2023年新农村文化机制创新思考.docx

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1、新农村文化机制创新思考 论文提要针对当前苏北地区农村文化工作存在的现状,根据国家文化软实力和文化强省建设要求,本文从乡镇文化工作机制创新这一角度,阐述作者自己的观点和建议,希望上级领导和机构能够高度重视农村文化工作,切实加快机制创新步伐,推动新农村文化建设。 关键词机制创新新农村文化建设 近年来,随着新农村建设步伐的加快,各地的文化强基工程越来越受到各级党委和政府的重视,特别是乡镇文化站根底设施建设得到进一步加强,我们苏北地区根本消灭无房文化站。但是在取得一些成绩和经验的根底上,也发现一些主客观问题。客观上由于处在苏北欠兴旺地区,各种经费的欠缺制约各项工作的开展,比方在编人员工资省标局部的欠缺

2、,办公经费和活动经费的无法保证,成了制约整个苏北欠兴旺地区农村文化工作最大瓶颈。主观上由于文化工作是个软指标,各级党政领导忙于经济建设,精力集中在完成各项经济工作指标上,导致文化工作被冷淡和冷落,甚至被轻视,乡镇文化阵地被占用和挪用的现象仍然时有发生。 为了融入省委省政府提出的文化强省建设大局,加快国家文化软实力和文化强省建设步伐,适应新形势,建设新农村,开展新文化,加强新农村文化建设已经刻不容缓,也不允许我们有丝毫的懈怠。因此,必须出台新措施,制定新方法,切实解决基层文化工作中存在的问题,鉴于许多地方文化工作存在机制僵化,创新缺乏,活力不够的实际状况,必须加快机制创新步伐,切实推动新农村文化

3、建设。 一、加大投入力度,建立健全农村文化投入保障机制,彻底解决各项经费缺乏问题 比方,针对苏北经济相对落后的实际,可以建立扶持苏北文化资金投入倾斜机制,制定规章制度,在省委省政府形成决策根底上,再在省财政厅设立专项倾斜基金,每年列入省财政预算,由省人大通过后执行。针对文化根底薄弱和条件滞后、办公活动经费缺乏的实际,还可以制定文化设施和办公经费保障机制,文化活动资金管理和奖励机制,使我们每年能有一定的经费购置文化设施,开展正常的文化活动,可以在县文化局设立文化站专项资金管理帐户,强化资金的监管和执行力度,切实提高资金使用效率。同时出台活动资金奖励机制,根据每个文化站每年活动情况,采取以奖代补的

4、方式,补贴每个文化站82023万元左右的活动和办公经费,彻底解决文化活动经费缺乏问题。 二、加大指标含金量,建立健全乡镇文化站考核机制,切实解决各级党政领导在思想认识上的误区 农村文化工作不求在整体工作中占多大分值,但求引起领导足够的重视。比方制定农村文化工作一票否决制,针对当前一切工作围绕经济建设这一中心的实际,要让各级党政领导高度关注文化工作,必须在机制上有所创新,有所作为,当前的文化软实力建设,已经引起国际社会的高度关注,我们要想提升综合国力,加快文化强省建设步伐,那就必须提升文化工作在全局工作中的含金量,认真制定文化工作一票否决制度,提高文化工作在整体工作中比重,在年初制定的目标责任状

5、中,可以明确文化工作一票否决制度,引起各级党政领导的重视,切实解决思想认识上的误区。 三、加大阵地建设和维护力度,认真贯彻落实文化体育设施保护条例,确保农村文化阵地专属专用 加大文化体育设施保护条例的落实力度,采取各种方式进行宣传,确保把条例精神宣传到千家万户,宣传到乡镇每一个角落。还可以将乡镇文化站房法人产权交给县文化局,强化文化站房的专属权,杜绝地方政府的随意支配和安排,解决乡镇文化站房被占用和挪用的现象,确保专房专用。 四、加大组织领导力度,建立健全文化站管理机制,保证基层文化站在乡镇文化工作中的核心地位 为了推动乡镇文化站的正常运行,保证乡镇文化站各项工作的顺利开展,应赋予乡镇文化站一

6、定的工作权限和地位,改变当前存在的工资无保障,活动无法开展,工作岌岌可危的局面。比方可以制定乡镇文化站垂直管理方法,由县文化局垂直领导和管理,人员工资全部由县文化局发给,人事上由块块建议,条条决议,还可制定乡镇文化市场管理方法。目前,乡镇文化站在文化市场管理上,只有责任义务,没有执法权利,中办、国办和省两办的意见,明确乡镇文化站对乡镇文化市场有监管职责,但是事实上,乡镇文化站工作人员没有执法权,也就没有震慑力,许多地方乡镇文化市场出现失控的现象。可以建立全新的乡镇文化市场管理方法,把乡镇文化市场执法权交给乡镇文化站,将责权利结合在一起,切实提高乡镇文化市场的管理效率。 五、加大工作落实力度,建立健全农村文化工作督查机制,加快国家文化软实力和文化强省建设步伐 有人说我们国家许多工作在搞形式,走过场。上级制定的许多政策和措施到下面就没有很好落实到位。因此,可以制定农村文化工作督查条例,明确文化工作奖惩方法,加大文化工作落实力度,切实推动国家文化软实力和文化强省建设。同时,根据国家推进法制化进程的要求,可以制定农村文化工作根本法,提高文化自身工作的法定性和权威性,切实保证各项措施的落实,为增强国家文化软实力和文化强省建设提供法律保证。 第1页 共1页

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