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1、较大交通事故应急处置工作总结西港线沙坑口路段较大道路 交通事故应急处置工作总结 漳州市安全生产应急救援中心一、事故基本情况5月23日12时29分许，一辆搭载有台胞的厦门集合兴旅游运输公司大型普通客车，从华安县往厦门方向行驶，行经省道西港线沙坑口路段时(西港线187KM+500M，华安县新圩镇境内)，车辆驶出路外，掉入九龙江北溪，造成人员伤亡及车辆损坏的交通事故。该客车核载35人，实载26人，其中旅客24人(均为台胞)，司机1人、导游1人，事故共造成6人死亡、1人失踪、19人受伤。二、事故应急处置 事故现场5月23日12时29分许，驾驶人谢惠民驾驶闽DZ0901号大型普通客车，从华安县仙都镇大地
2、村往厦门方向行驶，行经省道208线187KM+500M处即西港线华安县沙坑口村路段时，车辆驶向路左，碰撞并骑跨上路左防撞墙后坠入九龙江北溪并沉入水中。据漳州市公安交警支队现场勘查： 天气情况：中雨。道路情况：现场为原始现场，位于省道208西港线187KM+500M处暨华安县沙坑口路段，道路为东西走向、弯道、水泥路面、路面宽米，华安往漳州方向的道路右侧靠山1体，路肩宽米、排水沟宽米、深米；左侧临九龙江，路肩宽米、路肩外设有防撞墙，长25米、高米、厚米；道路弯道半径米，路面纵坡坡度-%，横坡坡度%，路面完好。1、现场未见肇事大客车，经潜水员搜索后发现客车位于坠落地点九龙江北溪水面下，坠车位臵为防撞
3、墙西往东米处，坠落地点水面与路面的垂直高度米。2、肇事大客车打捞出水面后，经检验：客车金龙牌普通大型客车车牌号为闽DZ0901号，全长8045mm，宽2480mm，高3356mm，前后挡风玻璃均破损，左侧车头往后第一、第四、第六块玻璃破损；右侧除车门玻璃外，其他玻璃均破损；车辆底部转向减震扭转平衡杆见碰刮痕迹并向上弯曲变形，车厢右侧行李箱底部碰撞损坏变形。3、现场路边防撞墙上有两道长度分别为米和米刮擦痕，起点均从防撞墙起点开始，终点分别距离防撞墙上边缘米和米。4、在事故现场路面有两条长度分别为米和米的轮胎印痕，起点分别距离道路左侧路边米和米。5、事故路段为双向两车道，道路施划中心线，根据中华人
4、民共和国道路交通安全法实施条例第四十五条第二款之规定，该路段的最高时速为70公里。调取闽DZ0901号客车GPS数据显示，该车在事故发生前5分钟内的行驶时速均在70公里至85公里之间。事故发生前30秒，该车瞬时速度为82KM/H，区间平均速度为/H。26、现场路面见少量黄泥散落、行李箱碎片，千斤顶等随车工具散落于防撞墙两侧。人员伤亡情况：客车驾乘人员共26人，其中，死亡6人、失踪1人、受伤11人。受伤人员均在漳州市医院接受初步治疗后，生命体征平稳，于5月26日凌晨返回台湾继续接受治疗。肇事司机及现场询问情况：驾驶人谢惠民被现场传唤至华安县公安局交管大队接受调查，于5月23日被刑事拘留，5月29
5、日经华安县人民检察院批准逮捕。事故报警、接警、出动情况1、第一时间发现事故及报警情况：事故发生时，临近事发地点约150米的华安县新圩镇高宅村村民赵艺明首先发现出车祸。12时29分，赵艺明等人在事故现场发现多个受伤的人躺在九龙江北溪的竹丛边哀叫求救。12时30分许，村民邹坤华当即拨通110报警电话进行事故报警，然后向镇政府报告事故发生情况。2、华安县政府及其部门接警、出动情况：华安县公安局指挥中心接到报警后迅速转报交警大队、沙建派出所、新圩派出所、消防大队以及县医院120急救中心和漳州市120急救中心。5月23日12点31分，沙建派出所交警中队接指挥中心命令后，值班民警、交警中队迅速行动，并及时
6、与利水村联系，组织船只实施救援。312时42分许，华安消防大队华丰中队值班室接到漳州市消防支队指挥中心指令后，迅速出动1辆指挥车，2辆消防车、16名官兵迅速赶往现场。在出警途中了解到出事旅游车受伤和被困人员较多，大队全勤指挥组立即向支队指挥中心报告并请求增援，同时向县政府和县公安局有关领导报告情况，并建议县政府启动应急预案调集相关联动部门。12点44分，派出所民警抵达现场，立即进行交通管制。立即赶到河岸的泥滩上，抢救伤员。发现岸边有10多名伤者，其中3人伤势较为严重。情况危急，民警立即分工协作展开营救。张慧明留在岸边安抚伤员；黄华雄拔打120、119求救电话，并向上级领导汇报情况；叶明山和陈泽
7、文对现场交通进行管制，开辟绿色救援通道；童金龙和林侃侃组织周边渔民搜救落水人员，妥善安排轻微受伤人员。13时许，华安县交通分局的公路抢险队员已在事故现场两端设臵警示标志，路政人员配合公安交警部门实施交通管制，封闭交通，协助维持交通秩序。同时，为减轻省道西港线交通堵塞压力，华安分局调集路政人员配合交警等部门将西港线的车辆分流往县道高沙线、良马线，通知沿线各公路站加强巡查养护，设臵交通标志，帮助指挥疏导从西港线分流的车辆。新圩镇接到报告后，要求在场村民立即组织救人，并组织救缓力量前往事发地点。沙建镇接到报告后，立即组织在家干部职工赶往事发现场，途中通知沿江各村组织开展营救。4县委、县政府主要领导接
8、到报告后，立即向市委、市政府报告了有关情况。同时通知县相关应急联动部门：安监、公安、卫生、交通、旅游、人装等赶赴现场参加救援。3、漳州市政府及其部门接出警情况：事故发生后，漳州市相关应急联动部门：安监、公安、卫生、交通、旅游等接报后，主要领导及相关人员立即赶赴现场，对应急处臵进行工作部署。市消防支队：13时05分，市消防支队指挥中心接到华安大队增援请求后，立即调派特勤中队2辆抢险救援车10名官兵、桥南中队1辆多功能抢险车6名官兵第一时间赶赴现场实施增援，市消防支队参谋王龙灿带领支队全勤指挥部随即赶赴现场组织指挥，并将情况向支队领导报告。14时10分，刘德利支队长带领曾刚和施艺伟副支队长相继到达
9、现场，同时报告市委、市政府、市公安局和省消防总队。17时40分战保大队1辆保障车和特勤中队1辆消防车共6名官兵到达现场，为参加救援的人员提供保障。市交通运输管理部门：5月23日中午12时45分，市公路局接到省道西港线华安利水路段发生交通事故的报告后，立即向上级主管部门报告，并启动公路突发事件应急预案，立即成立了以傅佳学局长为组长的事故应急救援领导小组，调集路产路权管理分局、安全管理科、计划养护科、华安公路分局的应急抢险力量及时赶赴事故路段，局分管领导率安全管理科、计划养护科等部门的人员迅速赶赴事故现5主力军的作用。市消防支队指挥中心接到报警后先后调派了3个中队、6辆消防车、4辆指挥车、1辆战勤
10、保障车、40名消防官兵迅速赶赴现场参与救援，同时调集社会应急救援联动单位30辆社会救援车、150余人及大量救援装备。23日下午，500吨重型吊装救援设备和东海救助局厦门基地、蓝天救援团等救援力量9人，先后到达现场开展施救工作。5月24日凌晨5时，东海救助局厦门基地搜救人员就到达现场投入搜救。5月23日至5月28日，共出动地方海事人员138人次，潜水员54人次，车辆60辆次参与“百船千人”大搜寻行动。市公路局共出动公路抢险人员78人，出动公路养护工具车9部，路政执法车4部，使用交通警示标志22面、水马80个、锥形交通标志200个，及时保障了西港线救援通道的安全畅通，有力地配合了各路救援力量开展救
11、援工作。市电业局事故应急抢险队伍安排了应急照明设备。 信息发布情况于本次事故涉及台湾游客，社会各界广泛关注，各方媒体记者赶到现场采访，市、县各应急救援联动部门，在现场指挥部的领导下，及时向新闻媒体通报救援情况，做到讲救援实际、讲实际情况，赢得了媒体好评；赢得工作主动，树立了良好形象。215月24日上午10点半，漳州市政府召开关于西港线沙坑口路段“523”道路交通事故新闻发布会，漳州市政府秘书长周小华在会上通报了该起事故的最新消息。新闻发布的主要内容：一是各级政府及有关部门的领导高度重视。“”事故发生后，漳州市立即组织了紧急救援和事故处理，福建省委、省政府领导高度重视，省委书记尤权、省长苏树林等
12、分别作出指示，要求全力组织搜救失踪人员、救治受伤人员；二是查明事故原因，妥善处臵善后工作，做好有关台胞和家属的安抚。三是国家安监总局应急指挥中心、国家旅游局的相关工作人员也于今天凌晨抵达漳州，对事故的应急救援及善后处臵进行指导；四是通报事故救援的最新进展。事故处臵各项工作正紧张有序推进，漳州市成立了事故处臵领导小组，下设医疗救治组、事故调查组、媒体联络组、搜救工作组、后勤保障组、善后工作组等6个工作小组，做好事故各项处臵工作。在搜救过程中，漳州市组织当地干部群众，以及驻漳部队、漳州军分区、武警支队、东海救助局厦门基地等部队官兵和专业救助机构在事故现场进行大范围搜救。善后处置工作在抓紧事故调查的
13、同时，善后工作也有条不紊展开。漳州市政府在南靖县召开善后处臵工作协调会后，立即开展工作，并做出如下六项安排：1、在漳州芗江宾馆翠华楼4楼租用客房和会议室，作为工作组办公地点；222、从统战、卫生系统抽调14名干部，参与住院伤者的安抚服务工作和失踪人员家属“一对一”的服务工作；3、分别在新圩、沙建、开发区和漳州市区设立四个接待用餐点，指定专人负责伤亡人员家属及工作人员的用餐；4、调配车辆3部：中巴车1部，商务车1部，越野车1部，用于相关工作人员及伤员家属的调度用车；5、在漳州设立两个家属接待站负责接待和安排食宿工作：国防大厦接待站专门负责死亡及失踪人员家属，有4个义工和3名工作人员常驻，钻石酒店
14、接待站专门负责受伤人员家属；6、建立信息报送机制。县委办负责搜集善后工作进展情况，政府办负责搜集事故调查进展情况、现场搜救进展情况；县委办统一汇总上报相关领导审批后，县委办负责报送市委总值班室、相关县委常委、党委部门和安监局、公安局，政府办负责报送市政府总值班室、相关县政府领导和政府部门。每日三报，时间点分别为10：00、16：00和21：00。5月24日，华安县政府共接待台胞旅客家属29名，其中死亡、失踪人员的家属12名；5月25日，接待当日来漳台胞旅客家属7名，协助办理台胞旅客及其家属办理返台手续，当天共有7名伤员及其部分家属返台；5月26日凌晨，在市政府统一安排下，6辆救护车运送236名
15、较重患者，一辆大巴车运送4名较轻坐轮椅患者和患者家属经厦门机场，国际SOS救援组织工作专用飞机转运患者返回台湾医院就诊；5月26日，启动理赔处臵工作，主动帮助死者家属办理死亡公证4份，有2名死者的家属携骨灰顺利返台；5月27日，有1名死者的家属携骨灰返台。 三、事故的经验与教训 事故处置的成功经验 1、救援成效事故发生地群众参与应急救援是此次救援工作的一个亮点。高宅村沙坑口新村村民积极参与生死大营救，为减少人员伤亡和事故级别立下汗马功劳。75岁的老船工阮永进成功救起三名事故落水者。阮永进老人于事发当天中午12时30分，用渔船及时将落入江中的一名女导游和一对夫妇救回。5月23日事发当天，经过参战官兵与当地干部群众的奋力救援，19人获救，打捞出遇难台胞遗体2具。但是仍有5人下落不明。县公安消防大队立即转入水上搜寻。他们连续5天夜以继日参与搜救行动。随着搜寻力量不断加强，失踪台湾游客逐一被发现。5月24下午，赖陈月尸体在九龙江北溪郭坑段搜寻到；25日下午15时10分左右，陈俊源尸体在沙建镇汰口河段搜寻到；26日上午8时30分左右，童阿得尸体在沙建镇建美河段搜寻到；26日中午12时左右，童月英尸体在沙建镇利水河段搜寻到。此次事故有一名台湾游客24
