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1、哈尔滨华南城集中供热工程环境影响报告书哈尔滨华南城集中供热工程环境影响报告书证书编号：国环评证甲字第1702号哈尔滨工业大学二一五年一月目 录前 言11总论21.1项目的基本情况21.2产业政策符合性评述21.3选址初步分析31.4编制目的31.5编制依据31.6 功能区划与评价标准41.7评价内容及重点61.8评价工作等级71.9评价范围111.10控制污染与环境保护目标122建设项目概况与工程分析132.1建设项目概况132.2热源工程242.3管网工程282.4公用工程332.5工程污染分析342.6本工程替代锅炉房情况382.7工程分析小结383环境概况和环境质量现状评价403.1项目
2、所在地区环境概况403.2社会环境444环境质量现状监测与评价464.1环境空气质量现状监测464.2水环境质量现状评价544.3声环境现状评价575清洁生产水平分析595.1产业政策符合性分析595.2生产过程分析595.3清洁生产指标分析605.4清洁生产改进措施与建议625.5结论636污染防治措施656.1施工期污染防治措施656.2运行期防治措施677总量控制797.1总量控制意义797.2污染物排放总量控制因子797.3污染物排放总量控制指标797.4污染物排放总量平衡方案798环境影响评价808.1施工期环境影响分析808.2运营期环境影响预测与评价859公众参与1169.1目的
3、和作用1169.2公众参与对象1169.3公众参与方法1169.4调查结果分析1269.5对公众意见的采纳1299.6公众参与结论12910项目选址及布局环境可行性分析13010.1工程拟选厂址13010.2选址与规划的符合性分析13010.3拟选厂址的条件分析13010.4环境影响及功能性符合分析13010.5从公众参与角度对选址的可行性分析13110.6厂区布局及换热站选址合理性分析13110.7结论13111环境保护投资及效益简要分析13311.1环保投资估算13311.2效益分析13311.3分析结论13512环境管理与监测13612.1环境管理13612.2环境管理目标13713环境
4、影响评价结论14013.1项目与产业政策的符合性14013.2清洁生产分析结论14013.3污染物达标排放结论14013.4总量控制14113.5环境质量及预测结果14213.6公众参与结论14313.7选址的可行性结论14313.8评价总结论143附件：1、哈尔滨市住房保障和房产管理局关于新建华南城供热项目的批复（哈住房综201438号）等相关文件2、关于临时锅炉房运行的说明3、选址意见书4、煤质分析报告5、现状监测报告6、灰渣协议7、取水许可8、总量核定书9、关于除尘器更换的说明10、关于脱硫废弃物石膏外运的说明144 哈尔滨工业大学前 言按照国家和哈尔滨市关于调整产业结构的要求，在201
5、0年制定的哈尔滨“十二五”规划中，物流业被确定为哈尔滨市发展现代服务业的八大产业之一，现代商贸物流业成为哈尔滨优先发展的重要产业。在此背景下，2010年6月经哈尔滨市委统战部牵线，华南城控股有限公司开始进入哈尔滨市考察现代商贸物流园选址，并确定道外区团结镇四环高速东侧长江路沿线作为华南城建设基地。随着华南城建设的深入进行，大量新建建筑需解决供热问题。根据规划要求，大型集中供热工程建成，将避免供热区域内的分散小锅炉房。提高能源利用率，减少二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放，环境污染小；同时，集中供热可以降低用户供热成本，节约能源。本工程作为其配套市政公用工程的一部分纳入规划范围，是华南城规划区域的唯
6、一供热来源，因此供热工程的建设势在必行。目前厂区内已建成锅炉厂房一座，安装了1台29MW锅炉。此锅炉是作为临时热源，解决华南城2013年冬季供暖的需求所建设,已取得相关部门批准（批准其建设手续见附件2），由于时间紧迫，且只作为临时热源因此未配备任何脱硫及除尘环保设施，此次项目建设时将配齐相应的环保措施。本项目的建设单位哈尔滨华成热电股份有限公司，成立于2007年 7月19 日，是哈尔滨华信集团控股子公司。公司现有员工170人。公司注册资本1500万元，固定资产11000万元，总资产15800万元。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，受哈尔滨华成
7、热电股份有限公司委托，哈尔滨工业大学承担了该项目的环境影响评价工作。在进行现场勘查、现状监测及资料收集工作的基础上，编制完成了哈尔滨华南城集中供热工程环境影响报告书请予以审查。1总论1.1项目的基本情况项目名称：哈尔滨华南城集中供热工程建设单位：哈尔滨华成热电股份有限公司建设地址：哈尔滨市道外区规划哈东第二大道南侧、华南四路东侧，郭地方村内项目性质：新建建设规模：实现集中供热面积340104m2。建设集中供热厂区一处，安装规模为1台29MW锅炉，2台80MW锅炉。敷设管网：8408m，新建热力站23座。项目投资：9642.77万元人民币占地面积：总用地面积为45002m2，总建筑面积为1210
8、3.11m2。人员总计：128人。拟竣工日期：2015年7月1.2产业政策符合性评述本项目建设1台29MW往复炉排热水锅炉及2台80MW往复炉排层燃热水锅炉，实现集中供热，可以大大提高能源利用效率，大幅度节约能源，并改善该地区环境质量。本项目为城市集中供热项目，根据国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)，属于鼓励类的二十二项城市基础设施中第11子项城镇集中供热和改造工程，符合国家的产业政策。符合国务院大气污染防治行动计划中“加大综合治理力度，减少多污染物排放”相关要求；符合黑龙江省人民政府黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则中“加大集中供热工程建设，淘汰分散燃煤小锅炉
9、”要求。1.3选址初步分析本项目选址在哈尔滨市道外区郭地方村，规划哈东第二大道南侧、华南四路东侧。为规划的建设用地。地上地下无文物古迹、地下也无矿藏资源。厂址所在区域没有明显的地貌特征和地层断裂等对厂址稳定性的影响，厂址附近无军用设施及机场。因此，初步分析认为，项目拟选厂址基本可行。1.4编制目的按照中华人民共和国环境影响评价法和“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”和“科学发展观”等国家环境保护政策法规要求，从保护环境的目的出发，评价本工程的建设可能对拟选厂址周围环境造成的影响，提出相应的环保措施与对策，为环境管理部门及工程设计部门提供可靠的决策依据和设计依据，从环境保护角度论证本工程在建
10、设的可行性。1.5编制依据本工程环境影响报告书的编制依据见表1-5-1。表1-5-1编制依据一览表类别名 称文 号时间法律法规依据中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1中华人民共和国环境保护法2015.1.1中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29中华人民共和国水污染防治法2008.2.28中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.29续表1-5-1类别名 称文 号时间技术依据环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-20112011.1.1环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2
11、0082009.4.1环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-931993.9.18环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-20092010.4.1环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-20112011.6.1通知与规定国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定国发200539号2005.12.3建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1建设项目环境保护管理条例国务院第253号令1998.11环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006.2.14黑龙江省环境保护条例1995.4.1黑龙江省工业污染防治条例1997.1.1关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知黑
12、环发2001117号文2001.10.16哈尔滨市环境保护局关于加强大气主要污染物减排工作有关指导意见的通知哈环综201139号2011.8.8本工程环境影响评价的合同书2014.05国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125号2002.1.31黑龙江省人民政府黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则2014.1.26国务院大气污染防治行动计划201337号2013.9.101.6 功能区划与评价标准1.6.1区域环境功能区划本项目选址在哈尔滨市道外区郭地方村。评价区环境质量功能区划见表1-6-1。表1-6-1环境功能区划一览表序号环境要素所属区域功能区划
13、划分依据1地表水阿什河类黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准DB23/485-19982环境空气哈尔滨道外区二类区黑龙江省环境空气质量功能区划DB23/486-19983噪声道外区团结镇2类哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知 哈政发201112号4地下水厂区水文单元范围内类地下水质量标准GB/T14848-93本评价区不是二氧化硫控制区或酸雨控制区1.6.2采用的标准和规范根据拟选厂址所处地理位置和项目生产特点，本次评价采用的环境质量标准和污染物排放标准见表1-6-2。表1-6-2评价标准一览表项目标准名称标准号执行级别/类别环境质量标准地表水地表水环境质量标准GB3838-2002类地下水地下水质量标准GB/T14848-93类环境空气环境空气质量标准GB3095-2012二级声环境声环境质量标准GB3096-20082类污染物排放标准污水污水综合排放标准GB8978-1996三级废气锅炉大气污染物排放标准GB13271-2014表2大气污染物综合排放标准GB16297-1996噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008
