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1、天津市地震局权责清单（2021修订）序号类别权力名称设定依据及具体内容实施主体责任事项运行流程1行政许可危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批1.中华人民共和国防震减灾法第二十四条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见；不需要核
2、发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。2.天津市人民政府关于集中办理行政许可和行政审批事项的决定（津政发200497号）中市地震局行政许可事项第三条 危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批纳入市行政许可服务中心集中办理的行政许可事项。市地震局1.公示依法应当提交的材料：事项名称、设定依据、申请条件、数量限制规定、审批程序或者流程、法定时限以及期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本等。2.一次性告知补正材料。3.依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）：（1）申请事项依法不需要取得行政许可
3、的，应当即时告知申请人不受理；（2）申请事项依法不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。4.审核行政相对人申报的材料。5.申请事项依法不符合规定的，做出不予许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权
4、利；受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。6.法定告知。7.信息公开。8.监督实施情况。受理审查决定2行政处罚对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施，危害地震观测环境，破坏典型地震遗址、遗迹行为的行政处罚1.中华人民共和国防震减灾法第八十四条 违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的；（二）危害地震观测环境的；（三）破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为
5、，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。2.地震监测管理条例第二十六条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施：（一）地震监测仪器、设备和装置；（二）供地震监测使用的山洞、观测井（泉）；（三）地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房；（四）地震监测标志；（五）地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施；（六）用于地震监测的供电、供水设施。3.地震监测管理条例第二十八条 除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外，禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动：（一）爆破、采矿、
6、采石、钻井、抽水、注水；（二）在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动；（三）在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置；（四）在地形变观测环境保护范围内进行振动作业；（五）在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理；（六）在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。市地震局，属地管理为主1.立案阶段责任：对在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理的案件来源，决定是否受理立案。不予受理应当告知理由。2.调查阶段责任：指定专人负责，对违法行为证
7、据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知阶段责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人享有陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行阶段责任：将罚款在处罚决定规定的期限内追
8、缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，地震行政执法部门可依法采取加处罚款、或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。受理调查审查告知决定送达执行3行政处罚对未按要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚1.中华人民共和国防震减灾法第八十五条 违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。市地震局，属地管理为主1.立案阶段责任：对在监督检查中
9、发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理的案件来源，决定是否受理立案。不予受理应当告知理由。2.调查阶段责任：指定专人负责，对违法行为证据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知阶段责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人享有陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：行
10、政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行阶段责任：将罚款在处罚决定规定的期限内追缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，地震行政执法部门可依法采取加处罚款、或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。受理调查审查告知决定送达执行4行政处罚对未依法进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚1.中华人民共和国防震减灾法第八十七条 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防
11、要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。2.天津市防震减灾条例（2020年修正）第四十二条 违反本条例规定，未进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市或者区地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。市地震局，属地管理为主1.立案阶段责任：对在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理的案件来源，决定是否受理立案。不予受理应当告知理由。2.调查阶段责任：指
12、定专人负责，对违法行为证据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知阶段责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人享有陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行阶段责任：将罚款
13、在处罚决定规定的期限内追缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，地震行政执法部门可依法采取加处罚款、或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。受理调查审查告知决定送达执行5行政处罚对违规开展地震安全性评价的单位的行政处罚1.地震安全性评价管理条例（2019年修正）第十七条 违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务
14、的；（二）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。市地震局，属地管理为主1.立案阶段责任：对在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理的案件来源，决定是否受理立案。不予受理应当告知理由。2.调查阶段责任：指定专人负责，对违法行为证据调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4.告知阶段责任：做出行政处罚决定前，应书面
15、告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人享有陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行阶段责任：将罚款在处罚决定规定的期限内追缴入库。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，地震行政执法部门可依法采取加处罚款、或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。受理调查审查告知决定送达执行6行政处罚对未按照地震动参数复核或者地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚1.天津市防震减灾条例（2020年修正）第四十三条 违反本条例规定，不需要进行地震安全性评价的建设工程，建设单位未按照地震动参数区划图或者地震小区划图进行抗震设防的，由市或者区地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。2.建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令第7号）第十三条 经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评
