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1、四川省甘孜州某县SS河水电规划环 境 影 响 报 告 书（送审稿）编制单位：四川省xx协作单位：xxx 年 月四川省甘孜州某县SS河水电规划环 境 影 响 报 告 书（送审稿）评价单位：四川省xx证书编号： 协作单位：四川省证书编号： 编制日期： 前 言1目 录1总则11.1任务由来11.2评价目的11.3评价原则11.4主要评价依据21.5评价标准51.6环境保护目标61.7环境影响识别81.8评价因子筛选91.9评价指标和指标体系101.10评价范围121.11拟采用的评价方法121.12评价工作程序132流域水电规划概况152.1流域概况152.2流域水电规划的必要性162.3开发任务及
2、供电范围172.4流域规划目标和原则182.5规划任务202.6规划方案概述202.7方案比选与工程推荐方案252.8流域水电规划与相关规划的一致性分析262.9流域规划方案合理性分析322.10规划小结323流域环境现状343.1自然环境343.2社会环境413.3生态环境483.4环境质量现状653.5SS河流域主要环境问题分析703.6SS河流域水电规划的制约因素703.7规划区环境容量分析714规划方案比选734.1梯级电站零方案评价734.2梯级开发方案比选734.3比选结论834.4环评早期介入对规划方案的影响845推荐规划方案实施对区域环境的影响预测855.1水环境的影响预测与分
3、析855.2对流域生态环境影响预测895.3对水土流失的影响和预测945.4对环境地质的影响955.5社会环境影响评价965.6水库淹没和移民环境影响1005.7方案实施过程中对水、气、声环境的影响1016推荐方案环境保护对策与减缓措施1026.1环境保护措施遵循的原则1026.2环境保护措施规划设计目标1026.3环境保护措施方案1036.4推荐方案的环境可行性结论1117环境监测与跟踪评价1127.1环境监测1127.2流域环境管理1177.3环境监理1198公众参与1208.1目的及意义1208.2方法及原则1208.3公众参与调查实施1208.4结果统计与分析1239问题与不确定性12
4、69.1工程建设内容的不确定性1269.2减水河段与下泄流量1269.3移民问题的不确定性12610综合评价及建议12710.1流域规划综述12710.2规划环境目标12710.3规划的符合性及一致性关系12810.4评价过程12910.5评价结论12910.6建议1341 总则1.1 任务由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的规定和要求，流域规划和开发利用需进行环境影响评价。为此，xx有限公司于2008年3月委托我院开展SS河水电规划环境影响评价工作，委托函见附件。1.2 评价目的SS河规划环境影响评价的目的是以可持续发展为目标，在流域水电规划编制过程中，充分考虑水
5、电规划与相关规划的协调性和一致性，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防和减免不良环境影响的对策和措施，使流域水电开发建设与经济增长、社会发展和环境保护相统一，从环境保护的角度论证和分析流域规划的可行性和规划方案选择的合理性，从而为决策部门提供可靠的依据。1.3 评价原则1.3.1 科学、客观和公正的原则在进行流域水电规划环境影响评价过程中，以科学的方法、客观的观点和公正的立场综合考虑规划实施后对各种环境要素及其构成的生态系统可能造成的影响，从环境影响角度为决策提供依据。1.3.2 整体性原则从环境相容角度，分析流域水电规划及其具体建设项目与有关政策、当地规划、发展计划的
6、相容性，从全局角度做整体评价和分析。1.3.3 早期介入原则为达到流域水电规划环境影响评价的目的，规划环境影响评价工作需贯穿于整个规划阶段，在规划初期介入后，将环境影响因素融入到规划的全过程。1.3.4 公众参与原则根据中华人民共和国环境影响评价法的规定，在进行规划环境影响评价过程中，积极开展和鼓励公众参与，并充分考虑社会各方面的利益和主张。1.3.5 一致性原则规划环境影响评价工作深度与规划层次、详尽程度相互一致。考虑支流规划与干流规划的一致性、已建项目和拟建项目的一致性、流域开发规划与地方社会发展整体规划的一致性等，从宏观上和整体上进行分析和评价，并从环境影响角度提出流域规划和开发建设中的
7、意见和建议。1.3.6 可操作性原则规划环境影响评价过程中，尽可能选择简单、实用、并经过实践检验的方法和技术可行的评价方法，评价结论明确、科学、客观、公正，提出的评价结论和预防措施具有可操作性。1.3.7 规划的指导性原则通过流域规划环评，明确规划区域环境特征及主要环境影响，并对下阶段项目环评工作提出指导性意见。1.4 主要评价依据1.4.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月；(3)中华人民共和国水法，2002年8月；(4)中华人民共和国水土保持法，1991年6月；(5)中华人民共和国野生动物保护法，2004年8月；(
8、6)中华人民共和国森林法，1998年4月；(7)中华人民共和国土地管理法，2004年8月；(8)中华人民共和国水污染防治法，2008年6月；(9)中华人民共和国渔业法，2004年8月；(10)中华人民共和国文物保护法，2007年12月；(11)中华人民共和国防洪法，1998年1月；(12)中华人民共和国自然保护区条例，1994年国务院167号令；(13)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，1993年10月；(14)中华人民共和国野生植物保护条例，1996年9月；(15)中华人民共和国河道管理条例，1988年6月；(16)建设项目环境保护管理条例，1998年11月国务院第253号令；(17)
9、全国生态环境保护纲要，2000年11月26日国务院国发200038号；(18)中国重点保护野生动物名录，1997年，国务院；(19)国家重点保护野生植物名录(第一批)，1999年，国务院。1.4.2 部门和地方政府规章(1)四川省生态功能区划，四川省人民政府2006年9月；(2)四川省地面水水域功能划类管理规定，川府发(1992)5号；(3) 四川省委、省政府川委发200438号文，“关于进一步加强环境保护工作的决定”；(4)四川省生态建设规划纲要，四川省人民政府2006年10月；(5)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号文件；(6)关于西部大开发中加强建设项目环境保
10、护管理的若干意见，环发20014号；(7)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环200424号；(8)关于加强水电建设环境保护工作的通知，环发200513号；(9)四川省人民政府关于实施天然林资源保护工程的决定，川府发199858号；(10)四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，1998年12月；(11)关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函，环办函200611号；(12) 关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)的函，环评函20064号；(13)环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号；(14
11、)关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知，环发200693号。1.4.3 技术规范(1)规划环境影响评价技术导则(试行)，(HJ/T130-2003)；(2)环境影响评价技术导则(总纲)，(HJ/T2.1-93)；(3)环境影响评价技术导则(大气环境)，(HJ/T2.2-93)；(4)环境影响评价技术导则(地面水环境)，(HJ/T2.3-93)；(5)环境影响评价技术导则(声环境)，(HJ/T2.4-1995)；(6)环境影响评价技术导则-水利水电工程，(HJ/T88-2003)；(7)环境影响评价技术导则-非污染生态影响，(HJ/T19-1997)；(8)环境监测技术规范，国家环境保护局，
12、1986年。1.4.4 技术文件(1)四川省甘孜州稻城县SS河水电规划报告，四川省xx，2008年3月；(2)SS河、赤土河环境现状监测，甘孜藏族自治州环境监测站，2007年3月26日；(3)稻城SS河水电规划河段陆生生物调查与影响评价，中国科学院成都生物研究所，2007年4月；(4)四川省甘孜州稻城县SS河水电规划对水生生物影响评价专题报告，四川农业大学，2007年9月；(5)“四川省甘孜州稻城县SS河水电规划报告专家组咨询意见”，2008年7月。1.4.5 相关资料(1)某某志，1997年；(2)稻城土地，1995年；(3)稻城县土地利用总体规划，2006年2月；(4)甘孜州水资源调查与评
13、价，2006年11月；(5)稻城县旅游发展总体规划(20012015年)，2001年；(6)甘孜藏族自治州稻城县矿产资源总体规划，2005年4月；(7)稻城县2005年国民经济统计提要，2006年3月；(8)四川省稻城县水土保持县级规划(20062015年)，2005年12月；(9)四川省甘孜州稻城县“十一五”水电农村电气化规划报告，2005年5月。1.5 评价标准根据甘孜州环境保护局确认的评价标准(甘环函200892号)，见附件，SS河水电规划环境影响评价执行标准如下：1.5.1 环境质量标准地表水环境：执行地表水环境质量标准(GB38382002)类标准。环境空气：执行环境空气质量标准(GB30951996)一级标准。声环境：执行城市区域环境噪声标准(GB309596)1类标准。环境评价执行标准的指标见表1-1。SS河水电规划环境影响评价主要参数的环境质量标准表1-1地表水环境质量标准(GB3838-2002)类 mg/L环境空气质量标准(GB3095-1996)一级 mg/m3城市区域环境噪声标准(GB3096-93)1类 dB(A)项目标准值项目标准值(日平均)项目标准值pH(无量纲)69TSP0.12昼间55COD15夜间45BOD53Cr6+0.05总磷(以P计)0.1
