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1、发电公司企业标准突发环境事件应急预案目 录环境污染事故应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 应急处置基本原则13 事故类型和危害程度分析23.1 事故风险的来源、特性23.2 事故类型、影响范围及后果24 事件分级25 应急指挥机构及职责35.1应急组织体系35.2公司应急救援指挥部的组成：35.3应急指挥平台要求45.4 职责46 预防与预警66.1风险监测66.2预防措施66.3预警发布与预警行动76.4预警结束87信息报告87.1本单位内的信息报告87.2 向上级单位的信息报告98应急响应98.1 启动条件98.2 响应分级108.3 响应程序10
2、8.4 应急处置118.5 应急结束条件128.6 应急结束129 后期处置129.1 后期处置内容129.2 保险理赔139.3 事故调查与应急评估139.4 应急工作总结与评价1310应急保障1310.1应急队伍1310.2应急物资与装备14 / 110.3经费1411陪训和演练1411.1 应急培训1411.2 应急演练1511.3 培训周期1512、附则1512.1术语和定义1512.2 预案备案1512.3 预案修订1512.4 制定与解释1513 附件1613.1 有关应急机构人员联系方式1613.2 应急物资储备清单1613.3 关键路及平面布置17附图1公司全厂平面布置图17附
3、图2预案信息发布流程18 突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的为确保公司在发生环境污染突发事故时，能够及时、有效地实施应急处理与救援，避免或最大程度地减轻对环境污染造成的损失，最大限度地降低环境污染对公司人员的伤害、最大程度的减少公司的财产损失，努力维护社会稳定。根据公司实际情况制定本预案。1.2 编制依据本预案依据下列法规、标准编制：1.2.1中华人民共和国环境保护法自2015年1月1日起实施1.2.2中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号1.2.3中华人民共和国水污染防治法主席令第87号1.2.4中华人民共和国大气污染防治法自2016年1月1日起实施1.2.5中华
4、人民共和国固体废物污染环境防治法2015年修正1.2.6国家突发环境事件应急预案1.2.7防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1.2.8国家突发公共事件总体应急预案1.2.9发电有限公司突发事件综合应急预案1.3 适用范围本预案适用于发生在发电有限公司生产区域及管辖区内发生环境污染事故的应急处置、应急救援和预防管理工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度减少环境污染突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特性我公司发生环境污染事故的风险主要有以下几方面：3.
5、1.1 储煤场、储灰场无防风、防尘措施：大风天气造成灰尘和煤尘的大量飞扬。3.1.2 锅炉的脱硫系统运行异常：烟气中的SO2排放超标。3.1.3 化学水处理系统运行异常：各种酸、碱及化学药品在贮存和使用过程中发生泄漏。3.1.4 锅炉的除尘设备运行异常：烟气中的烟尘大量排放。3.1.5 锅炉的灰渣输送系统运行异常：发生灰渣大量跑冒。3.1.6 工业和生活污水处理系统运行异常：发生未经处理的污水大量排放。3.2 事故类型、影响范围及后果我公司发生环境污染主要有以下三种类型：3.2.1 空气污染：由于SO2、煤尘、灰尘的大量排放而导致的空气污染可直接对人类的健康造成危害。另外，工业排放的SO2可形
6、成“酸雨”，对农作物、自然界的植物、动物以及建筑物都会产生危害。3.2.2 水体污染：由于未经处理的污水、泄漏酸碱等化学物质对水体的污染直接影响人类及水体中生物群落，造成疾病传播、水体中生物种类减少。水源由于污染而不能使用，造成缺水危害等。3.2.3 固体污染：电力生产排放的灰渣等固体污染虽不及水域污染和空气污染那样直接和严重，但它占据了大量土地，破坏了土壤、生物区系及自然景观。上述原因造成的环境污染，直接影响厂区周围人民群众的生活，严重时将可能影响到公司的形象。4 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境污染事件分为：特别重大环境污染事件（级）、重大环境污染事件（级）、较大环境污染事件
7、（级）和一般环境污染事件（级）四级。4.1 特别重大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；4.2 重大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；4.3 较大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境
8、污染事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。4.4 一般环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的5 应急指挥机构及职责5.1应急组织体系应急救援指挥部设备运行应急救援组物资供应应急组安全保卫应急组善后处理应急组应急新闻发布组后勤保障应急组应急管理办公室专家咨询组设备维护应急救援组 5.2公司应急救援指挥部的组成： 5.2.1 应急指挥部总指挥： 总经理副总指挥：副总经理成 员：安全副总工程师、检
9、修副总工程师、 发电部主任、设备部主任、综合部主任、物资部主任、财务部主任、顺达检修项目部经理、河南火一项目部经理、彰武项目部经理。5.2.2 专家咨询组组长：总工程师组员：运行副总、检修副总及各部门的专业工程师等。5.2.3 应急办公室（设在安全监察部）主 任：安全监察部主任成 员：安全监察部主管、发电部、设备部、综合部、物资部、财务部、顺达检修项目部、河南火一项目部、彰武项目部各部门副主任及有关人员。5.2.3 各专业应急小组设备运行应急组 组长：发电部主任 成员：发电部、彰武项目部部分人员设备维护救援组 组长：设备部主任 成员：设备部、铁岭顺达检修项目部、河南火电检修项目部全体人员物资保
10、障组 组长：物资部主任 成员：物资部全体人员。安全保障组 组长：安全监察部主任 成员：安全监察部全体人员及保卫人员。后勤保障组 组长：综合部主任 成员：综合部全体人员。应急新闻发布组 计划部主任 成员：计划部、项目发展部的全体人员。5.3应急指挥平台要求信息平台与应急指挥体系共同组成了应急指挥平台，应急指挥体系是应急系统的核心和基础，信息平台是实现应急指挥体系的手段。应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、单位相互协调，共同实施，有效解决应急事件，发电有限公司应急指挥信息传递主要以无线对讲机、移动电话、固定电话和网络为主，在危急事件发生时，通过无线对讲机或移动电话将信息传送到应
11、急指挥体系中的每一位个体中。5.4 职责5.4.1总指挥职责5.4.4.1应急事件发生（或预期发生）时，负责组建相应事故应急指挥机构。5.4.4.2应急事件发生（或预期发生）时，指挥、协调各部门做好事故应急工作。5.4.2 副总指挥职责5.4.2.1协助总指挥组建相应事故应急指挥机构。5.4.2.2亲自在应急现场指挥参与应急部门和单位，有效地采取应急措施。5.4.3 专家咨询组职责5.4.3 1 参与应急预案的编制、审查和环境抢险方案的制定实施；5.4.3.2 为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；5.4.3.3对重大突发环境事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方
12、案等进行研究、评估，并提出相关建议。5.4.4 各应急组的任务及职责5.4.4.1 设备运行和设备维护应急救援组的任务及职责1）负责组织突发人身事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故等专项应急预案的编制和演练。2）负责对重大突发事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。3）负责按应急救援总指挥的要求做好应急工作准备、应急响应和应急结束的善后等各项工作。4） 按总指挥的命令负责做好事故抢险和救援工作。5） 协助做好其他部门的事故应急工作。6） 负责保护好分管区域的事故现场。5.4.4.2 安全保卫应急组的任务及职责1）负责事故现场的安全保卫工作
13、。2）负责抢险救援结束后对事故的调查、上报工作。5.4.4.3 物资供应应急组的任务及职责1）负责事故抢险救援中所需工程车辆和物资的供应和运输保障。2）负责做好抢险救援所需各种器材、物资的采购和储备。3） 协助做好其他部门的事故应急工作。5.4.4.4 善后处理应急组的任务及职责1）负责现场的医疗救护和伤员的运送工作。2）负责抢险救援结束后的善后处理和职工情绪的稳定工作。5.4.4.5 后勤保障应急组的任务和职责1）负责食物中毒、群体事件等突发事件应急预案的编制和演练。2） 负责抢险救援过程中后勤人员、车辆、食宿的保障。5.4.4.6 应急新闻发布组的任务及职责1）负责抢险救援过程中和结束后的
14、抢险救援情况发布工作。2）负责突发事件新闻信息的编辑和对外发布。 6 预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员 发电部是收集环境污染事故监测的责任部门，发电部分管环保的化学专工是环境污染事故监测的主要负责人。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道6.1.2.1 对烟气排放量通过环保试验数据收集；6.1.2.2 对灰、渣、污水的排放和化学药品泄漏造成的污染情况由运行人员巡视检查收集。6.1.2.3 对储煤场煤尘的飞扬情况由运行人员巡视检查收集。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 6.1.3.1 任何部门收集到有关环境污染信息都应及时上报应急管理办公室，由应急管理办公室统一处理后上报公司应急救援指挥部主要领导。6.1.3.2 公司环境污染事故信息由公司应急管理办公室主任（主任不在时由其他负责人）在公司协同管理系统平台上统一发布。6.2预防措施6.2.1在锅炉运行过程中在保证布袋除尘器正常使用和运行的同时，严格按要求添加石灰石，并按烟气排放SO2的情况及时调整石灰石数量，确保烟气中SO2和烟尘量均能够达标排放。6.2.2化学运行
