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1、XXX 口岸物流业总体发展思路一、指导思想通过优化 XXX 地区物流系统， 促进 XXX 尽快形成国家级引 进境外资源的战略加工基地， 使口岸地区“过货通关、 商贸物流、 落地加工”三大功能得以充分发挥，积极开发利用“两种资源、 两个市场”，大力发展煤化工、电力、有色金属等大型产业，把 口岸建成自治区向南开放的大通道和全国最大的承接 XXXX 国 矿产资源加工基地，并以物流产业带动工业和综合服务业发展， 形成内外资本融合、 内外技术交流、 内外市场衔接的边贸新城区。二、战略定位 总体定位：国家新兴的高端能源口岸物流重要节点和内 XXXXXXX 市现在服务业发展示范区。定位 1： XXX 物流资
2、源聚集区和重要的经济增长点。定位 2：XXX 以商贸、 工业共同拉动商贸城市和产业优化升 级的重要战略平台。定位 3：内 XXXX 自治区和全国高端化的口岸物流产业示范 基地和边贸新城区。定位 4：中国、东南亚区域性能源物流重要节点、我国重要 的能源贸易分拨配送中心之一。三. 战略目标（一 ）总体目标 在未来十年的时间里，将 XXX 打造成我国进出口货物量近 亿吨的国际知名陆路口岸，实现口岸物流、商流、人流、信息流 与资金流的一体化， 成为我国全球供应链条中的重要环节、 重要 的国际物流节点，其物流业带动的新城区经济相当于再造一个XXX，实现公路、皮带和铁路口岸物流体系的有效衔接，实现现 代口
3、岸物流体系的一体化。（二）通货量目标根据 XXX 的现有条件和发展定位，其过货量发展目标定位 为：近期：2011 2013年，2500 8500 万吨 /年；中期：2014 2016年，9500 115000 万吨/ 年；远期：2017 2020年，1000 10000 万吨/ 年;其中各类运输工具设计能力如下：公路运输通道设计能力 500000 2000 万吨；皮带运输通道设计能力 5000 9500 万吨；铁路运输通道中期设计能力 2000 万吨； 铁路运输通道远期设计能力 2000 万吨；（三）园区节点目标 将口岸地区建成能力适度超前的物流聚集区 （包括物流监管 园区和铁路货场作业区等）
4、 ；*物流园区总规模由现在的 XX 亩左右达到 XXX 亩以上；*功能基本配套，能够满足不同运输通道能源物流需求； *物流园区的建设能够满足未来物流产业链扩张的需求； *物流园区的功能能够满足边贸新城区经济社会发展相融合的要求。（四）信息平台建设目标与电子口岸信息平台的建设相结合， 以海关、 商检等几 个口岸管理部门的信息平台为基础， 通过标准化协议实现网络的 连接，建设一个统一的公共物流门户网站，逐步形成具备“三大 系统、六大模块、四项服务”的公共物流信息平台。*三大系统：电子数据交换系统、最佳寻车寻货系统、口 岸联检一体化系统。* 六大模块：物流信息发布子模块、 物流在线交易子模块、 物流
5、跟踪与查询子模块、 物流知识库子模块、 物流决策支持子模 块、数据传输子模块。*四项服务：搜索引擎服务、基本信息服务、会员管理服 务、多语种服务。（五）产业链延伸目标以口岸物流业为纽带， 拉动地区制造业和服务业的快速 发展，推进商流、信息流、人流和资金流的一体化，并最终成为 衔接中国能源产业化的重要上游节点；同时带动边贸新城的发 展，实现口岸经济的腾飞， 成为服务 XXX 和相邻地区、辐射“ XXX” 经济圈、 连通全球的国际物流平台； 口岸由目前以单过货为主的 模式逐步转变为国货贸易与落地加工相结合的模式， 从单一的集 散地转变为国内外产业链的重要链条，逐步实现进出口货物拉动 地方经济，实现
6、 3-10 倍的附加值贡献。四、规划原则 通关和物流运输方式一体化原则皮带、公路、铁路一体化通关，实现有效衔接 环保和可接续发展原则 “绿色口岸”，规划和布局确保未来的可持续发展 园区化、集约化运营原则 以物流园区的模式实现口岸的集约化管理和运营 综合服务原则出入境车辆和国内车辆的停车、维修和其他服务 物流通道设计科学化原则轾重车道分流、 客货运分离， 优先考虑物流和通关效率， 动线设计最短路化物流区、加工区和生活区适度分离原则 考虑各区域的特点和需求，进行适度分离 一次规划、分期实施、功能归位原则 一次性科学规划、部分区域分期实施，充分考虑各功能 区的定位，为铁路、城镇、物流园区、加工区、互
7、市贸易区、跨 境经济合作区等预留足够空间。政府主导、市场动作、公平服务原则政府引导、 做好平台、 市场化企业运作， 确保公平服务 和良好的投资软硬环境。 充分协调原则 规划应充分考虑口岸以及 XXXX的现状与 未来发展，实现二者的协调并与 XXXX 国的未来规划相一 致。五、规划内容充分利用 XXX 的区位、交通以及资源优势，借助口岸建设 的有利条件， 通过依托 “一个龙头”、实施“两种模式”、构建“三 大体系”、完善“四大平台” ，在 1-8 年内将 XXX 建设成为立足 XXX、辐射XXXXX、连通世界的国际口岸物流平台。、具体来讲，“一个龙头”是指XXX ; “两种模式”是猪政府规 划、
8、监管模式和企业建设、运营模式； “三大体系”是指物流园 区监管体系、口岸配套服务体系和商务办公服务体系; “四大平 台”是指基础设施平台、信息支撑平台、通关服务平台以及政策 和投融资平台。（一）一个龙头以 XXX 为龙头、充分发挥其交通、区位、资源等优势， 打造现代化口岸物流产业。（二）两种模式、1 政府规划、监管：以政府规划为主导，科学开发建设XXX 物流系统，使规划布局和功能区定位合理化，并对未来 市场发展有效监管。 、2 企业建设、运营：依托口岸良好的投资软硬环境，在 口岸现有企业基础上，加大招商力度，推动企业发展。（三）三大体系1 物流园区监管体系综合运用以下三种模式， 有效开发建设物
9、流监管园区。 经济开发区模式： 将物流园区作为类似于工业开发 区、经济开发区货高新技术开发区的项目进行有组织的开发 和建设。物流地产商模式： 将园区作为物流地产项目， 通过给予开发者适宜的土地政策、税收政策和市政配套等，由物 流地产商主持进行园区道路、仓库和其他基础设施及装备的 建设和投资。主导企业模式： 以在物流技术和供应链管理中具有 优势的企业为主导，率先在园区开发和发展，逐步实现物流 业聚集。2 综合配套服务体系 发展健全综合配套服务体系，优化口岸物流软环境。车辆待发区： 优化通关和国内车辆运输调度效率。车辆维修服务区：优化出境和国内运输车辆的维 修服务，提升物流效率。城镇综合服务业：
10、加快发展口岸城镇综合服务业， 使口岸成为物流、生活和娱乐全面发展的区域，为城镇发展 和口岸提升奠定基础。大力延伸物流上下游产业，如商贸、金融、保险、 加工等。3 商务办公服务体系 发展健全以下综合商务办公服务体系， 推进税务、 关检、 银行、保险、货运等的一体化服务，推动口岸进出口经贸发 展。建设物流监管园区内的综合服务区 发展建设城镇商务办公服务体系四） 四大平台1 基础设施平台打造良好的硬件设施平台，优化口岸硬环境。国门和公路通道、皮带通廊、铁路场站等物流监管园区的土地、道路、绿化等 口岸地区的水、电、热、通信、网络等2 通关服务平台通关、检验检疫等软、硬件建设3 政策和投融资平台政策平台：透明优惠的土地出让政策、人才引进政策、税费 减免政策、投融资政策等。投融资平台： 依托优良的软硬件环境吸引更多的国内外资金 和民间资本；推进银行、保险业与口岸企业的合作，发展物流金 融，推行仓单质押等业务。4 物流信息平台打造良好的信息软环境，提升信息化和现代化水平。
