2019绩效考核工作总结.docx

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1、绩效考核工作总结商丘市中级人民法院20XX年上半年报告中院早已经分别以商中法(20XX)42号、(20XX)50号转发了省高院(20XX)145号20XX年度河南省基层法院主要工作绩效考核规定(试行)、省高院(20XX)217号河南省高级人民法院关于中级法院年度工作绩效考核规定,复印发放了省高院(20XX)262号河南省高级人民法院关于中级法院年度工作绩效考核规定实施细则。近期,又分别以商中法(20XX)113号、114号、115号、116号四个文件,印发了对基层法院绩效考核办法(试行)、法官绩效考核办法(试行)、中院机关公务人员考核办法(试行)、部门考核办法(试行)四个考核办法。各基层人民法

2、院均结合自身实际制定出了各自的绩效考核方案,并印发实施。商丘中院党组及其绩效工作机构,不断提升对开展法官绩效考核工作重要性的认识。尤其是宋海萍院长,更是将绩效考核工作当作各项工作中的重中之重来抓,经常主持召开党组会、干警大会、两级法院院长会和中层干部会,研究贯彻绩效考核工作。将考核工作提升到一个新的高度来认识,看作是建立现代法官制度,推进司法体制改革,不断满足人民群众对司法工作新要求、新期待的基础性工作;是贯彻落实科学发展观,不断增强法官综合素质和工作能力的必然要求;是加强内外监督,努力实现法院整体工作良性循环的必然要求;是加强效能建设,有效减少涉诉信访案件发生的必然要求。积极探索法官绩效考核

3、机制,充分发挥绩效考核的导向作用。本着建一流队伍,创一流业绩,不断完善法官绩效考核这一管理平台。在已有绩效考核工作经验的基础上,继续探索实践四个无缝隙考核。人员无缝隙考核,全部人员包括法官和其他机关公务人员及抽调借用人员均纳入考核;单位无缝隙考核,全市九个基层法院及其中层部门、中院所有审判业务庭和单项工作部门全部纳入绩效考核;内容无缝隙考核,能反应考核对象工作表现的所有内容如案件数量、质量、效果等,甚至包括考勤、卫生检查等内容全部纳入考核;时间无缝隙考核,自上年度的11月21日起算至本年度的11月20日截止,年复一年进行考核。合理界定考核对象,合理设定考核结果。一是考核覆盖所有法官并扩展到其他

4、机关公务人员。在绩效考核中,不仅对一线办案法官全部按照法官考核办法进行考核,还把其他综合部门工作人员全部纳入绩效考核,实现了全市两级法院全体干警100%的考核率。二是实行单位和人员的分类考核。将单位分为基层法院和中院部门两部分进行考核,加大对各基层法院和中院各部门的考核力度。同时将本院部门分为审判业务部门和单项考核部门两部分进行考核,以体现中院不同部门各自工作特点,并与省高院的考核方案相对应。将中院干警分为法官和机关公务人员两部分进行考核,以体现法官和综合部门人员各自工作特点。在对中院部门的考核上,将中院部门负责人与部门工作一并考核,部门工作的好坏及排序直接决定部门负责人的排序,以体现部门负责

5、人与部门工作的紧密联系。对部门工作的考核与对部门干警个人工作的考核,既密切联系又适当分离。所谓密切联系,是指部门每个干警工作的好坏直接影响到部门工作的好坏;所谓适当分离,是指考核部门工作时,多从宏观方面调动部门负责人的积极性,体现部门的职能和特点,重点考核部门工作的总量。三是严格规范考核等次。要求中院和各基层法院在制定优秀、称职、基本称职、不称职在内的四个考核等次标准时,科学设置考核指标,适当拉开考核差距,真正体现考核的价值和意义。对于优秀等次,明确具体适用标准,优秀率严格控制在20%以内。设定了基层法院班子成员进行等次评定的一些硬性规定,加大对基层法院班子成员的监督考核力度,努力改变中院对基

6、层法院班子难以管理到个人、协管力度小的局面。中院制定的绩效考核方案,是在前三年绩效考核的基础上,进行了较大幅度的革新和改进。在绩效考核工作开展初期,大家都不熟悉绩效考核工作,绩效考核工作机构不得不对绩效考核内容、考核方式、考核程序等工作进行大包大揽,并指挥各部门、各考核对象完成规定的动作,通过考核引导各项工作,以期获得理想的业绩。随着绩效考核工作思路的厘清和理论、经验的积累,绩效工作目前已经具备了向更高层次、更高目标迈进的条件。因此,商丘中院适应这种需要,及时抓住机会,促成考核机制的革新和转变。由过去的中院绩效办制定详细考核内容、中院各部门负责落实相关内容,改变为由绩效办制定总则、由各职能部门

7、制定分则中的细则并负责落实相关内容。这一转变在于还绩效管理工作应有的本来面目,调动各职能部门的能动性和积极性,集大家的集体智慧,突出各职能部门的职责和职权,使绩效考核工作形成了一个体系,形成了一种机制,是商丘中院绩效工作机制的一次质的飞跃。既便于绩效工作机构发挥统领、组织管理作用,也便于各职能部门发挥主观能动作用,能更长久地、长效地促进各单项工作和整体工作,有利于长期、长效管理机制的形成和确立。但无论怎么革新,每一套方案均是努力对考核内容、考核标准等内容高度抽象、高度概括,使考核对象均处在同一平台、同一起跑线上,坚持同一尺度、同一标准,一把尺子量到底。绩效考核办公室制定绩效考核总则,各部门都制

8、定本部门干警百分管理办法。赋有管理职能的部门,对管理对象要制定百分考核细则。这样,很多职能部门如办公室、政治部、研究室、纪检监察室等中层单位,往往需要制定出本部门干警百分管理办法、对基层法院百分考核细则、对本院法官百分考核细则、对本院机关公务人员百分考核细则、对本院部门百分考核细则等内容,而且针对同一考核对象,所有的考核内容只能有一个百分考核细则,所有的考核项目都必须纳入该细则中,这能强有力地督促各中层部门负责人学会管理,学会发挥职能作用,学会用考核推动本部门工作、本归口工作和整体工作,能迅速提升部门负责人、部门工作人员的管理能力。各职能部门根据所担负的任务,制定考核细则,进行季度、半年、年度

9、考核各项工作,得出分值,经过部门负责人和主管院领导签字,并附上能说明分值的基础资料或数据上报绩效办,绩效办将各职能部门上报的成绩汇总后,得出每个单位和中院个人的最终成绩,并分类进行成绩排序。在加强了部门负责人责任的同时,也加强了主管领导的责任。中院此次制定的绩效考核办法,没有带年度,而是加了“试行”二字,中院绩效办试图制定一个长期用的考核方案,如有可能不再年年作大的更改。如需修改,将以补充文件的形式进行。在时机成熟时,去掉试行二字,就作为长期适用的方案。力争改变一年一度制定方案的思路,向固定方案努力。努力促进绩效考核工作向绩效管理工作转变,努力实现绩效考核的平时管理目标。在考核的时间段上,逐步

10、由年终一次性出各项考核分值和数据,先转变为半年出一次,再渐渐地向每季度出成绩转变。努力实现“管理在平时,督促在平时,考核在平时”的良性考核机制。无论是省高院对中院、对基层法院的考核,还是中院对本院部门、本院干警的考核,以及中院对基层法院的考核,方案内容非常细致。中院多次召开绩效工作会议学习研究落实高院的绩效考核规定及细则。各考核对象均对方案进行了认真学习和研究,并将其宗旨和精神贯彻到具体工作中去。很多职能部门,肩负着应对省高院考核、针对本院进行考核、针对下级进行考核的三重任务,对贯彻方案内容、精神更是积极主动。中院还多次召开基层法院院长会议,研究布置省高院对基层法院的绩效考核内容。中院绩效办按

11、照省高院的要求,统一布置了全市两级法院的半年绩效总结工作。中院绩效办向各基层法院和中院各部门负责人发出明电,要求于7月25日前完成总结工作。明确了绩效工作年四个季度的划分: 11月21日至2月20日为第一季度,以2月21日至5月20日为第二季度,以5月21日至8月20日为第三季度,以8月21日至11月20日为第四季度。各项考核细则都是100分,原则上四个季度各占25分。可以直接打分。中院绩效办为各部门制定了统一的打分表,以便于汇总相关数据。中院各部门都有对本部门干警都有制定百分管理办法的任务,对本部门干警都有打分的任务。制定有各项考核细则的部门,包括对基层法院、本院法官、本院机关公务人员、本院

12、部门负有考核职权的中院各职能单位。要求中院各职能部门依照绩效考核办法中考核总则和细则的规定,区分考核对象,认真总结上半年的各项考核工作,能得出的分值的得出半年的分值,不能得出分值的要得出相关数据,形成相关材料,于7月25日之前将各项分值、考核数据、考核通报材料(电子版)上报中院绩效办。完不成任务或迟延完成任务的,将按照商中法(20XX)116号部门绩效考核办法(试行)六中的相关规定扣分。1、各审判业务庭得分情况(略)2、单项工作部门得分情况(略)3、中院法官考核情况(略)4、中院机关公务人员考核情况(略)1、通过绩效考核工作的开展,法院内部的各种管理关系得到了更进一步的理顺。进一步理顺了绩效办

13、与职能单位、绩效办与考核对象、职能部门与考核对象之间的关系,理顺了上下级法院之间、上下级归口部门之间、中院各部门之间、中院各部门与全院干警之间的管理、制约、监督关系。促进了两级法院和各部门职能作用的发挥。使各项工作步入良性循环。通过考核,提升了各单位、各部门和干警个人的自我管理能力。各项平时管理工作正在得到加强。绩效考核较好地发挥了导向作用。激励干警多办案、快办案、办好案,激励干警勤于公务,努力开展调研宣传。2、较好地发挥了绩效管理的引导、平台作用。绩效考核是管理手段、管理平台,绩效考核方案的出台,对法院的各项工作起到了引导、管理、规范的作用,全市法院两级法院党组和全体干警重视并积极参与绩效考

14、核工作。通过绩效考核制度的实施,法院班子建设得到加强,全市法院队伍建设明显得到加强,工作作风明显得到改进,干警的政治素质提升明显,宗旨意识、服务意识、大局观念得到了更深层次的确立。审判质量明显提升,民事案件调撤率提升提高,办案数量大幅提高,办案周期明显缩短,办案效果改观明显,涉诉信访案件数量、信访人数大幅降低。3、半年绩效工作总结检验了考核方案内容及操作性,为改进今后的平时考核工作提供了经验教训。由于今年革新了考核机制和考核方案,绩效办制定的总则及各部门制定的细则在此次半年总结中,均接受了一次检验。此次半年总结,既是新方案的贯彻落实,又是新方案的操作检验。各部门都得出了许多经验教训,为考核办法

15、的长期性、长效性提供了帮助。(注:由于中院少数职能部门没有加强平时绩效管理工作或对一些数据统计不全,上述成绩只是暂时成绩,有待进一步的补充和更新。)由于绩效考核工作需要不断摸索、积累,很多工作都需要领导重视、关心、支持和把关。全市法院在绩效考核中加强了领导。包括政法委对法院绩效考核工作的指导、中院党组对全市绩效工作的领导,上级对下级的领导、监督,绩效办对本院职能部门的引导督促,主管领导对考核结果的签字把关等。中院绩效考核办公室充分发挥能动作用,深入开展各项绩效工作,不断创新工作思路,推进绩效考核工作的良性运转。中院绩效考核工作机构,上承应省高院绩效考核工作机构的归口工作,并具体负责应对省高院各

16、项考核规定和细则的布置贯彻落实工作;中对本院法官、干警设定绩效考核方案,落实绩效考核工作;下对基层法院绩效考核办公室负有指导监督工作,并汇总各基层法院的考核数据,责任重大,作用不可或缺。中院对基层法院、本院法官、本院机关公务人员、本院部门等所有的考核方案,总则内容都是由中院绩效考核办公室负责制定的,考核细则由中院各职能部门负责制定的。所有考核细则均为百分制,这样的好处是,总则与细则可以相对独立,各自都可以撇开对方独立调整内容和分值,便于方案的修改和完善。中院党组多次召开基层法院工作主管领导和绩效办主要负责人参加的绩效工作会议,并通过文件、通知、内部明电等形式,安排布置绩效考核工作,在绩效考核方案的制定上、应对省院对基层法院的考核上、在绩效考核工作的开展及半年总结上,加强指导和督促。绩效考核领导及

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