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1、生活垃圾无害化处理投资立项申请建议书 1.工程概述1.1项目名称 xx市生活垃圾无害化处理1.2编制单位 xx市环境科学研究院 xx市市政工程设计研究院1.3项目主管单位 xx市城乡建设委员会1.4项目建设单位 xx市环境卫生管理处1.5编制依据和范围1.5.1编制依据1.5.1.1规划性文件 (1)xx市总体发展规划(2005-2020xx市人民政府 (2)葫芦市年鉴2008xx市地方志编制办公室 (3)拟建地点地形图(1:1000) (4)xx市垃圾卫生填埋场可行性研究报告编制委托书 (5)建设项目选址意见书 (6)建设项目规划许可证 (7)关于xx市拟建设垃圾卫生填埋场用地预审意见 (8
2、)岩土工程勘查报告 (9)建设部、国家环保总局、科技部文件建城200012号“关于发布城市生活垃圾无害化处理及污染防治技术政策的通知” (10)国家计委办公厅关于加快项目前期工作,积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知(计办投资20021451号)1.5.1.2采用的主要标准和法律法规 城市生活垃圾卫生填埋场工程建设标准建标2001101号 生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004) 城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程(CJJ93-2003) 生活垃圾卫生填埋场封场技术规程(CJJ112-2007)生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)城市环境卫生设
3、施规划规范(GB50337-2003) 市政工程勘察规范(CJJ56-1994) 城市垃圾产生源分类及垃圾排放(CJ/T3033-1996) 生产过程安全卫生要求总则(GB12801-1991) 生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889-2008 全国城市市容环境卫生统一劳动定额建设部,2008 (2)相关法律法规 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 城市生活垃圾无害化处理及污染防治技术政策2000.5.29 城市市容和环境卫生管理条例1992.6.28 城市生活垃圾管理办法2007.7.1 关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字(1988)48号 xx省固体废物污染环境防治办
4、法2004.6.27 建设项目环境保护管理程序2004.1.8 建设工程质量管理条例2005.11.11.5.2编制范围 生活垃圾是指:城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物(不包括建筑渣土、危险废物、医疗废物、城市粪便、大件垃圾、电子垃圾及餐厨垃圾等特殊固体废物)。 本项目为xx市生活垃圾无害化处理建设工程,生活垃圾无害化处理量按照采用人口预测模型预测垃圾产生量,处理来自:xx市连山区、龙港区的生活垃圾。1.5.3可行性研究报告主要研究内容 可行性研究报告的编制范围主要包括如下内容: (1)项目建设的必要性及可行性;
5、(2)场址选择; (3)建设规模与处理工艺的确定; (4)填埋场工程方案设计; (5)工程投资估算、资金筹措及技术经济分析。1.6编制原则 城市生活垃圾无害化处理作为城市环境治理项目,应在城市总体规划的指导下,科学合理的选择场址及处理工艺、严格控制对环境造成新的污染。本报告的编制主要遵循以下原则: (1)贯彻国家关于环境保护的政策,工程设计必须符合国家和地方的有关规范和标准。 (2)从xx市的实际出发,在城市总体规划的指导下,选择与xx市垃圾特性相适应的工艺,结合xx市气候特点、城市生活水平等,合理推算城市垃圾产量,确定工程建设规模及工程实施计划。 (3)结合xx市经济发展水平和今后的发展,在
6、设计中做到规模适当、技术先进、工艺合理、降低造价。在垃圾卫生填埋场征地范围内,合理设计、节约用地,扩大绿化面积,使场区环境与周围环境协调一致。1.7资金来源 国家生活垃圾无害化处理设施建设专项资金。1.7项目概述1.7.1工程建设规模 日处理生活垃圾540吨/日。1.7.2主要技术经济指标 (1)项目总投资;9999万元; (2)征地面积:199380平方米(约299亩); (3)总填埋库容:461.73万立方米; (4)年运行成本:530万元。1.8可行性研究工作概述 2008年12月我院接受xx市城乡建设委员会委托编制xx市生活垃圾无害化处理可行性研究报告任务。受委托后我院立即成立了项目组
7、。项目组与项目主管、项目建设单位共同进行了场址比选与踏勘等工作,初步确定了老官堡村荒沟、腾家岭荒沟、潘家屯南山沟三处建设地点。1.9项目建设的目的及意义 胡锦涛总书记在十七大报告中,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中提出要“建设生态文明”。这是我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领,必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。 xx市历史悠久,名胜古迹众多,旅游资源丰富。但长期以来葫芦岛缺少一座符合国家环保标准的生活垃圾无害化处理设施。为落实科学发展观,贯彻“十七大”建设生态文明的要求,促进城市可持续发展,为彻底改变xx市没有符合国家环保要求的垃圾处理设施的现状,避免
8、当地生态系统受到生活垃圾的污染。xx市城乡建设管理委员会提出了在xx市建设垃圾无害化处理项目的设想。该项目的实施解决xx市生活垃圾无害化处理的难题,项目的建设运行将为xx市生态建设做出巨大贡献。该项工程的建设必是一件“功在当代,利在千秋“的利民、惠民工程。2.城市概况 xx市地处xx省西南部,东邻锦州,西接山海关,南临辽东湾,与大连、营口、秦皇岛、青岛等市构成环渤海经济圈,扼关内外之咽喉,是中国东北的西大门,为山海关外第一市。2.1历史特点、行政区划 xx市是1990年1月新建立的省辖市,位于“辽西走廊”渤海之滨,依山傍水、风景秀丽、工业发达,是一座新兴的对外开放海滨城市。 xx市辖1市(兴城
9、市)、2县(绥中县、建昌县)、3区(连山区、龙港区、南票区),xx市中心地理方位为东经12038?,北纬4056?,地处xx省西南部,东邻锦州,西接山海关,南临渤海辽东湾,与大连、营口、秦皇岛、青岛等市构成环渤海经济圈。2.2区域性质、人口规模及社会经济发展水平 xx市总面积达1.04万平方公里,其中耕地面积22.5万公顷,总人口264.5万人,其中非农业人口71 .3万人。 xx市境内名胜古迹众多,是全国唯一保存最完整的一座明代古城,以城、泉、海、岛为一体的国家重点风景名胜区、海滨旅游城市。 堪称万里长城一绝的“京东首关”的九门口水上长城,独具特色。省级竭石旅游渡假区,有秦始皇、秦二世东巡渤
10、海时所建大型行宫遗址。这里还有理想的海水浴埸和阳光浴埸。xx市有国家和省级各类疗养院60余家,享有中国第二北戴河之美誉。 全市经济发展迅速。1997年国内生产总值实现140.8亿元;农业总产值实现35亿元,粮食总产量达80.1万吨;全市乡及乡以上工业总产值完成114亿元;城乡集市贸易成交额达38亿元;城市居民人均可收入达4946元,农民人均纯收入达2007元。 xx市地下矿藏资源有钼、铅、锌、石油、天然气等50多个品种、近1000处地下矿藏,且储量丰富。拥有果园总面积249.66万亩,各种果树8700万株,年产水果近50万吨,其中:绥中的白梨,建昌、兴城的苹果,连山区的李子驰名中外,被称为“亚
11、洲第一大果园”的前所果树农场,现已成为我国北方重要果品出口基地之一。有237公里海岸线,滩涂20.7万亩,盛产鱼、虾、贝类等各种海产品。海底、石油天然气的储量十分可观,渤海石油勘探局9个钻井平台有5个在这一带作业,已开采出来的天然气成就了一个现代化大型化工厂?锦西天然气化工总厂。1994年,又在绥中海域发现一处全国最大的海上油气田。 xx市是国家重要工业基地之一。全市国有大中型企业31家,有3家(锦西炼油化工总厂,葫芦岛锌厂和锦西化工总厂)是国家特大型企业,有4家企业进入全国500家大型企业之列。境内有国内目前最大的海上油田,年产量达100多万吨。国内最大的火力发电厂?绥中电厂已开始投资兴建。
12、1997年,全市实现工业总产值114亿元,其中重工业44.5亿元;国有及国有控股企业37.6亿元,非国有企业10.9亿元。目前全市已形成以石油化工为龙头,以冶金、建材、机械、造船、煤炭、电力为支柱的门类齐全的工业体系。 xx市交通运输,四通八达。公路、铁路、海运、空运和地下管道运输,构成了xx市立体运输网络。京哈铁路和京沈公路横贯全境。地方公路、铁路纵横交错;距锦州港7.5公里,距秦皇岛港24公里,境内有葫芦岛港、绥中港;距秦皇岛机场20公里;距锦州机场30公里,境内兴城机场具有起降大型客机条件,可望建成军民合用机场。地下管道纵横交错,大庆至秦皇岛,盘锦至葫芦岛两条运送原油管线给葫芦岛这老石化
13、基地更注入了活力。 xx市正不断加大投资力度,进行基础设施建设。在大规模改造老城区的同时,开发建设新城区10.4平方公里。先后兴建了4座大型城市公铁路立交桥,改造扩建了火车站,建成了新的水源工程,新建了一座大型火力发电厂,保证了城市供水、供电、供暖的需要。 邮电通讯日益发展,先后建立了移动电话网,自动寻呼网、本地区电话网、数字传输网、分组交换网和可视电话会议网络。程控交换机容量达22.9万门,本地网缆长度达1152公里,全市各县(市)区全部进入长途国际、国内自动网和国内分组交换网,农村所有乡镇全部进入国际、国内长途网。1997年末,全市电话机达14.4万门,城乡电话普及率达每百人5.92部。无
14、线寻呼4.9万户,移动电话2.1万户,邮电业务总量2.7亿元。 xx市的农业产业化进展很快,初步形成了粮食、畜牧、水果、蔬菜、经济林等六大主导产业的基本框架,建立了一些以加工、贮藏、销售为重点的龙头项目, 进一步完善了农产品市场体系和社会服务体系。1997年农业总产值35亿元,粮食总产量80.1万吨,棉花产量2345吨,水果产量61万吨,蔬菜108万吨,造林面积达3.4万公顷,森林覆盖率35%。猪、牛、羊存栏分别达到109.7万头、14.8万头和6.5万只,肉蛋奶总产量28.7万吨,水产品17.5万吨。乡镇企业继续保持快速发展势头。到本世纪末,xx市将形成以“两沿”(沿海、沿路)地区为主体的种
15、植养殖加工一体化、农工贸一体化和内外贸一条龙的高效农业经济带。 葫芦岛开发区已累计完成基本建设投资10亿元,区内形成建筑面积150万平方米。各类标准工业厂区、工业厂房、公用服务设施、商贸游乐区、普通住宅区、高级别墅区、海滨渡假区一应俱全。有三星级宾馆怡园山庄,被称为辽西长安街的龙湾大街横贯开发区。都使整个开发区显得生机勃勃。83公顷的工业用地已实现了“六通一平”,一批中外企业安家落户,并取得了较好的效益。2.3自然条件 葫芦岛地区地处沿海,大陆性气候明显,四季分明。年平均最高气温在14.3-15.1摄氏度之间,年平均最低气温为2.3-4.0摄氏度,建昌气温处于下限,绥中气温为上限。 葫芦岛地区平均降水量在560-630毫米,建昌最少,为560.4毫米,绥中为630.5毫米,年无霜期为175天,日照时数为2600-2800小时。由于本地区属于季风性大陆气候,受大气环流影响,四季降水量分布差异很 大。
