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1、乔河乡经济工作汇报中共乔河乡委员会 乔河乡人民政府（2012年2月6日） 乔河乡地处华池县城北部，全乡辖6个行政村，42个村民小组，1229户5528人，总土地面积135.76平方公里，其中耕地面积7.68万亩。境内山大沟深、梁峁纵横，自然条件异常严酷，是典型的贫困乡。2011年，乡党委、乡政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以新农村建设为主线，以项目建设为抓手，统筹兼顾，突出重点，开拓创新，扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全乡粮食总产达5380吨，人均产粮1950斤，农民人均纯收入达到3371元，比上年净增305元；完成财政收入36万元，职工工资按月足额发放；消化历年债务1
2、2万元，没有发生新的财政赤字；按时发放粮食直补、综合价格补贴、退耕还林补助、低保、危房改造等各项惠农资金584万元，兑付率100%。在全县年终目标管理考核中，我乡荣获综合目标管理二等奖、项目建设三等奖、争取无偿资金奖、财政上台阶奖、肉绒羊产业开发三等奖、沼气能源建设二等奖、企业创办二等奖、党风廉政建设奖、精神文明建设二等奖、社会治安综合治理与维护稳定二等奖、人口和计划生育三等奖，位列全县15个乡镇前5名（政府目标管理奖未开会兑现）。全乡经济发展、民生改善、文化繁荣、社会稳定，城乡一体化建设步伐明显加快，各项社会事业协调发展。总结一年来的工作，主要成效体现在以下几个方面。一、提速发展抓项目，经济
3、建设取得新进展。2011年，我们把招商引资和建办企业当做头等大事来抓，充分动员社会各方面力量，扩大招商渠道、改善投资环境，共考察论证实施项目28个，投资规模完成8311万元，占任务8000万元的104%。争取到位无偿资金146.4万元，占任务30万元的488%；招商引资2170万元，新建同鑫烟花爆竹销售、腾胜墙体建材、绿钢奥龙废旧收购加工3户企业；完成福润养鸡场、乔山空心砖厂2户企业扩建，全乡企业累计达到12户。这些企业的建成，为我乡经济发展积累了后劲。二、多方筹资抓治理，基础条件明显改善。2011年，我们把基础设施建设作为改善发展条件，增强发展后劲的治本之举来抓。农村洁净能源建设，以实现生态
4、环境受保护，废弃能源再利用为目标，全乡新建沼气池170座，配套“一池三改”119户，解决了群众生活能源短缺问题。生态环境建设，以创建市级、省级生态乡村为目标，努力打造绿色乔河、生态乔河。在火石沟门村和墩山村建成千亩荒山造林点2处。 在墩山、虎洼、齐庄子3村建成二级油松育苗基地3处，育苗2100亩。完成枣刺砭至打扮、朱寺畔至三里畔两条15公里公路绿化。完成乔紫路、张岔村道2条31公里公路行道树补植。治理流域4平方公里。与此同时，进一步加强封山禁牧工作，加强监督检查，严厉打击毁坏林木植被行为，引导农民舍饲养殖，出山放牧偷牧现象明显减少，有效的保护了生态环境，为打造县城北部绿色屏障奠定了基础。综合农
5、业开发项目建设，我们把整修梯田、造林、种草作为改善农村基础设施，改变群众生产生活条件的主要措施来抓，依托陕甘宁梯田建设（乔山梁农业综合开发）项目，坚持规模整地与围庄整地相结合，造林、种草分步走的办法，在张岔村实施农业综合开发，共整修水平梯田2962.5亩，完成造林1580亩，种草10058亩。乡村道路建设，以打通“断头路、接界路、卡脖子路”为重点，投入资金56万元，新修赵畔至刘沟、芋子湾至王东庄农四级砂石路11.9公里，大大提高了边远山区群众出行畅通能力。同时，投入劳力近千人，对打庆公路路容路貌进行集中整治，顺利通过了全国公路大检查。 三、优化结构抓调整，特色产业开发助增收。按照“调优结构、调
6、强产业、调精产品”的思路，遵循连片规模化、种植良种化、管理科学化的要求，全力推进产业开发，扩基地、建龙头、促转化、增收入。药材基地建设，于3月初组织农户前往陇西县首阳、文峰两镇进行了实地考察学习，采用“企业+合作社+农户”的运作模式，由银丰医药公司提供种苗、籽种和专用肥料，实行保底价收购，鑫牧专业合作社带动牵头，农民自主参与，在虎洼、张岔、火石沟门三村试种王不留、黄芪、甘草、独活、板蓝根等药材2600亩，喜获丰收，亩均纯收入达到1200元。粮食生产开发，在全乡6村全面推广全膜玉米双垄沟播技术，以“一川”（打庆公路沿线川区）“四山”（蛇掌湾、打扮山、窨子山、虎洼山）为主，实现川台地、山区梯田地全
7、覆盖。全乡种植全膜玉米8110亩，人均种植达到1.6亩。草畜产业开发，以绒山羊产业化扶贫开发试点项目为依托，对全乡570户项目户建立档案，实行干部包农户责任制，每月一次检查，对羊只繁殖、产绒等进行技术指导，跟踪服务，户均年收入达到5000元以上，试点工作显著，先后3次为省市领导检查提供观摩点。劳务产业开发，紧紧抓住当前劳务市场看好的有利时机，充分发挥我乡地处城郊的地域优势，强化对劳务输转的组织引导和信息服务，举办劳务技能培训10期，培训935人，其中技能培训224人，劳务输出2580人，实现劳务总收入2291万元。四、深化改革抓服务，合理配置资源增活力。去年以来，我们把集体林权制度改革和天然可
8、利用草原承包到户工作作为稳定和完善农村基本经营制度、深化农村改革的重点工作来抓。集体林权制度改革，通过强化组织领导、广泛宣传动员、坚持走群众路线，严格按照改革方案，于5月中旬完成颁证工作，参与林改林地面积76339亩，占应改林地总面积的100%。颁发林权证书1195本。林改工作达到了“山定权、人定心、树定根”的目标。天然可利用草原承包到户工作，围绕集体草原划分承包到户这个中心，贯彻草原法，运用林改技术，坚持“四项原则”（坚持尊重民意、民主决策的原则，坚持依法承包、稳步推进的原则，坚持公平、公开、公正的原则，坚持促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展的原则），草原承包工作稳步推进，全乡完成
9、草原承包到户145253.4亩，占总草原面积的100%，发放草权证1195本，无矛盾纠纷发生。使全乡境内草地得到有效保护，合理利用，为落实草原奖励机制奠定了基础。五、立足实际抓试点，新农村小康家园树新貌。坚持以小康家园“145”工程为抓手，依托易地扶贫搬迁项目，严格按照新农村建设的“二十字”方针要求，坚持科学、超前、实用的原则，按照集中新建型模式，整合项目资金、投资603万元，在墩山村新建新农村示范点两处23户，其中高崾岘居民点10户、西掌居民点13户。我们按照统一规划，分项组织施工的方法，即农户组织完成窑洞、大门、围墙等住宅工程，乡政府整合项目完成“三改四通五化”工程，完成危房改造151户，
10、实现了既见新房、又见新村的建设目标，农民居住条件明显改善。六、抓民生促和谐，为民办实事取得了新成效。（一）教育优先发展战略稳步推进。通过各种渠道筹集资金35.7万元，对全乡1所中学、6所小学的校舍进行了维修、更新了课桌凳、添置了办公设备、完善了“两基”档案，极大地改善了教育教学条件，“两基”工作顺利通过了省市督导评估验收。（二）公共卫生建设得到加强。乡上成立了公共卫生办公室，充分发挥食品药品“一专两网三员”的职能作用，强化农村食品药品管理。依托公共卫生项目，完成墩山、火石沟门两村卫生所建设，新建卫生厕所101座。狠抓农村合作医疗制度改革，农民参合率达到98.2，为126户参合农民报销住院费31
11、.43万元。社会养老保险工作全面起步，实现2968人参保，参保率达到91%，收缴养老保险金34.78万元。积极开展疫病预防、妇幼保健及爱国卫生运动，无突发性卫生事件发生。（三）人口和计划生育工作水平有所提升。在抓好日常管理的基础上，以计生专项治理活动为契机，开展以出生漏报为重点的五项清理活动，彻底澄清了计生底子，并通过强化宣传和落实利益导向机制，营造了良好的计生工作氛围，全乡人口出生率控制在12.9以内，计生率达到84.9%，完成四术66例，其中二女结扎5例；兑现二女结扎奖励金2万元，兑现独生子女奖励金6000元，征收社会抚养费6.9万元，计生基础进一步夯实。（四）社会治安秩序明显好转。坚持以
12、打造平安乔河为目标，积极落实打防控一体化的治安防控措施，实行“四定四包”责任制，强化了对石油矿区的管理，全乡的油区治安有了明显好转。去年以来，先后组织了9次安全生产大检查，确保了年内无安全责任事故、无涉农案件发生，社会和谐稳定，群众安居乐业。七、想方设法抓改善，干部创业乐业工作全面启动。我们把实施干部创业乐业工程作为调动工作积极性和创造性，锤炼干部意志，加快干部成长的有效措施来抓，不断改善乡镇工作环境和氛围。（一）实施办公设施改造工程。3年前的乔河乡，65名职工挤在一幢不足800平方米的单面办公楼内办公，无水无暖。从2009年开始，我们通过各种渠道，先后筹措争取资金430多万元，新建了综合办公
13、楼和综合文化楼，建筑面积达2160平方米，配套实施了供暖供排水和“四化”工程，为“五办一部”新购办公桌凳60套，配套了计算机、打印机、复印机等基本设备。同时，投资48万多元，新建了乡党建活动室、行政服务中心，维修了职工大灶，并及时购置了设备，极大地改善了干部职工生活环境和办公条件。（二）实施素质提升工程。为促使近年来分配到乡上的大学尽快适应农村工作，我们以创建学习型机关为目标，乡党委倡议成立了乔河乡青年读书会，利用每天下午7点至9点集中学习两小时，每周安排两名读书会成员讲课，并聘请领导干部点评，将学与讲结合，拓宽了青年干部的知识面。同时，我们鼓励35周岁以下的青年干部继续接受各类成人自考及函授
14、教育，外出培训考试一律按出差对待，报销差旅费，规定对考录上国家、省、市三级公务员的，分别给予2000、1500或1000元的奖励，有效地调动了职工的学习积极性。近两年，先后有2人考录为公务员，输送5名同志到县委、县政府机关担任业务骨干。（三）实施生活条件改善工程。乡党委、政府为提高职工文化生活品味，筹资20万元，建起了多功能活动室、图书室，购置多媒体设备和图书，丰富了职工文化生活。同时加强了对职工大灶的管理，炊管人员能够严格按照营养科学的原则搭配饭菜，合理安排，精心制作，确保了饭菜质量，并对村干部到乡上就餐一律免费。乡大灶每季度购买一头猪，每年补助伙食费3万多元。极大地调动了干部干事创业的积极性和热情。目前，全乡干部风正气顺、心齐劲足，团结上进。以上汇报不妥之处，请批评指正。- 6 -
