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1、消防安全评估技术要求9.1 一般要求严格按照国家和地方有关消防法规和技术标准以及消防机构明令要求，执行下列标准进行检测，但不限于此：（1）中华人民共和国消防法（2019年修订）（2）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014 第13号）（3）安全生产许可证条例（国务院令第653号）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（5）爆炸和火灾环境电力装置设计规范（GB50058-1992）（6）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-1998）（7）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）（8）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（9）工作场所有害因素职业接触
2、限值第1部分：化学有害因素 （GBZ2.1-2007）（10）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）（11）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（12）低压配电设计规范（GB50054-2011）（13）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）（14）供配电系统设计规范（GB50052-2009）9.2技术要求9.2.1选择合适的消防评估方法对招标方进行全面的消防安全评估。9.2.2消防安全合法性。9.2.2.1单位使用的建筑物、场所，应遵守消防技术标准 和监督管理规定，经消防机构依法审核、验收、竣工验收消 防备案合格，并取得相关法律文书。9.2.2.2建筑物
3、或场所的实际使用情况应符合消防技术规 范要求，与消防验收、竣工验收备案、投入使用营业前消防 安全检查时确定的使用性质相符。9.2.3消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。9.2.3.1 总则单位应根据生产、使用、经营、储运等环节的实际，制 定相关的消防安全管理制度和操作规程，打印或装订成册， 并及时修订。9.2.3.2消防安全教育、培训制度明确包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包 括特殊工种及新员工）、培训形式、培训要求、培训内容、 考核办法等内容。9.2.3.3防火巡查、检查制度明确包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人 员、检查部位、内容和方法等有关内容，并建立防火巡查、
4、检查的统一表格。9.2.3.4安全疏散设施管理制度明确包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设 施检测和管理要求等相关内容，并保存记录。对安全出口、 楼梯间等疏散设施应统一编号并建立相应的台账。9.2.3.5消防（控制室）值班制度明确包括责任范围和职责、火灾与故障处置程序、报告 程序、工作交接、值班人数和资质要求等内容，建立值班记 录并保存。9.2.3.6消防设施、器材维护管理制度明确包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及 维护管理要求等内容，建立设施、设备的维护管理台账、记 录并保存。9.2.3.7火灾隐患整改制度明确包括火灾隐患认定、处理、报告和整改监控流程、 整改责任和防护措施
5、等内容，建立火灾隐患登记、整改记录 并保存。9.2.3.8用火、用电安全管理制度明确包括责任部门、责任人和职责、设施登记、施工人 员资格、用火用电审批程序、检查部位和内容、检查工具、 防护措施、发现问题处置程序等内容，根据实际建立用火、 用电审批、实施人员、监护措施、处置措施等内容的工作记 录并保存。9.2.3.9易燃易爆危险品和场所防火防爆制度明确包括责任部门、责任人和职责、易燃易爆危险品登 记、火灾或爆炸危险性、发生事故处置程序和措施、预防措 施等内容，建立记录并保存。9.2.3.10专职、志愿消防队组织管理制度明确包括组织机构、人员组成和职责、接警出动、训练 方式、考评方式、奖惩方法等内
6、容，建立人员登记台账、装 备配备台账和培训训练记录并保存。9.2.3.11消防演练制度明确包括组织机构和分工、联络方法、预案的制定和修 订、救护和防护、演练程序、注意事项、演练频次、演练记 录、改进方法等内容，建立记录并保存。9.2.3.12燃气、电气设备的检查和管理制度明确包括责任部门、责任人和职责、设施登记、检查工 具、检查频次、发现问题处置程序等内容，建立记录并保存。9.2.3.13消防安全工作考评和奖惩制度明确包括责任部门和责任人、考评目标、内容和方法、 奖惩办法等内容，建立记录并保存。9.2.3.14其他必要的消防安全制度根据实际情况，制定其他必要的消防安全制度。9.2.3.15消防
7、安全操作规程9.2.3.15.1消防设施操作规程根据实际情况，制定火灾报警系统、自动灭火系统、应 急照明和疏散指示系统、防排烟设施、灭火器等消防设施器 材的操作规程。9.2.3.15.2与消防安全相关的操作规程根据实际生产、经营情况，制定电气焊、易燃易爆危险 品生产、储存、运输、使用等与消防安全有关的操作规程。9.2.4消防安全制度、消防安全操作规程落实情况。9.2.4.1消防安全责任人和管理人、消防工作领导机构9.2.4.1.1单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消 防安全责任人，对本单位消防工作全面负责。9.2.4.1.2单位应确定1名单位负责人作为消防安全管理 人，协助消防安全责任人主
8、管本单位消防安全管理工作。9.2.4.1.3消防安全管理人离职的，应当临时指派人员补 缺并在10日内确定新的消防安全管理人。消防安全责任人 和管理人确定、变更后，应传达到每名员工，并于3日内报 当地消防机构备案。9.2.4.1.4单位应设立由消防安全责任人或管理人负责的 单位消防工作领导机构，每年定期研究本单位消防安全工作， 保证消防工作的队伍建设、日常管理、隐患整改、资金投入 等事项满足消防安全需要。9.2.4.2消防安全管理专职人员9.2.4.2.1消防安全重点单位应当根据需要，确定1至2 名消防安全管理专职人员，负责本单位日常消防安全管理工 作。消防安全管理专职人员可以由消防安全管理人兼
9、任。9.2.4.2.2消防安全管理专职人员履行下列职责：a）拟订消防安全年度工作计划、年度经费预算、消防安 全管理制度和灭火应急疏散预案；b）监督检查各岗位消防安全责任的落实情况；c）定期组织开展单位内部消防安全自查评估工作；d）确定消防安全重点部位，开展日常防火检查、巡查， 及时发现火灾隐患，督促落实整改措施；e）监督检查有关部门做好易燃易爆危险化学品的储存、 使用和管理工作，审批单位内部动用明火作业，并督促做好 现场监护；f）组织开展消防安全教育培训和灭火疏散演练，普及消 防知识，提高员工扑救初起火灾和自救逃生能力；g）定期对专职、志愿消防队员进行消防知识和灭火技能 培训、考核；h）建立健
10、全消防工作档案及消防安全隐患检查、整改台 账；i）按照要求上报有关信息数据。9.2.4.3消防工作职能部门单位应明确负责消防工作的职能部门，并传达到每名员 工，消防工作职能部门对消防安全责任人和管理人负责，按 照下列规定组织实施日常消防安全管理。a）统一管理消防控制室和消防设施、器材、标志；b）组织每日防火巡查，及时发现、制止、纠正消防安全 危险行为；c）每月组织防火检查，督促落实岗位消防安全职责、消 除火灾隐患；d）组织制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；e）对新上岗员工及时进行岗前消防安全培训，定期组织全员消防安全培训；f）组织经常性消防宣传教育；g）指导或管理专职、志愿消防队工作；
11、h）单位授予的其他消防安全管理职责。9.2.4.4消防安全重点部位9.2.4.4.1消防安全重点单位应当将下列部位确定为消防安全重点部位，设置消防安全标识，纳入单位视频监控范围:a）油罐区、发电机、变压器等注油设备，电缆间以及电缆通道、控制室、集控室、计算机房、通信机房；b）电子设备间、铅酸蓄电池室、档案室、油处理室、易燃易爆物品存放场所；c）发生火灾可能严重危及人身、电力设备和电网安全以 及对消防安全有重大影响的部位;9.2.4.4.2单位应对消防安全重点部位实施以下管理措施:a）确定具体责任人；b）签订消防安全责任书；。根据实际制定专门的灭火和应急疏散预案。9.2.4.5防火检查9.2.4
12、.5.1单位应每月至少开展1次防火检查，其他场所 至少每日开展1次防火巡查；根据本单位实际确定定期防火 检查的频次、检查人员、检查内容和检查记录。9.2.4.5.2消防安全重点单位进行防火检查应当包括以下 内容：a）单位消防安全岗位责任制、管理措施及操作规程的执 行和落实情况；b）用火、用电、用油、用气的安全情况；。消防安全重点部位管理情况；。消防设施、灭火器材完好有效情况；e）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；）防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况；根据本单位消防工作实际需要检查的其他情况。9.2.4.5.3灭火器、室内消火栓等设施设备现场设置的检 查卡在填写完毕后应统一存档，存档日
13、期不少于3年。9.2.4.6防火巡查9.2.4.6.1单位应按照机关、团体、企业、事业单位消 防安全管理规定（部令第61号）的要求，根据本单位实际 确定每日防火巡查的频次、巡查人员、巡查路线、巡查内容 和巡查记录。9.2.4.6.2单位应将防火巡查记录统一装订，存档备查， 存档时间不少于1年。9.2.4.7消防演练9.2.4.7.1消防演练主要为灭火和应急疏散演练。单位至 少每年组织1次消防演练，以确保在火灾事故或紧急情况发 生时减少火灾危害和人员伤亡。9.2.4.7.2单位应制定消防演练预案，并包括以下内容：a）组织机构（应包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引 导组、安全防护救护组等）和职责；
14、b）报警和接警处置程序；c）应急疏散的组织程序和措施；d）扑救初起火灾的程序和措施；e）通讯联络、安全防护的程序和措施。9.2.4.7.3人员职责按照当地消防机构要求，明确预案和演练各相关人员的 职责9.2.4.7.4预案演练单位应按照制定的消防预案要求进行演练，并做好相关 记录。单位的内设部门、岗位应由消防工作职能部门指导，每半年至少组织1次适应岗位火灾危险性的灭火和应急疏散 演练。9.2.4.7.5演练方式应按以下演练方式开展演练：a）局部演练：是指组织重点部位、部门全体人员进行演 练；b）全员演练：是指组织全体人员进行演练；c）指定演练：是指按照预先设定的起火点发生火灾事故 时进行的演练
15、；d）随机演练：是指随机指定起火点发生火灾事故时进行 的演练。9.2.4.7.6预案修订单位应根据单位的人员、规模等变化情况，并针对每次 演练发现的问题，不断修订和完善预案，使其更加贴近于实 战要求。预案至少每5年修订一次。9.2.4.7.7演练档案单位应建立消防疏散演练档案，档案应包括演练影像资 料、文字记录等内容，应将消防演练记录统一装订，存档备 查，存档时间不少于3年。9.2.4.8火灾隐患整改9.2.4.8.1 总则单位应及时整改、消除存在的火灾隐患及消防违法行为。单位的消防安全责任人为火灾隐患整改责任人，消防安全管 理人具体负责落实。9.2.4.8.2火灾隐患确定由于引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设施、器材、 通道、出口、分隔、间距以及其他事项不符合消防安全技术 要求，可能引发火灾、导致火灾蔓延、妨碍火灾扑救、造成 疏散困难的危险状态，应确定为火灾隐患，主要包括以下情 形：a）影响人员安全疏散或灭火救援行动，不能立即改正的;、消
