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1、基层水利工程运管特征及管理对策运用摘要：随着我国新农村建设事业的蓬勃开展，基层水利项目的重要性和作用性也日益凸显，其可以起到预防自然灾害、推动农业开展以及改善农村居民生活条件等作用，是推动农业现代化开展的重要撑持。主要针对基层水利项目运管特征进行分析，并且提出相关管理对策，希望给予我国相关部门以些许参考和借鉴。关键词：基层水利项目；运管特点；管理对策；分析引言在我国经济开展新形势下，基层水利项目的数量不断增加，为推动农村地区经济以及社会开展起到了关键作用和重要价值。基层水利项目具有一定的公益属性，其运管特点也与普通项目存在较大差别，因此，相关部门需要认识到基层水利项目的重要性，采取有效措施进行
2、科学管理，发挥水利项目的价值和作用，实现我国水利事业的稳定以及可持续开展。1基层水利项目的运管特征1.1大众性在我国新农村建设事业不断深化的大背景下，基层水利项目作为乡村根底性公益设施，其重要性日益凸显，但是受到政府资金实力受限等因素的制约，在项目工程施工中，大量大众都积极参与到项目建设中，在广阔人民大众的管理和监督下，人民通过相关平台和渠道可以及时反应项目建设管理中存在的问题，便于行政部门进行监督检查，进而发挥项目的社会价值和经济价值。1.2专业性基层水利项目是为广阔农村居民提供生活生产效劳的配套性设施，其建设具有较强的专业性，波及多个学科和专业，示例水产养殖、防洪技术、农业生产、项目建筑以
3、及灌溉技术等。同时，基层水利项目所具备的功能较多，为了发挥项目工程的功能属性，在建设中要做好设备管理、质量监控以及规划设计等工作，给予项目建设以专业技术的保障和支持。1.3辐射性基层水利项目主要分布在我国广阔农村地区，但是由于各个地区的工程规模、地质条件、环境气候以及功能需要存在差别，为项目运营管理也增添了一定的难度。同时，由于水利项目辐射面积较大，在维护中需要投入大量的人力和物力资源，如果维护工作不到位，会出现资源浪费的问题，对项目作用性的发挥带来制约和妨碍。1.4公益性建设基层水利项目的目的是为广阔农村居民的生产和生活提供效劳，在兼顾经济效益的同时，还具有较强的社会效益。从公益性角度分析，
4、基层水利项目与普通的水利项目存在较大差别。2基层水利项目运营管理优化对策分析2.1科学设置管理机构从基层水利项目的特征和属性角度分析，其具有较强的公益性和大众性，想要促使其正常运营，发挥项目的价值和作用，需要科学设置以及调整管理结构，处理好经营性功能和公益性功能的关系。首先，对管理岗位进行科学编制，明确岗位的具体职能和权限，配备数量充足的管理人员，突出项目的公益性属性，设置公益性管理岗位，调动管理人员参与运营管理的热情和积极性；其次，对分配制度进行深化改革，按照多劳多得的原那么，对岗位人员的工薪待遇进行确定，安顿技术负责人和管理负责人，协调好相关人员的经济收入；最后，在管理机构优化中，其波及临
5、时人员招聘和离岗等工作，并且产生社保以及编制等问题，需要与社保部门和财政部门进行协调，进而处理好改革遗留问题【1】。2.2合理编制管理制度针对基层水利项目的功能属性和运管特点，相关部门要合理编制管理制度，并且将制度落实到具体操作层面，及时发现效劳中存在的问题和缺乏，发挥项目的效劳功能。首先，结合当代农业开展的实际情况，明确水利项目的效劳职能，落实国家以及行业有关的技术规范、管理制度以及政策措施，扩大项目业务范围，突出项目的效劳功能和公益属性；其次，组织人员发展市场调研工作，按照既定的管理原那么构建高素质的管理队伍，对运营管理进行科学布局，进而保证各项管理工作的有序进行；最后，建立以及完善收费体
6、系，对管理资源进行优化配置，建立完善的费用撑持和效劳补贴体系【2】。2.3制定资金补贴计划基层水利项目兼顾经营性和公益性属性，在确定水价方面，要考虑当地农民的承受程度以及经营收入，制定科学的资金补贴计划。首先，全面落实中央政府的财政补贴制度，标准用水价格管理机制，在满足农村居民用水需求的同时，降低其水费负担；其次，当地政府也要结合地区经济开展实际情况，综合考虑地方财政能力、水资源本钱、农民承受程度以及农民收入等因素，保证水费价格的合理性以及科学性，让广阔农民获得直接利益；最后，在项目维护资金筹备中，地方政策要给予财政支持，为了保证资金充足，要积极吸引民间资金参与其中【3】。2.4加强后期维护管
7、理首先，在项目维护管理中，可以引入市场竞争机制，选择第三方负责项目的具体维护工作，进而提升维护质量和效率；其次，为后期维护中要充沛利用现代信息技术，建设供水流量监测系统、远程监控系统等，实现对水利项目运行质量的动态以及全程监控，及时发现存在的问题和缺乏；最后，对金属结构和水竖井等工程进行专业化维护，进而确保维护质量。3结语在我国经济开展新形势下，基层水利项目的作用性日益凸显，想要发挥其公益价值和效劳职能，需要对其运营管理进行优化和完善，进而推动我国水利事业的稳定以及可持续开展。参考文献【1】廖良强，廖良春.新形势下基层水利项目质量监督工作中存在的问题与对策.珠江水运，2020，5：36-37.【2】王正乾.基层水利项目维涵养护工作探讨.黑龙江水利科技，2008，479：60-61，114.【3】朱根权.基层水利项目工程信息化管理浅析.2008第七届中国水利信息化技术论坛论文集.2008：149-153.
