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1、不问收获，但问耕耘，把最好的资料送给最好的自己！工商联关于支持非公经济发展的汇报材料姓名：XXX时间：20XX年X月X日*区工商业联合会 关于支持非公经济发展的汇报材料 （20XX年7月）自中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见实施以来，为进一步提升*区工商联工作水平，从20XX年以来，我们通过深入企业调研、召开主席办公会、执委座谈会以及发放问卷等形式，重点针对工商联工作现状进行全面调研。经过近年多的工作实践，基本掌握了*区工商联工作现状、存在的问题以及今后努力的方向，为今后改进工商联工作奠定了良好的基础。一、基本情况 *区工商联成立于1990年。在2002年机构改革中，区工商
2、联定为事业单位编制（参照公务员管理），核定机关事业编制4名。目前区工商联实有人数5人，其中主席1名、党组书记(副主席)1名、秘书长1名、干部2名。有会员1129人(户)，其中兼职副主席长6人，商会副会长5人，常委15人，执委49人。非公有制经济人士中担任工商联兼职副主席5人、兼职副会长5人、担任常委11人、担任执委30人，其中担任省级人大代表的1人、市级人大代表的6人、区级人大代表的3人，担任市级政协委员17人、区级政协委员24人。区工商联人员经费为财政全额供给，办公经费区财政纳入部门预算，基本满足工作需要。办公场所安排在政法大楼二楼，有办公室4间，面积60平方米，办公场地紧张，条件简陋。二、
3、区工商联在发展非公经济中所做的主要工作 （一）强化调查研究，积极参政议政。近年来，区工商联充分发挥桥梁和纽带作用，努力当好政府管理非公有制经济的助手，认真组织会员、会员企业、辖区内非公经济人士及组织做好提案工作，为我区经济社会跨越式发展建言献策。近三年在区工商联的引导下，共提出的加大对城区小巷道重修整治的建议关于建设天水市*区非公经济大厦的几点意见等提案92件，意见建议300余条，占总提案的39.2。同时协调各部门为38位非公制经济人士解决政治待遇，其中省人大代表1人，市政协委员17人，区政协委员24人。（二）积极发展会员，加强组织建设。区工商联采取“成熟一个、发展一个”的办法，重点把一些信誉
4、好、素质高、热心公益、乐于奉献的企业吸呐进来，着力打造一支高素质的会员队伍。截止20XX年底，区工商联现有会员1118名（团体会员23个，企业会员199个，个人会员896个），建立企业档案50多家。指导会员企业成立党支部8个、异地商会成立党支部4个，向组织推荐党员57个。在全区乡镇、街道共建立商会组织13个，异地商会7个、行业商会（协会）3个，基层商会组织覆盖率达到了90以上，20XX年*区工商联被升级为全省“五好”县级工商联。（三）加强教育培训工作，积极搭建融资服务平台。区工商联充分利用与天水现代人才培训基地合作成立的“*区非公有制经济人才培训基地”平台，举办以“改善和发展你的企业”为主题的
5、企业管理培训30次；组织参加“大趋势引领实体经济发展”特别峰会、“陇右讲堂”等学习交流会；组织联内骨干会员到国内外一线城市考察学习，深入企业观摩，感受大企业管理氛围。截止20XX年底，区工商联会员、会员企业、辖区内非公经济组织及人士参训人数已超过6000人次。在缓解企业融资难方面，区工商联与中国邮政储蓄银行天水分行签订战略协作框架协议，首次推动政银企合作的高效发展。截止目前，区工商联借助政银企合作平台共解决会员、会员企业、辖区内非公经济组织及人士累计融资已超过5.3亿元。在维权服务方面，区工商联与司法局联合设立“*非公经济法律咨询援助服务中心”，共处理经济纠纷30余件。（四）积极引导爱心传递，
6、增强非公经济人士的社会责任。在区工商联的不断引导下，会员企业为*区红山小学捐建“德馨书屋”，并捐书2000册，创办各级各类民办教育机构4所等，就读3000余人，区工商联将智力扶贫推向新的高度。20XX年在娘娘坝抗洪救灾中区工商联会员企业及辖区内非公经济人士共计捐助资金及物资达119.6178万元。同时区工商联积极引导会员企业致富思源、回馈社会，关注家乡发展，关爱父老乡亲，用中国传统文化中的“亲情、乡情”文化感召他们投身到“回乡、回村”建设的“双联”工作中去， 在更大范围内探索建立贫困乡村对口帮扶工作机制，完成农村基础设施、农业产业发展、安置剩余劳动力和公益事业建设等方面做出了不可磨灭的成绩，其
7、中会员企业开发的平南镇孙集寨从脱贫致富、新农村建设，从美丽乡村建设到休闲旅游一体化，成为全省的典范。（五）精准扶贫，全方位倡导产业扶贫。区工商联在区委、区政府的坚强领导下，把“精准扶贫”“双联”及“百联千扶万帮”当作全年最大的政治任务完成、最硬的“战役”去打。在机关“战斗队伍”仅5人的情况下，积极开拓工作思路、勇于创新工作方法、大胆探索工作途径，充分发挥工商联组织联系广泛的优势，遵循已形成的“整合资源、抱团取暖、各取所需、合作共赢、促进发展”的有效工作经验。区工商联班子带领、带动、引导机关干部、联内会员、会员企业、辖区内非公经济、新经济组织及社会爱心人士组成了多方力量参与的规模宏大的扶贫攻坚“
8、战斗团”，确定户、村、区域三个目标战场，制定了个人对户、机关对村、非公经济组织对区域产业的帮扶作战路线，派出党组书记张学兰担任精准扶贫工作对队长驻村开展关子镇冯集村脱贫工作；机关干部深入到3个行政村和12户贫困户家中进行一线帮扶；机关干部主动联系带动142名会员深入11村284户贫困户一对一指导帮扶；工商联组织引导基层商会及辖区内涉农企业、非公经济大户、非公经济能人，充分发挥各自优势，在新农村建设、土地流转、农业产业化等方面推动区域经济发展，促进精准扶贫工作步入新台阶。（六）深入开展“民企陇上行”专项工作,超额完成招商引资任务。区“民陇办”紧紧抓住*区作为全国重点帮扶贫困县这一机遇，根据省“民
9、陇办”20XX1号明电要求，积极与中国民营文化产业商会等3家商会进行对接衔接，组织相关部门深入中国民营文化产业商会拜访座谈，就对口帮扶工作与商会领导交换意见，为“兰洽会”上重点招商项目落地签约奠定坚实的基础。20XX年*区“民企陇上行”共旬报项目12 项，协议签约资金90.87亿元，完成市上总任务的41.3%。在招商引资方面，区工商联借助“民企陇上行”专项行动的东风，运用市场手段，采取以商招商、亲缘招商、技术入股、资金参与等形式，完成天水宏昇房地产开发（集团）有限公司宝翠园建设等10个项目，引进投资1.612亿元，完成投资1.288亿元，超额完成本年度招商引资任务。三、当前区工商联在发展非公经
10、济中面临的主要问题 (一)地位作用还没有得到全面发挥。*区作为历史悠久的城市，又作为市政府所在地，具有得天独厚的优势资源。从工商联整体工作看，目前其统战性作用得到充分发挥，得到了党委、政府的重视，但工商联的经济性、民间性作用发挥的还不够明显，特别是*区工商联单位性质还属于事业单位，参照公务员管理，这在周边县区、乃至全国都是很少见的。在涉及经济发展、扩大就业、招商引资等方面，给工商联建平台、创条件相对较少，特别是在招商引资、参政议政、维权服务、信息沟通等方面作用发挥的不够突出。(二)会员队伍有待壮大。近年来在会员发展上虽然取得了一些进步，但仍然差距较大，表现在：一是会员规模不大。截止20XX年底
11、，全区私营企业共有1538户，全区实有个体工商户20265户，从业人员64420人，可工商联会员实有1129名，只占全区非公经济人士总数的5%，仍然有大量的工商户和私营企业游离于工商联之外。二是会员实力不强。个体工商户和小规模的企业会员所占比重达90 %以上，目前的会员大多数是个体工商户和一些中小企业。(三)基层组织有待夯实。一是乡镇基层商会组建不规范。目前全区大部分乡镇都已设立了乡镇商会，运行几乎处于瘫痪状态，存在“无机构牌子、无专门班子、无工作经费、无办公场所、无活动开展”的“五无”现象。二是行业协会组建较少，目前全区行业商会占基层协会比例少，有相当一部分协会未纳入工商联行业商会组织中，使
12、行业商会作用滞后，不能适应商会建设需要。(四)维权服务有待加强。一是组织会员开展活动难。由于没有将商会活动经费纳入县财政预算，导致没有足够的经费来组织会员经常性的开展活动。二是为会员维权难。目前，区工商联虽为企业会员建立*非公经济法律援助服务中心，但维权的部门联动机制尚未建立，一些手握权力的主管部门对工商联工作不够重视，协调配合不力，使得工商联对一些违规侵权行为无可奈何，心有余而力不足。三是为会员服务难。目前*区工商联有干部5人，编制5个，人员少使得一些工作开展困难，也没有专门的服务机构来为会员提供方便、快捷、有效的服务。加之经费少，严重制约着服务会员能力的提升。四、对今后工作的几点建议 20
13、XX年3月4日，习近平看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时强调，“实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”我区发展非公经济大有可为，要认真学习深入贯彻习近平同志“两个毫不动摇、三个没有变”的指示精神，充分发挥我区中心城区的区位优势，坚持商贸兴区首位战略，大力推动非公经
14、济发展。(一)加强对工商联工作的领导。一是建议区委、区政府把工商联工作纳入全区经济工作重要日程，像抓其他部门一样抓工商联工作。在对加强非公经济发展和工商联工作方面，多制定一些意见，为工商联开展工作提供政策保障和动力支持。二是协调解决工商联机构编制问题，强化人员配备。建议上级相关部门，帮助协调解决*区工商联无机构无编制问题。把一些年轻有为的干部，充实到工商联队伍中去。强化对乡镇基层商会的班子配备，选派得力的党政领导分管商会工作。三是加大工作经费投入。区财政要充分考虑工商联工作的实际，加大对工商联经费的投入，以弥补组织会员进行培训、考察和对外联谊等方面活动经费的不足。(二)努力提高工商联地位。一是
15、调整充实职能职责。要拓展工商联职能，要将一些涉及非公经济的项目申报、招商引资、商贸洽谈、人才交流、产品展销、人员培训等经常性工作任务安排工商联参加；区委、区政府在研究制定有关非公经济的政策时，应充分听取工商联的意见；建立*职能部门联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，研究和部署非公经济和工商联及商会工作，促使有关部门进一步关注和支持商会工作，从而改善工商联的工作环境和氛围。二是改善工商联办公条件。目前，*区商会大厦建设还在酝酿阶段，已经与其他地区差异拉大，政府应尽快划拨土地，尽快实施。同时在建设标准上要力求新，建一个集会员培训、法律维权、经济信息、商务交流、开拓市场、招商引资、对外联络、融资
16、服务、集体办公等高标准的办公大楼。工商联要在争取区委、区政府的支持，也要依靠民营企业的扶持，组织和引导广大民营企业家从捐助或赞助资金，解决办公用车和办公设备，来改善工商联自身的办公条件。(三)加强工商联组织队伍建设。加快建立行业商会和基层商会。一是要大力发展行业商会、协会等各类市场中介组织。要通过工商、农业、畜牧等部门，把*一些种养殖协会吸纳为工商联团体会员，逐步建立健全民营企业协会，充分发挥其在联结政府、企业、市场之间的中介作用。二是要抓好乡镇基层商会建设。使基层商会达到有机构牌子、有工作班子、有办公场所、有工作经费、有活动开展。(四)强化维权服务，提高服务水平。一是要创新服务方式和手段。要加快组建*“非公有制经济维权服务中心”，为会员维权服务提供平台；要进一步畅通会员参政议政
