《重庆市渝北区卫生健康事业发展“十四五”规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆市渝北区卫生健康事业发展“十四五”规划.docx（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、重庆市渝北区卫生健康事业发展“十四五”规划2021年12月目录一、规划背景- 4 -（一）发展基础- 4 -（二）面临形势- 7 -二、总体思路- 7 -（一）指导思想- 9 -（二）基本原则- 9 -（三）发展目标- 10 -三、加强公共卫生体系建设，保障公共卫生安全- 12 -（一）建设现代化疾病预防控制网络- 12 -（二）完善公共卫生应急管理机制- 12 -（三）提升重大疫情防控和救治能力- 15 -四、统筹资源配置，推动医疗服务高质量发展- 16 -（一）建设优质高效医疗服务体系- 16 -（二）统筹推进“美丽医院”建设- 18 -（三）建强基层医疗卫生机构- 19 -（四）提高医疗
2、质量和安全水平- 19 -五、全方位促进健康，深入实施健康行动- 20 -（一）普及健康生活方式- 20 -（二）加强传染病防控- 21 -（三）强化慢病管理和伤害预防干预- 21 -（四）完善心理健康和精神卫生服务- 22 -（五）深入开展爱国卫生运动- 22 -（六）强化职业卫生与健康保护- 23 -六、坚持中西医并重，推进中医药事业传承创新发展- 24 -（一）完善中医药服务体系- 24 -（二）提升中医药服务内涵- 24 -（三）推进中医药传承创新- 25 -七、全面深化医药卫生体制改革，释放服务新动能- 25 -（一）坚持和加强党对公立医院的全面领导- 25 -（二）深入推广三明医改
3、经验- 26 -（三）提升卫生健康治理水平- 27 -八、落实生育政策，促进人口均衡发展- 28 -（一）推动实现适度生育水平- 28 -（二）促进婴幼儿照护服务发展- 29 -（三）加强妇女儿童健康服务- 30 -（四）提升老年健康服务能力- 30 -九、顺应产业发展趋势，促进健康服务业高质量发展- 32 -（一）鼓励发展社会办医- 32 -（二）拓展健康服务新业态- 32 -十、强化人才队伍与信息化建设，筑牢发展支撑与保障- 32 -（一）加强人才队伍建设- 32 -（二）加快推进数字健康建设- 33 -十一、促进区域协同，推进健康一体化发展- 35 -十二、保障措施- 35 -（一）强化
4、组织领导- 35 -（二）落实配套政策- 36 -（三）营造良好氛围- 36 -（四）加强监测评估- 37 -附表：渝北区“十四五”医疗卫生服务体系建设项目表-38- 3 -重庆市渝北区卫生健康事业发展“十四五”规划为加快全区卫生健康事业高质量发展，更好保障人民群众健康，根据重庆市渝北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要重庆市卫生健康事业发展“十四五”规划，编制本规划。本规划年限为20212025年。一、规划背景（一）发展基础“十三五”期间，全区卫生健康事业取得重大进展，医疗卫生服务能力大幅提升，对经济社会发展保障护航作用进一步彰显，为“十四五”卫生健康事业发展奠定了良好
5、的基础。1.居民健康水平显著提高。2020年末，全区人均期望寿命从2015年77.94岁提升到78.52岁，孕产妇死亡率为零（“十三五”期间控制在11.48/10万以内），婴儿死亡率从2015年5.03下降到2.53，5岁以下儿童死亡率从2015年6.22下降到3.52，主要健康指标优于全市平均水平，总体位居主城都市区前列。2.医药卫生体制改革取得新突破。公立医疗机构全面取消药品和医用耗材加成，药占比从38.61%下降到24.24%。建成了以区人民医院、区中医院为龙头的2个区域医共体，以区妇幼保健院为龙头的妇幼健康联合体，开展“专家赶场”，区级专家定期到基层医疗机构带教、坐诊，促进优质医疗资源
6、下沉。分级诊疗制度取得新进展，发挥医保的调节作用，构建和基层首诊、双向转诊、急慢分治的有序就医格局。3.现代医疗卫生服务体系基本建立。新区人民医院全面建成投用，并成功创建市级“美丽医院”示范医院，区中医院三甲外迁建设项目装修工程基本完成；新建宝圣湖、仙桃、空港乐园等5个社区卫生服务中心，统景中心卫生院成功创建市级“美丽医院”示范基层医疗单位；新建区精神卫生中心、茨竹和古路精神病区，新增住院床位650张；新建悦来老年康养中心，新增医养床位300张。每千人口执业（助理）医师数达3.14人、注册护士数达4.2人、医护比达1:1.34、床位数达6.19张。创建市级区域医学重点学科1个，市级临床重点专科
7、8个，市级医疗特色专科5个。4.医疗卫生人才队伍显著增强。引进医疗卫生高层次人才74人，其中：博士研究生9人，硕士研究生12人；正高级职称9人，副高级职称42人。公开招聘617人，其中：硕士研究生185人，本科317人。5.公共卫生服务能力明显提升。增加基本公共卫生服务项目至31项，人均筹资标准提高到74元。创建国家卫生镇1个、市级卫生村15个，农村卫生厕所普及率达90%。居民健康素养水平达到23.28%。荣获“国家慢性病综合防控示范区”称号。6.中医药事业快速发展。全区各类中医机构193家，中医医师注册853人，中西医结合医师注册196人，所有镇卫生院（社区卫生服务中心）和86.7%的村卫生
8、室能提供中医药服务。2020年荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。刘朝菊中医传承工作室成功申报全国基层名老中医传承工作室，赵碛生中医传承工作室成功申报市级传承工作室。区中医院肛肠科成功创建市级特色专科，针灸科和肺病科成功创建市级中医重点专科。龙山社区卫生服务中心骨伤科和针灸科、龙溪社区卫生服务中心针灸科、双龙湖社区卫生服务中心骨伤科成功创建市级基层医疗机构中医药特色专科。7.新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效。第一时间成立全区疫情防控工作指挥部，在全市率先对湖北等重点地区人员实施核酸筛查、利用大数据开展流行病学调查、实施密切接触者100%集中隔离、为湖北滞留旅客提供定点酒店等做法。机场联动组全
9、力守好全市“空中门户”，严密筛查、闭环管理入境人员9396人，无一例风险外溢。隔离酒店累计入住2.1万人，阳性患者累计筛查61例，高效处置人员、物品核酸阳性事件5起，未发生一起扩散。派出20名精干力量支援武汉方舱医院，组织650人复工复学卫生指导员队伍，推动全区有序复工复产复学。新（改）建PCR实验室4个，发热门诊（诊室）15个，增配负压救护车3辆。2020年新冠肺炎疫情防控工作政府投入2.3亿元。区疾控中心、机场疫情防控联动组获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，区卫生健康委、区疾控中心获评“重庆市五一劳动奖状”，区卫生健康执法支队获评“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体”，1人获评“全国三八红
10、旗手”，10个单位、23名个人分别获评全市抗疫先进集体和先进个人。8.计划生育服务管理工作稳步推进。完成与国家计划生育信息互联互通，充分利用家庭人口信息系统定期监测。全面夯实基层基础工作，共配备村级计生干部（综合服务专干）359人。“十三五”期间婴幼儿照护服务机构备案3家，建成公共场所标准化母婴室设施52处，累计出生5.66万人，计划生育奖扶和特扶人员发放扶助金22072万元。成功创建“全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区”、“全国计划生育优质服务先进单位”。9.稳步推进卫生健康信息化建设。建成区域影像中心、区域心电中心，形成辐射全区的集远程会诊、高清视频交互、数字资源共享等功能的“互
11、联网+远程医疗”服务网络。加快互联网医院建设，区人民医院成功创建市级四级互联网医院和智慧医院，为群众就医提供方便。（二）面临形势“十四五”时期是推进成渝地区双城经济圈建设的关键时期，是全区卫生健康事业深化体制机制改革、实现高质量发展的重要战略机遇期，面临一系列的机遇和挑战。1.新时代重大战略叠加带来新机遇。党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局重大决策，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，“一区两群”经济社会协调发展，为卫生健康事业更好更快发展提供了宝贵机遇。2.渝北区加快建设“高质量发展的经济大区
12、、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区，奋力打造成渝地区全面建设社会主义现代化标杆城区”的“四个大区、一个标杆”的发展定位，要求必须加快形成优质高效、均衡发展、协作互补的卫生健康事业发展新格局，促进城乡、区域间卫生资源协调配置，提升卫生健康服务供给质量，促进全区卫生健康事业协调可持续发展。3.重大公共卫生事件防控对卫生健康服务提出新要求。公共卫生领域面临着多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，对提高公共卫生早期监测预警，病原学检测、形势研判分析，卫生应急队伍快速响应，物资储备和培训演练，临床人员疫情防治、处置培训等能力提出了新要求。4.人口老龄化和健康需
13、求变化给卫生健康服务带来新挑战。全区65岁以上老年人口比例13.3%，远超老龄化社会65岁以上老年人口7%上限标准。城乡居民两周患病率达29.4%，慢性病患病率达32.8%，分别较2013年上升7.3个百分点和11.8个百分点。心脑血管疾病、肿瘤等慢性病发病率不断升高，对卫生健康服务提出了新挑战。5.新科技、新业态的飞速发展带来新动力。脑科学、干细胞、精准医学、再生医学等医学科技研发提速。5G、物联网、大数据及人工智能等信息技术推动医疗行业发展，临床诊疗更精准，开展科研更高效，政府对行业的监管更便捷。“互联网+医疗”服务新方式新业态不断涌现，为方便群众看病就医、增强经济发展发挥重要作用。二、总
14、体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，落实“实施健康中国战略”的重大部署，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，紧紧抓住战略机遇期。立足建设“重庆优质医疗资源聚集区”这一定位，围绕“医疗网络全覆盖、服务能力大提升、对外形象新改观”三个目标，全面加强卫生健康体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，深化医药卫生体制改革，促进中医药传承与开放创新发展，建立健全现代医院管理制度，加强卫生人才队伍建设，着力构建更加优质的医疗服务体系和公共卫生体系，为渝北区打造成为成渝地区全面建设社会主义现代化标杆城区提
