集镇提质改造项目可研建议书.doc

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1、三荷集镇提质改造建设项目 可行性研究报告 目 录第1章 总 论11.1 概述11.1.1 可行性研究报告编制依据11.1.2 研究内容11.2 项目研究概况21.2.1 项目背景及必要性21.2.2 土地开发前景及需求分析31.2.3 建设条件51.2.4 主要工程内容51.2.5 建设期61.2.6 投资61.3 研究结论与建议71.3.1 结论71.3.2 建议7第2章 项目建设的背景及必要性92.1 项目建设背景92.2 项目规划目标92.3 项目建设的必要性10第3章 建设条件113.1 经济社会条件113.1.1 经济发展现状113.1.2 三荷集镇发展目标153.2自然条件、地质条

2、件及基础设施条件163.2.1 自然条件163.2.2 地质条件173.2.3 基础设施条件18第4章 工程方案204.1 设计依据204.2 方案设计204.3 污水224.4 照明22第5章 环境保护、节能与安全卫生245.1 环境保护245.1.1 标准及规范245.1.2 建设期环境影响及治理措施245.1.3 项目建成后的环境保护275.1.4 环境影响分析结论及建议285.2 节能及劳动安全295.2.1 节能295.2.2 劳动安全29第6章 项目组织、管理与经营316.1 工程建设监理制度316.2 质量控制316.3 投资控制326.4 进度控制326.5 合同管理326.6

3、 招投标管理336.7 协调336.8 竣工验收33第7章 项目实施计划及招标347.1 项目实施计划编排原则347.2 项目实施计划347.3 项目招标357.3.1 编制依据357.3.2 项目概况357.3.3 招标基本情况36第8章 投资估算与资金筹措388.1 工程投资总额388.2 资金筹措38第9章 社会、经济效益分析399.1 社会效益399.2 经济效益39第10章 项目风险分析与对策4010.1 风险分析4010.1.1 决策风险4010.1.2 工程风险4010.1.3 管理风险4010.2 风险对策4110.2.1 决策风险对策4110.2.2 土地出让风险对策4110

4、.2.3 工程风险对策4110.2.4 管理风险对策41第11章 结论及建议4211.1 结论4211.2 建议4244第1章 总论第1章 总 论项目名称：三河集镇提质改造工程项目项目负责人： 方 敏 联系地址：三荷乡三荷社区居委会 联系电话：07308730001 1.1 概述1.1.1 可行性研究报告编制依据1、岳阳市市城市总体规划（20032020）2、岳阳市给水规划（20062020） 3、岳阳市排水规划（20062020）4、岳阳市国民经济和社会发展“十一五”计划5、国家发展和改革委员会与建设部共同发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）6、中华人民共和国环境保护法7、中华人民共和

5、国水污染防护法8、征收排污费暂行办法9、水土保持工作条例10、工业“三废”排放试行标准（GBJ4-3）11、岳阳市统计年鉴（2007）12、 建设单位委托书1.1.2 研究内容1、项目建设的必要性分析；2、发展前景与开发需求分析；3、项目建设方案的确定及建设条件分析；4、工程建设方案的确定；5、项目经营管理方案的确定；6、项目实施计划； 7、项目投资估算；8、项目社会、经济效益分析；9、项目投资风险分析。1.2 项目研究概况1.2.1 项目背景及必要性三荷乡地处岳阳市东大门，系1995年撤区并乡时岳阳县昆山乡、平地乡合并而成。总面积92平方公里，辖23个行政区，1个居委会，156家商业门面，全

6、乡共有近3万人口。三荷集镇也是三荷乡政府所在地，是全乡政治、经济、文化中心。驻有政府机关、医院、学校、寺庙等。近年来，在乡政府经济扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上，三荷集镇的经济已进入了迅速发展的阶段。由消费升级带动的高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力，它拓宽了产业发展的空间，也扩大了市场化投资的空间，进而支撑了区域经济新一轮的快速增长。在对三荷集镇总体调整的基础上，为有效的贯彻集镇总体规划意图，结合该地区的发展现状，本着“适度超前，全面统筹”的原则，从功能、布局、环境等方面综合考虑，重视集镇意识的创造，并以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇

7、特点。全面提升集镇品质，打造三荷新集镇。因此，加强集镇改造，适应经济的发展已显得尤为迫切。1.2.2 土地开发前景及需求分析1、规划背景随着集镇经济和建设规模的不断扩大，本片区面临功能转换和品质提升的迫切需求，空间拓展成为建设的必然选择。建成用地条件良好，生态环境优越，是发展居住、文教、公共设施的理想空间，集镇周边乡镇开发建设逐渐形成规模，这些将进一步带动本片区的发展，三荷乡镇集镇改造的条件已经成熟。2、规划范围第一 道路工程 康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为三荷乡派出所东侧。建设道路标志横断面布置：1.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m

8、。第二 排水沟工程，新建排水沟1120； 挖土方448m；破混凝土路面2022；砖砌矩形盖板沟1120；DN400混凝土管18。第三 沥青混凝土路面工程，3.5沥青混凝土AC13为3420；4.5沥青混凝土AC16为3420。第四 亮化工程 实施道路路灯架设工程。项目的研究范围包括道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程。项目的实施包括道路新建、绿化、路灯、便道、给水管线、煤气管线、电网入地、排水及道路交通设施，其他的管线由各自的主管单位随着道路的建设同时施工。本次可行性研究报告为统一考虑，统一估算投资。3、自然条件（1）气候条件三荷乡集镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，无霜期长，光照

9、充足，湿润多雨，年均降雨量少，是典型的温带大陆性季风气候。年平均气温：16.417年平均降雨量：1273mm24小时最大雨量：292.2mm(1957年6月16日)年平均风速：2.9米/秒（28年平均值）年平均霜日：20天全年平均相对湿度：81%年平均水流量：9400m3/s（1951年1980年）（2）地貌水文主要地貌特征有平原和丘陵、岗地，南北部属幕阜山余脉，最高峰为黄峁山主峰，海拔361.1m（吴淞系）。东部为游港河冲积平原，平均海拔5060m，西部为岳阳市城区，中部为山区向平原湖泊区过渡的丘岗，海拔4090m。4、良好的建设条件土地资源：规划范围内地势平坦，现状除部分村镇建设用地，其余

10、多为农田耕地，建设条件良好。水环境：基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显，为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。6、规划理念强调有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，成为发展居住、文教、公共设施的理想空间，以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点，全面提升集镇品质，打造三荷新集镇。7、资金保障本工程拟通过上级申请拨款、自筹方法筹集资金用于工程建设。1.2.3 建设条件三荷乡集镇具有较好的区位优势，交通、供电、给排水、通信、燃气等供应系统日趋完善。为了加强对集镇房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合

11、法权益，保障建设项目顺利进行，制定了相关拆迁管理规定，加强了村建中心人员力量，为项目顺利实施创造了较好的外部条件。1.2.4 主要工程内容第一 道路工程 康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为三荷乡派出所东侧。建设道路标志横断面布置：1.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m。第二 排水沟工程，新建排水沟1120； 挖土方448m；破混凝土路面2022；砖砌矩形盖板沟1120；DN400混凝土管18。第三 沥青混凝土路面工程，3.5沥青混凝土AC13为3420；4.5沥青混凝土AC16为3420。第四 亮化工程 实施道路路灯架设工程。1.2.5 建

12、设期项目建设期为2个月（2015年9月1日10月30日）。1.2.6 投资本次可研的四个项目的工程，道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程总投资300万元（估算）。1、道路工程项目资金估算1831363.6元，其中：工程费用（人行道、沥青路面等）146.2657元，其他工程费用（设计费、措施费、监理费、管理费、规费）36.8706元。2、供水工程项目资金估算：389500元，其中包括管道、开沟、回填土及路面复浇、配件等。3、排水工程项目资金估算：400000元，其中包括挖土方、盖板沟等等4. 亮化工程项目资金估算：379091元，其中：基座、路灯、管线等。1.3 研究结论与建议1.3.1 结论

13、该项目为三荷乡集镇建设重点工程，该项目的建设对于提高三荷集镇综合实力，促进三荷集镇经济持续稳定发展具有重要作用。该项目建设现有的基础条件较好、建设单位在该类项目的运作中积累了一定的经验，具有较高的管理水平，地方支持力度较大，因此，该项目建设从政策、技术、经济及社会效益几方面看，是可行的。1.3.2 建议1、本项目为综合性基础设施工程，建设单位应加强组织领导和协调管理，避免相互推诿，使项目建设有条不紊地进行。2、道路工程量较大，需对项目的进度作详细的计划，保证项目建设进度安排的需求。3、本项目涉及大量工作，需做好相关工作，加强与相关部门，包括国土、规划等部门的协同工作。4、项目建设为集镇中心改造

14、，项目建设注意与交通、环保部门的联系，尽可能避免或减少项目的建设给居民带来生活与生产经营麻烦。5、道路建设有一定的地下管线，包括雨污水排水、给水、通信、广电、电力等管线，管线应由各管线单位同步实施，需与相关经营部门加强联络，从而可减少项目投资。6、要加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。第2章 项目建设的背景及必要性第2章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景三荷乡集镇镇区道路、给排水系统等主要公共设施始建于上世纪90年代，由于受当时集镇规模的影响，道路建设标准低，给排水系统容量小，加上年久失修，淤塞损毁严重，不仅严重影响了集镇居民的日常生活，而且直接制约着三荷乡镇的小城镇建设进程。为有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，三荷乡集镇改造工程迫在眉睫。2.2 项目规划目标将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使三荷乡集镇成为岳阳市经济技术开发区新农村建设的示范乡镇。1、构筑集镇干道系统。建成功能明确、层次分明的集镇道路网络系统。2、完善集镇排水系统。建成设计科学、排放快捷的集镇排水管网系统。