年9月30日,政府投资建设的61个场馆已根本完成决(结)算审计,工程方案总投资66.11亿元,实际支出58.06亿元。深圳湾体育中心是企业投资的新建场馆,尚未完成工程决算,但为表达大运会场馆建设支出的完整性,按本次大运会实际使用场馆分摊的工程概算17.14亿元计入大运会支出总额。以上两类合计,大运会场馆建设支出75.20亿元。(三)配套工程支出情况。经审计,与

4、大运会赛事直接相关的配套设施、专项设备、场馆室外工程、场馆周边灯光与绿化工程等工程共26个,方案投资总额22.98亿元,实际支出19.86亿元。(四)大运会收入情况。经审计,截至2022年9月30日,大运会收入合计12.17亿元,其中:市场开发收入11.29亿元,门票销售收入0.58亿元,参赛费等其他收入0.23亿元,捐助物资折价收入0.07亿元。大运会收入实行收支两条线管理,除现金等价物赞助(VIK)和实物捐赠按方案使用外,其他收入全部上缴财政专户。(五)重要事项组织及开支情况。1.开闭幕式情况。开闭幕式是大运会重要的文化活动,充分展示了深圳大运会青春、开放、创意、绿色四大特质,表达了从这里

5、开始,不一样的精彩的办会理念。为实现节约办大运的目标,大运会成立了开闭幕式指挥部和资金监审小组,协调和监督开闭幕式的各项工作,保障了各项筹备工作的顺利开展。深圳大运会开闭幕式共支出3.37亿元。2.火炬传递情况。深圳大运会火炬传递活动突出青春梦想和低碳环保,把火炬实体传递和网络虚拟传递相结合,是本届大运会的创新举措。网络虚拟火炬传递活动覆盖了90%的中国各类高校,涉及一千七百多所海外高校,传递规模和社会反响俱佳。深圳大运会火炬传递支出0.43亿元。3.志愿者情况。深圳大运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者三类,其中:赛会志愿者2.2万人,城市志愿者25万人,社会志愿者100万人,分

6、别效劳于68个场馆U站、750个城市U站等地,倡导效劳、团结的理念,展示文明、和谐的软实力。深圳大运会用于志愿者招募培训、组织运行等相关支出共计1.45亿元。4.惠民交通补贴情况。大运会期间,为表达绿色大运、环保大运,倡导绿色出行、公交优先,深圳市推出了赛事观众、赛会志愿者等免费享用公共交通效劳的政策。2022年7月1日至8月31日,共有866万人次免费乘坐了地铁和公交车,市、区两级财政共补偿公共交通企业0.21亿元。二、审计实施情况大运会审计分专项经费、工程建设两方面进行。一是大运会运行与保障经费审计,主要审计大运会收入、赛事运行与保障支出等非建设类支出。二是场馆及配套工程建设审计,主要审计

7、场馆建设和配套工程的建设支出。(一)大运会运行与保障经费审计实施情况。自2022年起,深圳市审计局对大运会执行局开展每年一次的财务收支审计,跟踪监督大运会运行与保障经费的使用与管理。2022年3月至9月,按照?深圳市审计局关于第26届世界大学生夏季运动会资金和物资的审计工作方案?,深圳市审计局组织市、区两级审计机关,共派出62个审计组,投入审计人员106名,累计工作量5568人天,先后对市、区使用大运会资金和物资的293个部门、单位和赛事运行团队等进行了审计,提出审计建议322条,建立健全规章制度76项,移送处理6个问题。(二)场馆建设及配套工程审计实施情况。自2022年起,深圳市审计局组织对

8、大运会建设工程进行全过程跟踪审计,其中:大运中心、主媒体中心等53个大运会建设工程由深圳市审计局直接进行审计,其余工程分别由工程所在地的区级审计机关按照市审计局统一部署进行审计。实施跟踪审计以来,全市审计机关共派出审计组160个,投入审计人员464人,累计工作量17050人天,核减金额6.47亿元;跟踪审计过程中,发现工程设计、招投标和投资控制等环节的各类问题,出具跟踪审计建议函等文书98份,提出审计建议317条,移送处理4个问题。审计实施过程中,审计机关全程跟踪,突出重点,对大运会财务收支及场馆建设支出的真实、合法和效益进行监督,审计未发现重大违法违规问题。此外,大运会尚有个别合同未执行完毕

9、,少量工程工程未完成决算,赛后资产处置仍在进行,本次公告后审计机关将继续跟踪审计。三、审计评价在党中央、国务院、国家有关部委和广东省委、省政府的关心支持下,在深圳市委、市政府的领导下,深圳大运会的筹备和举办践行政府主办、市场运作、全民参与、节约办会的宗旨,大力推进场馆建设,完善道路交通根底设施建设,向世界展示深圳经济和社会建设的成果,提升了深圳的国际影响力;弘扬特区精神,倡导绿色出行,为深圳城市和社会管理进行了有益的探索。通过精彩办赛事,精彩办城市,深圳大运会成就了不一样的精彩。(一)采取有效措施控制运行与保障支出。在内部控制建设方面,制定了大运会资金管理、物资采购、资产处置等规章制度,做到有

10、制度遵循,用制度管理,为标准管理、节约使用大运会资金和物资建立了长效机制。预算执行方面,市、区各部门强化预算管理观念,遵循节约办大运的方针,遵守相关制度和纪律,合理有效使用财政资金,大运会运行与保障支出比预算下达数节约4.20亿元,支出规模得到了较好的控制。此外,对赛事所需器材与物资采取能借不租,能租不买方式。经统计,大运会租赁支出3.93亿元,所租器材、物资的购置价格约15亿元,仅此一项相当于节约开支11亿元,同时大大减少了赛后资产处置的难度。(二)加强物资管理及赛后资产处置。确定了谁购置、谁管理、谁负责的管理原那么,管理到位,责任到人的管理要求,和物尽其用,按需分配的处置方针。赛后资产经必

11、要的审批程序后,专用资产由单位和场馆留用,通用资产统一调配,责任清晰、措施得力、监督到位,赛后资产的盘点、处置和交接工作标准、有序,处置工作整体情况良好。(三)高度重视大运会场馆和配套工程工程的建设工作。为统筹工程质量管理和进度协调,市政府成立了场馆建设指挥部。相关建设单位及设计、施工、监理等参建单位认真履行职责,加强对工程质量、进度和平安生产等管理,工程建设中未发生重大质量和平安事故,获得国家建筑工程鲁班奖2个,钢结构金奖等其他奖项10个。局部临时使用的设施设备采用以租代购的方式,节约了投资,减少了赛后资产处置的本钱。各建设工程财务管理标准,资金使用合理,工程建设比总概算节约投资11.17亿

12、元,其中大运中心工程节约5.36亿元。全部工程按期建成并投入使用,满足了大运会运行要求。(四)通过办赛事促进办城市,加大民生投入。大运会在全市各区分别新建运动中心或体育场馆,将体育设施建造和未来城市开展相结合,促进了经济和社会的协调开展;深圳大学、深圳职业技术学院等高校新建和改建13个体育运动场馆,深圳中学、第二高级中学等10所中学新建改建13个体育场馆,既满足大运会比赛的需要,也解决了学校体育场馆的建设需求。通过承办大运会,改变了与深圳经济开展不相适应的体育设施建设滞后的局面,并在大运会结束后迅速转化为全民体育活动场所,取得了较好的社会效益。四、审计发现的主要问题及整改情况(一)局部工程未严

13、格按照预算执行。审计发现,局部工程在大运会专项经费支出时控制不严,存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象,累计金额1 274.14万元;个别工程未按预算执行,有的直到赛后才开始启动。如: 网上采购统一平台扩容工程申请经费130万元,直到2022年12月才启动; 交通监控设施清洗刷新工程申请经费500万元,到2022年5月才进行招投标。对于上述问题,审计机关根据不同情况分别作出处理:责令调整账目,已追回资金71.83万元;要求有关单位向财政部门专项报告,由财政部门跟进处理。(二)局部工程未按规定实行集中采购,自行采购程序不标准。经审计,大运会非工程类采购工程共1450个。审计发现,局部工程违

14、反政府采购有关规定,涉及工程62个,金额1 132.18万元,其中:未按规定进行政府集中采购或者采购方式不合规的工程6个,金额361.72万元;自行采购事项未经审批或者程序不标准的工程56个,金额770.46万元。此外,工程建设方面,大运中心工程局部前期费用未按规定招投标,涉及金额合计314.29万元。对于上述违反集中采购规定的采购工程,审计机关已移送财政部门处理,其中:大运中心工程局部前期费用未按规定招投标问题,财政部门已对相关单位及责任人进行了问责处理,其他工程正在调查处理中。(三)个别物资使用率较低,个别赞助资源配置不合理。审计发现,个别物资使用率较低,如:为帆船比赛工程购置油品74.5

15、5万元,实际使用8.94万元,使用率仅12.66%;购置比赛用子弹80万元,实际使用46.28万元,使用率57.85%。审计发现,个别赞助资源配置不合理,如:深圳航空公司向大运会赞助机票1 500万元,但由于跨部门资源调配机制不健全,局部赛事保障单位并未使用过赞助机票,而在大运会专项经费中另行列支机票支出。截至2022年9月30日,赞助机票还有364.30万元未使用。此外,中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用,但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。对于上述问题,大运会赛后资产(物资)处置小组已采纳审计意见,分别做出妥善处置,剩余资源(物资)已得到

16、安排使用,未造成资产损失。(四)局部工程建设管理不善,造成投资增加。审计发现,大运中心主体育场钢结构工程原设计铸管工艺因在施工过程中无法实现,调整工艺后增加投资2 000万元;局部钢铰支座通过设计复核后进行强化处理,增加返工、窝工费用544万元;精装修工程实施中,设计和材料选用的经济技术比选工作不充分,使用不经济的干拌砂浆,较常规湿拌砂浆增加费用约600万元。对于上述问题,有关单位按照审计机关的要求认真查找原因,健全相应的工程管理制度,目前整改工作正在进行中。(五)局部工程结算不实,偏差率超过5%。审计发现,星光大道试验段灯具采购及安装工程等7个单项工程送审金额4 893.47万元,核减总额721.78万元,核减率14.75%;西部通道后海填海区深圳湾体育中心片区道路及周边提升工程工程标段工程送审金额10 422.17万元,核减1 009.62万元,核减率9.69%;深圳射击馆维修改造工

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