《香料政策法规.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《香料政策法规.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、海南省人民政府办公厅关于转发国家中药现代化科技产业（海南）基地建设实施方案的通知（琼府办2010143号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：现将省科技厅制定的国家中药现代化科技产业（海南）基地建设实施方案转发给你们，请认真组织实施。二一年十一月九日国家中药现代化科技产业（海南）基地建设实施方案为了更好地落实科技部关于同意建立国家中药现代化科技产业海南基地的函（国科函社2010114号）的精神，扎实推进国家中药现代化科技产业（海南）基地建设，圆满完成基地建设规划和可行性研究报告提出的目标任务，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院关于推进海南国际旅游岛建设
2、发展的若干意见和中医药创新发展规划纲要（20062020年）精神，充分发挥海南特色中药资源优势，落实海南国际旅游岛建设发展规划纲要，大力发展南药，积极抢救保护和挖掘利用黎药，培育海洋药，加强南药、黎药及海洋药的农业生产体系、创新研发体系、工业生产体系及相关旅游服务业建设，培育壮大一批特色中药品牌，全面提升海南中药产业水平，促进海南经济社会的可持续发展。二、发展目标（一）总体目标。依托海南国际旅游岛的建设，力争在5年时间内（2010-2015年），抓好落实国家中药现代化科技产业（海南）基地建设规划（2010-2015年）和国家中药现代化科技产业（海南）基地建设项目实施方案和可行性研究报告确定的各
3、项工作目标和任务，基本构建起“一地二岛三药”的特色资源型海南中药现代化科技产业基地框架，即：初步形成依托优良生态环境和热带药用资源的生态型热带中药基地、基本树立以药香两用特色芳香型和药食同源保健型南药产品为特征的海南中药“香岛”和“健康岛”两大品牌以及开发一批海南特色的南药、黎药和海洋药。（二）具体目标。1.第一阶段（2010-2013年）：夯实基础，扎实推进，以基地建设为抓手，提升海南中药现代化创新能力，科技支撑海南大中药产业发展的作用逐步增强。建立国家中药现代化科技产业（海南）基地建设领导机制，责任分工明确。中药材规范化种植规模和水平有较大提升，带动我省中药农业的快速发展。中药资源保护、野
4、生抚育及民族药资源保护开发工作不断深入，药材深加工能力增强，特色中药二次开发取得成果，特色南药黎药新药创制取得突破。加强中药芳香原料生产基地、产品加工基地、休闲观光基地及养生康体基地建设，初步构建起海南“香岛”产业布局。通过基地建设，对中药产业的支持和引导作用明显增强，初步构建起以海口药谷为中心，区域中药产业基地为补充的海南中药产业布局。中药现代化技术创新平台建设进一步完善。加强南药质量标准与检测平台、产业化与成果转化平台建设，南药黎药产业技术创新战略联盟在促进产学研一体化方面的作用得到增强。中药科技服务能力进一步提高。通过加强黎药资源的调查、整理及开发工作，提高我省黎药资源保护开发利用水平。
5、2.第二阶段（2013-2015年）：发展壮大，提升影响，推动海南中药产业进入快速发展阶段，成为我省医药产业转型升级的重要推动力。进一步发展一批特色南药品种的规范化种植基地，争取12个示范基地通过国家GAP（中药材生产质量管理规范）认证。完成一批中药芳香原料生产基地、产品加工基地、芳香温泉养生基地、观光基地及旅游保健产品生产基地建设，打造海南香岛及健康岛品牌。完成一批现有南药二次开发、特色南药新药创制及新药申报工作。建立起较为完善的中药资源保护体系。建立起较为完善的中药现代化技术创新体系，完成南药质量标准与检测平台、产业化与成果转化平台建设。建立健全中药及中药类产品工业生产体系及流通体系。芳香
6、南药生产加工、研究开发及观光旅游体系进一步完善，“香岛”品牌效应凸显。完善中药生产技术推广服务体系建设，中药材科技服务能力范围覆盖全省。根据黎药资源调查、挖掘整理情况，开发出一批特色黎药资源产品。到2015年底实现海南中药产业及关联产业年销售额100亿元。三、重点任务（一）中药材资源保护与规范化生产体系。1.发展中药材规范化生产。将发展中药农业与推动农业产业结构调整、促进农民增收相结合。建设一批海南道地药材生产基地；针对资源紧缺，但目前市场销路较好的成药原料药材建立一批大宗原料药材生产基地；建立一批濒危南药种植基地；推进林下套种等生态种植模式技术研究及推广；开展海外南药规范化引种栽培基地建设。
7、2010-2012年，重点建设槟榔、胆木、益智、裸花紫珠、白木香、降香、香草兰等药材规范化种植示范基地，根据市场需要发展广藿香、长春花、莪术、海巴戟等药材的规范化生产基地。2013-2015年，重点发展辣蓼、牛耳枫、胡椒、蟒蛇等品种规范化种植（养殖），根据市场需要发展肉豆蔻、丁香、罗勒、牛大力、灵芝、海南龙血树、蛇足石杉等药材的规范化生产基地。争取其中12种通过国家GAP基地认证。开展我省特色药材质量标准研究制定，建立完善南药、黎药及海洋药的药材质量标准体系。（责任单位：省科技厅、省农业厅、省工业和信息化厅、省林业局、省农垦总局、省食品药品监管局、中国热带农业科学院、省农科院、中国医学科学院药
8、用植物研究所海南分所及其它相关科研单位）2.建设中药资源保护基地。2010-2012年，重点建设国家南药基因资源库、万宁南药基因资源圃及儋州南药基因资源圃，开展昌江野生抚育基地及五指山黎药资源保护基地建设。2013-2015年，重点开展乐东野生抚育基地及乐东、琼中黎药资源保护基地建设。（责任单位：中国医学科学院药用植物研究所海南分所、中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所）3.建立濒危野生资源抚育研究技术平台。加强濒危药材繁育国家工程实验室南方区建设，建立南药种质资源库和良种药材的标准化、规模化、集约化种苗繁育体系。（责任单位：中国医学科学院药用植物研究所海南分所）4.建设海洋药用生物养殖基
9、地。根据市场需要，重点发展海马、珍珠、螺旋藻等规范化及规模化养殖基地。（责任单位：省海洋渔业厅、省科技厅）（二）中药工业生产体系。5.建设现代中药生产基地。重点加强海口药谷建设，促进中小企业向产业园区集聚，形成现代中药产业集群。2015年前将海口药谷建设成全国中药研发、生产、流通的重要基地，全国中药产品重要出口基地。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省食品药品监管局）6.培育区域性中药工业基地。支持开发利用特产药用资源，建设区域性中药工业基地。重点建设海口、屯昌、万宁、东方及五指山等6个特色南药加工基地。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省农业厅、省食品药品监管局）7.发展一批重点
10、中药企业。2010-2012年，重点培育10家中药骨干企业，6家企业中药产品产值过亿元，培育有条件的中药企业上市或争取科技风险投资与融资。2015年前，培育数家龙头企业，带动我省中药产业壮大发展。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省食品药品监管局）8.发展中药材加工及中药提取物生产。支持中药饮片生产企业GMP（药品生产质量管理规范）改造，扶持以地产药材为主的中药饮片加工，研究制定我省特色药材的饮片炮制规范。鼓励开展大宗地产药材标准提取物研发与生产。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省食品药品监管局）9.发展中药下游工业。鼓励应用特色中药原料的日化、食品等行业发展，开发一批特色南药、
11、黎药、海洋生物的化妆品及保健品，推动形成特色生态型大中药健康产业。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省卫生厅、省食品药品监管局）（三）海南“香岛”建设。10.建设芳香南药生产加工基地。2010-2012年，主要完成万宁、三亚2个中药芳香原料生产基地，万宁、海口2个南药芳香植物园，海口、三亚2个南药芳香产品加工基地，万宁、海口2个特色南药旅游保健产品生产基地的建设。2013-2015年主要完成东方、海口2个中药芳香原料生产基地，万宁南药芳香产品加工基地，屯昌、三亚2个特色南药旅游保健产品生产基地。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省旅游委、省林业局、省食品药品监管局、中国医学科学院药
12、用植物研究所海南分所、海南医学院、中国热带农业科学院香料饮料研究所）11.开展芳香南药加工提取及产品开发。重点开展沉香、檀香、降香等植物造香技术研究，芳香药材、精油及其衍生产品、芳香保健食品等特色旅游产品开发。建设海口芳香南药研发中心，逐步发展为国内领先的芳香中药研发中心。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省食品药品监管局、省卫生厅、中国医学科学院药用植物研究所海南分所、海南医学院、中国热带农业科学院香料饮料研究所）12.搭建芳香产业交流平台。通过举办研讨会、会展等多种形式，推动行业交流与协作。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省食品药品监管局、省卫生厅）（四）中药旅游服
13、务业。13.建设芳香南药、黎药种植及加工基地，发展特色南药、黎药生态旅游。2010-2012年重点建设屯昌、万宁2个南药芳香植物观光基地。2013-2015年重点建设海口南药芳香植物观光基地。（责任单位：省旅游委、省科技厅、省林业局、中国医学科学院药用植物研究所海南分所）14.发展中医药保健养生。鼓励芳香温泉康体、中医康复保健、黎医诊疗等技术的开发与应用，并积极推动有关项目建设。2010-2012年重点建设屯昌、万宁2个南药芳香温泉康体基地，依托海南医学院加强海南岛旅游医学与养生科学研究院建设；2013-2015年重点建设保亭及琼海2个南药芳香温泉养生基地。（责任单位：省卫生厅、省科技厅、中国
14、医学科学院药用植物研究所海南分所、海南医学院）15.利用南药专业科技馆等资源，开展科普旅游与南药养生保健等服务。（责任单位：省科技厅）16.打造我省中药生态旅游、康体养生及特色保健产品品牌，借助会展推介、媒体宣传等方式扩大品牌影响力。（责任单位：省商务厅、省旅游委、省卫生厅）（五）中药现代化科技支撑体系。17.建设中药现代化技术创新平台。完善6个海南药物创新重点实验室（海南省南药资源保护与开发重点实验室、海南省热带药用植物研究开发重点实验室、海南省热带药用植物化学重点实验室、海南省黎药资源天然产物研究与利用重点实验室、海南省现代药物制剂研究开发重点实验室及海南省药物质量研究重点实验室）和2个新
15、药转化工程技术研究中心（海南省南药工程技术研究中心和海南省传统黎药工程技术研究中心），培育一批南药、黎药及海洋药物重点研发平台，并支持有条件的单位申报国家级重点实验室或工程技术中心，建立起具有海南热带特色的中药现代化区域创新体系。（责任单位：省科技厅、省食品药品监管局、省卫生厅、中国热带农业科学院、海南医学院、中国医学科学院药用植物研究所海南分所及其它相关科研单位）18.开展中药研究开发。依托中国医学科学院药用植物研究所海南分所、海南大学、海南医学院、海南师范大学、中国热带农业科学院及海南制药厂、海药股份有限公司等单位，大力开展中药种质资源保护与规范化种植技术、中药药效物质基础及质量标准研究，开展优势中成药产品二次开发、新药创制、海洋药物研究开发及以特色药材为原料的保健品、香料产品开发，解决制约我省中药产业发展的关键技术问题。重点进行保妇康栓、肠胃康颗粒（胶囊、片）、胆木系列及裸花紫珠片等4个中药的二次开发。2015年前完成5个特色南药新药创制，完成2个以上新药申报。（责任单位：省科技厅、省食品药品监管局、省卫生厅、省工业和信息化厅、海南医学院、中国热带农业科学院、中国医学科学院药用植物研究所海南分所及其它相关科研单位、中药制药企业）19.加强产学研联合，依托南药黎药产业技
