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1、广州市大集通废旧物资交易市场可行性分析报告 大集通废旧物资交易市场成立可行性研究报告一、废旧物资产业现状及特点分析1产业现状（1）废旧物资回收业发展迅速从1996年至今，我国废旧物资回收业有了飞速的发展。据不完全统计：目前全国共有手续、证照齐全的废旧物资交易市场2000多个，废旧物资商家5000多家，回收加工厂3000多家，网点16万个，加上散布在全国大小城市走街串巷的收旧佬约 300多万，吸纳下岗工人 100多万，整个废旧物资回收业从业人员超过500万，遍布全国各地，并且在一些重点地区形成了不同的产业规模。广东省地处改革开放前沿的沿海地区，良好的经济环境使广东的废旧物资回收业一直走在我国行业
2、前列。目前全省有废旧物资交易市场50多个，废旧物资商家上百家，个体经营户3000多个。废旧物资从业人员约50多万，吸纳安置下岗职工、无业人员约30多万。2001年全省废旧物资年交易额为100多个亿。良好的经济基础使广东的废旧物资呈现出以科技含量高，产品成色好为主要特色，如办公用品、电脑、复印机、传真机。手机、音响等。产品远销全国各地及东南亚、中东、非洲等国家，深受欢迎。 （2）废旧物资回收在国民经济中发挥着越来越重要的作用。据不完全统计，2000年我国废旧物资回收量已突破5000万吨之多，年回收总值450亿元以上；废旧物资回收商家主要品种年加工与处理量达2000多万吨，其中废旧车船的拆解能力已
3、达到1000多万吨，废旧有色金属和贵金属的回收和提纯能力也大大提高，回收品种也由原来的几十种发展到目前的上百种；报废汽车年回收量达到70多万辆；废旧船舶和机械设备拆解能力近千万轻吨。九五期间回收利用废钢铁1.6亿吨以上，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。目前，我国废钢铁回收率为70%-80%，废有色金属回收率为85%，废塑料25%，废旧橡胶47%，废纸20%，废碎玻璃13%。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原材料来自废旧物资，这为缓解我国资源短缺，保持资源永续，减轻环境污染和提高经济效益起到了积极的作用。随着再生利用科学技术水平的进一步提高，废旧物
4、资产业将成为我国原材料供应的主要渠道之一。此外，我国是家用电器生产和消费大国。据国家经贸委的最新统计：目前我国电冰箱社会保有量己达1.5亿台，洗衣机1.9亿台，电视机4亿台，电脑1600万台。高科技的进步，日新月异，80年代投入使用的电冰箱、洗衣机、电视机绝大多数过了适用期，一部分90年代初、中期的也进入更新、升级换代期，而电脑升级换代周期更短。如何处理废家电及换代下来仍在使用期限内的旧家电，己引起业内人士的广泛关注，并引起前副总理李岚清的高度重视，他指出：“废物处理己成为保护环境的大事，搞好了，无害处理废物还可以对处理过程中微生物进行利用。至于对可用废旧物资回收利用更为重要，不但可以发挥物尽
5、其用的剩余价值，还可以促进新产品的市场开发。” （3）市场空间巨大，有待进一步开发。据有关调查显示：广东约有60%80%以上家庭存有废旧物资，这些废旧物资主要有：家具、家电、电脑及耐用物品。随着人们生活水平的提高和消费观念的更新，63.6%的市民愿意低价出卖家庭废旧物资。但目前我省废旧物资回收率只占20%左右，还有近80%的废旧物资回收市场有待进一步开发。由于无人收购废旧物资，很多人只好将还有使用价值的废旧物资扔进垃圾箱，造成浪费；有的人则回为无法处理家中的废旧物资而放弃选择新货。广东日流动人口多达700万以上，广州是日流动人口达200万之多的特大城市，加之，广州暂住人口达130万至150万左
6、右，由于流动人员居无定所，购买新品需要较多金钱，因此，选择二手家具、家电进行过渡期的使用是他们的首选。目前广东省的废旧物资有一半销往外地，一半销往当地的外来流动人口。不少废旧物资交易市场反映销售不成问题，只是货源不足。根据2001年的统计，全省废旧物资年成交额达到100个亿以上，与其他省份的同行相比产值的确不少，但只占广东省GDP总产值1万亿元的比例还是微不足道，还不到1%，与前副总理李岚清所要求的“要把废旧物资回收业当作一个产业来抓”的目标，还有很大距离，仍有三分之二的市场潜量有待开发。（4）产业化程度低，整体业态尚处于低层次发展阶段广东省旧货市场起始于80年代末期，主要集中在广州市。当时共
7、有五家旧货市场，面积大都在1000平方米左右。销售的主要商品以家用电器等电子产品为主。但由于市场规模小，商品单调，无政策性扶持保护等因素影响，几年后仅剩下三家旧货市场勉强经营。后来，经过政策的调整和产业促进，广东废旧物资交易产业有了一定发展，但具备一定经营规模的商家寥寥无几，规范的交易市场也不多，据统计，目前广东省形成了规模较大的旧货市场有40多家，这些市场的规模都在1万平方米以上，最大的达5万多平方米。从规模和产业布局上，呈现出以下几个特点：“弱”商家实力有限，专业化水平不高，技术含量低。对先进设备和先进技术的引进较少。“小”商家规模小，人员少，交易量小，影响力有限；“散”布局分散，多处于城
8、乡结合处或城郊；较难监管，而且，给环保、社会治安带来一系列的问题；“差”从业人员素质不高，管理水平低； 左图：个体户式的废旧电器回收点右图：城郊结合处破旧的废旧金属回收点（5）企业回收拆解由粗放加工逐步迈向深加工、多领域方向再生资源回收以后，利用范围非常广泛，可以根据不同需要对可用材料拆解加工成产品，既节省原生材料，又降低成本，一举多得。因此，再生资源被称为都市里的矿山，第二矿藏。近几年来，再生资源行业不断在深加工上做文章。一是，对废塑料进行清洗后粉碎、加工成塑料颗粒状原材料；废有色金属经过提炼加工压延成原材料等等。随着城市中废家用电器、废电脑、废电池的日益增多，再生资源企业也随之向废家用电器
9、回收处理领域进军，以解决由于各种有害物质和难以降解物质增多对环境造成的影响和危害。二是，对回收的废旧物资进行挑选，最大限度地利用可用材料加工成各种小型产品，大大提高了废旧物资的回收利用率；三是，对不可再利用的废料进行拆解、打包、压块，供给生产企业，提高了废钢铁乃至其他废物入炉质量，深受用户欢迎。目前，再生资源企业已经改变了收进来，卖出去的经营模式，基本做到多拆解、细挑选、精加工、先利用、再回炉。使回收利用率达到85%以上，有效地利用再生资源，提高再生资源利润率。但是，仍然有许多规模小、势力弱的企业和商家缺少深加工的能力，这导致了再生资源的浪费和低效率使用。改变这种状况，需要由具有深加工专业服务
10、能力的市场和企业来提供。附表：广东省各大废旧物资交易市场名单（部分）名称名称广东潮阳市旧货交易中心（旧货） 广东大南北旧货交易中心（旧货） 化州市旧货交易中心（旧货） 广东省通泰典当行 广东省南澳县旧货调剂市场（旧货） 广州市长寿典当行 广东省清远市励进旧货交易有限公司（旧货） 广州市海珠典当行 广东省湛江市华联旧货交易市场有限公司（旧货） 深圳市中安典当行 花都市宏达特价商品交易中心（旧货） 珠海市德民典当行 深圳市保侨旧货交易市场有限公司（旧货） 珠海市银通典当行 深圳市通宝旧货交易专业公司（旧货） 珠海市生生典当行 深圳金属回收公司（旧货） 化州市恒通典当行 深圳市邦君实业有限公司（旧货
11、） 增城市荔城典当行 深圳市龙岗再生资源有限公司布吉旧货交易市场（旧货） 南澳县典当行 广东省珠海市物资回收公司（旧货） 广州市富特旧货市场（旧货） 广东省华大旧货交易有限公司（旧货） 深圳市海鹏旧货市场（旧货） 广州海珠闲置物资（旧货）交易中心 广州市大沙头旧货交易市场 广州市再生资源公司（旧货） 广州市黄石旧货交易市场 深圳市莱英达旧货交易市场有限公司（旧货） 汕头旧货交易市场有限责任公司（旧货） 深圳市奥康德旧货调剂有限公司（旧货） 惠州市旧货交易调剂中心（旧货） 广东省拍卖业事物公司（旧货） 广东京禅旧货交易调剂有限公司（旧货） 珠海市旧货调剂市场（旧货） 广东省佛山兴贸物资发展有限公
12、司（旧货） 珠海市立功二手家私市场（旧货） 广东天和旧货市场开发有限公司（旧货） 汕头市旧货交易中心（旧货） 2产业发展的存在主要问题（1）立法和监管滞后，造成执法混乱，违规经营层出不穷。自1996年以来，我国废旧物资回收业有了很大发展，但相关政策法规都迟迟不能出台。目前只有1998年由原国内贸易部和公安部颁布的一个废旧物资流通管理条例（试行）的相关法现。由于历史原因，这个条例不是很成熟，用它来指导或解决当今废旧物资产业迅速发展过程中出现的许多新问题，显然不够。如废旧物资的翻新、改制、加工、维修与假冒产品的界线问题，特别是在广州不少正当的废旧物资翻新行为，屡屡被工商、公安等有关部门查封、罚款，
13、并被媒体广泛暴光，对废旧物资商家造成较大打击。但是，由于法制的不健全，监管不到位，也给一些不法分子有可乘之机，一些废旧物资交易市场（如一些二手手机市场），已经成了不法分子销赃的天堂，由于销赃渠道的顺利，使一些偷盗、抢劫分子气焰更加嚣张，给社会治安造成了较大的危害。此外，不少中介或经纪公司打着代购代销的幌子，从事非法交易活动。在为顾客代办代购的过程中，压价收购、低价卖出，从中赚取高额利润，欺骗消费者。消费纠纷层出不穷。以上现象的存在，使消费者对废旧物资交易市场心存疑虑，不利于产业的健康发展。因此，加强产业监管和立法工作，整顿产业秩序，建立和建全废旧物资交易市场的规章制度，形成商家守法经营的氛围，
14、刻不容缓。（2）废旧物资环境污染问题严重废旧金属、塑料、纸品、电子家电产品由于其属性、原因，难免会造成一定的环境污染。而根据2003年9月16日的南方日报报道，目前我国电子垃圾产量开始步入高峰期。从2003起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱，600万台洗衣机需要报废，而如何安全处理这些数目庞大的废旧电器，确是一个有待解决的问题。如果将废旧物资作为垃圾丢弃，不但浪费社会资源，更重要的是它对环境造成极大污染。据专家介绍，报废的电视、电脑、手机、冰箱等电子垃圾，含有铅、镉、汞、铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质。如果处理不当，这些物质就会污染土壤、水源、动植物、并最终对人
15、类的身体健康和生命安全造成严重危害。但目前我国电子垃圾污染防治工作还处于起步阶段，一方面尚未建立电子垃圾的回收管理制度，在管理和宣传方面力度不够；另一方面现存的废旧物资回收市场大部分并不具备处理这些废弃物污染的条件，专业设备和专业技术人员都非常缺乏。而且，在思想认识上、根本上也不重视环保问题。许多国家禁止丢弃废旧家电，形成回收利用体系。我国对废旧家电的回收利用，由于技术原因，目前还没有建立起旧家电回收利用体系。因此，不仅造成巨大资源浪费，而且污染了环境。目前，广东省每年都有数百吨家用电器垃圾得不到很好的回收利用。现代科技一日千里，更新换代越来越快，许多耐用消费品还远未到使用年限就被淘汰下来，许多物品仍有剩余的使用价值，只是无人回收、翻新、利用。 图：乱堆乱放的回收物品，严重污染了环境，影响了人们的健康，影响了人们生活。（3）税收政策长期得不到落实 为了扶持中国废旧物资回收业的发展，国家财政部和国家税务总局决定，对原废旧物资调剂试点单位实行小规模纳税人减半征收增值税，即按3%征税。今年初，国家为了加大对废旧物资产业的扶持，又颁布了新的税收优惠政策，废旧物资产业按4%减半即按2%征收增值税。但这些税收政策只在个别监管比较到位的地方，如深圳市得到落实。但在大多数地方，废旧物资产业都处于城乡的结合处，地势比较偏僻，监管困难，许多废旧物资回收都是个体户经营，甚至连营业执照都没
