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1、山西省煤矿安全全质量标准化化标准及考核评级级办法山西省煤炭工业业厅二O一二年七月月目 录一、 总则11二、 采煤安全质量标标准化标准及及考核评分办办法5三、 掘进安全质量标标准化标准及及考核评分办办法44四、 机电安全质量标标准化标准及及考核评分办办法60五、 运输安全质量标标准化标准及及考核评分办办法72六、 一通三防安全质质量标准化标标准及考核评评分办法78七、 地测防治水安全全质量标准化化标准及考核核评分办法97八、 信息安全质量标标准化标准及及考核评分办办法116九、 应急救援安全质质量标准化标标准及考核评评分办法126十、 地面设施安全质质量标准化标标准及考核评评分办法132十一、
2、安全管理安全质质量标准化标标准及考核评评分办法1142十二、 职业健康安全质质量标准化标标准及考核评评分办法150山西省煤矿(井井工)安全质质量标准化标标准及考核评评级办法总 则 第一条条 为贯彻彻落实国家局局煤矿安全全质量标准化化基本要求及及评分方法，进进一步推进我我省煤矿安全全安全质量标标准化建设，按按照“七高一文明明”的发展模式式，结合我省省实际，特制制定山西省省煤矿安全质质量标准化标标准及考核评评级办法(以下简称“标准及评级级办法”)。第二条 本标标准及评级办办法适用于山山西省境内所所有合法生产产的井工煤矿矿。煤矿安全全质量标准化化矿井分为一一、二、三级级。竣工投产产矿井的安全全质量化
3、验收收参照本标准准执行。第三条 山西西省煤矿安全全质量标准化化考核评级必必须具备以下下条件：1. 安全方面：一级级标准化矿井井年度百万吨吨死亡率为00，不得发生生死亡事故；二级标准化化矿井年度百百万吨死亡率率必须控制在在市或集团公公司当年百万万吨死亡率以以下，但不得得发生3人及及以上死亡事事故；三级标标准化矿井考考核年度内不不得发生3人人及以上死亡亡事故。2. 依法开采：必须须具有采矿许许可证、安全全生产许可证证、煤炭生产产许可证、矿矿长资格证、矿矿长安全资格格证、营业执执照等证照，并并齐全有效。3. 采煤方法：必必须实现正规规壁式开采或或按批准的采采煤方法开采采，生产布局局合理，采掘掘关系正
4、常。4. 瓦斯抽放：矿井井“四量”即开拓煤量量、准备煤量量、回采煤量量、高瓦斯及及“双突”矿井抽采煤煤量符合规定定，采区回收收率达到规定定。矿井产量量不得超过矿矿井瓦斯抽采采系统能力。157第四条 安安全质量标准准备化考核专专业分为111个，即采煤煤、掘进、机机电、运输、一一通三防、地地测防治水、信信息调度、应应急救援、地地面设施、安安全管理和职职业健康，各各专业采用百百分制。煤矿安全质量标标准化标准考考核评级计分分以100分分为满分，按按专业得分乘乘以权重系数数，计算结果果为矿井总得得分。各专业业的权重系数数见下表。煤矿安全质量标标准化考核评评级各专业权权重系数序号专业权重序号专业权重1采煤
5、0.107信息调度0.072掘进0.108应急救援0.063机电0.109地面设施0.054运输0.0710安全管理0.105一通三防0.1811职业健康0.056地测防治水0.12 第五条 煤矿安全质质量标准化考考核评级：一级：检查考核核得分90分分及以上，采采煤、掘进、机机电、运输、一一通三防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于900分，其它44个专业不低低于80分。二级：检查考核核得分80分分及以上，采采煤、掘进、机机电、运输、一一通三防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于800分，其它44个专业不低低于70分。三级：检查考核核得分70分分及以上，采采煤、掘进、机机电、运输、一一通三
6、防、地地测防治水、安安全管理专业业不低于700分，其它44个专业不低低于60分。第六条 凡存存在国务院院关于预防煤煤矿生产安全全事故的特别别规定(国国务院令第4446号)第第八条十五项项重大安全隐隐患之一的矿矿井以及不符符合国家、省省政府及省煤煤炭厅相关规规定的，不予予认定安全质质量标准化矿矿井等级。第七条 煤矿矿安全质量标标准化矿井考考核程序 各市、各各集团公司年年初要制定达达标规划，根根据达标规划划，组织省属属煤矿按岗位位达标、专业业达标、企业业达标的步骤骤组织实施，对对达标矿井按按照以下程序序申报。（一） 申报：按照自下下而上、逐级级评比的原则则，各市监管管的煤矿由各各市煤炭局初初验，省
7、属五五大集团公司司由集团公司司组织初验，初初验收合格的的煤矿分别由由各市煤炭局局，各集团公公司以正式文文件向省煤炭炭厅申报。省省煤炭厅根据据各单位初验验申报文件，组组织现场验收收，验收结果果作为年度考考核依据。（二） 认定；省煤炭厅厅通过现场验验收，对各市市煤炭局、各各国有重点煤煤炭集团申报报的标准化矿矿井进行审核核和认定，符符合条件的予予以认定，不不符合条件的的不予认定。（三） 公示：为确保标标准化矿井认认定的公平、公公正、合理，对对已认定的标标准化矿井，省省煤炭厅将在在山西煤炭信信息网上公示示一周，广泛泛征求本行业业各级部门、各各煤矿企业的的意见，公示示期满后，对对合理化意见见进行采纳，并
8、并作出适当调调整。（四） 表彰：根据公示示确定的标准准化矿井名单单，省煤炭厅厅适时召开全全省煤矿安全全质量标准化化工作会议，对对达到标准化化标准的矿井井予以命名表表彰。第八条 煤矿矿安全质量标标准化矿井的的检查考核(一)日常检查查：按照分级级负责的原则则实施日常检检查，省厅每每半年抽查一一次，各市和和各国有重点点煤矿集团公公司每季度检检查1次，县县(市、区)每两个月检检查1次，煤煤矿每月检查查1次。对日日常检查的结结果建立台账账档案，并录录入信息平台台实施管理，作作为年度检查查考核的主要要内容之一。(二)年度检查查：根据各市市、各国有重重点煤矿集团团公司初验合合格上报的安安全质量标准准化矿井，
9、省省厅组织年度度安全质量标标准化矿井检检查验收：一一级安全质量量标准化矿井井逐矿检查验验收；二|、三三级安全质量量标准化矿井井采用随机抽抽查的方式进进行，抽查率率不低于所在在市、集团公公司所属生产产矿井及建设设改造投产矿矿井数的300%。省厅未未检查验收的的二、三级标标准化矿井，认认定各市、各各集团公司申申报的验收结结果。第九条 鼓励励煤矿企业积积极开展科技技创新，积极极推行机械化化开采、自动动化操作、信信息化管理。凡符合以下条件件的，由煤矿矿企业在年度度标准化考评评中，向省煤煤炭厅提出加加分申请，经经认定符合条条件的，予以以适当加分。（一） 考核年度内获得得国家级、省省级重大科技技创新奖的分
10、分别加5分、33分。（二） 年度内在机械化化、自动化、信信息化方面采采用先进技术术和装备的，适适当加分。1.采掘工作面面全部实现机机械化的，加加2分；2.采用自动化化操作，实现现无人工作面面，加3分；3. 矿井标准化工作作实现信息化化管理的，加加2分；4. .采用充填法等等绿色开采方方法的，加22分；5. 采用其他先进技技术工艺的，酌酌情加分，但但分值不得超超过3分。 第十条 年年度所有生产产矿井安全质质量标准化标标准考核必须须达标。对未未达标的生产产矿井，省煤煤炭厅将依法法暂扣其煤炭炭生产许可证证，责令停产产整顿，限期期达标；整改改达标后，经经市煤炭局、国国有重点煤炭炭集团公司验验收后合格后
11、后，将验收达达标情况上报报省煤炭厅，认认定达标后方方可恢复生产产。第十一条 建建设改造矿井井在竣工投产产前，由相关关市煤炭局、国国有重点煤炭炭集团公司对对其组织标准准化专项验收收，验收达标标的出具安全全质量标准化化验收意见，方方可领取煤炭炭生产许可证证。第十二条 山山西省煤炭工工业厅负责山山西省煤矿安安全质量标准准化标准及考考核评级办法法的解释。本本标准及考核核评级办法自自下发之日起起执行。采煤安全质量标标准化标准及及考核评分办办法 第一条条 采煤安安全质量标准准化标准考核核评级必须具具备以下条件件： 1.工工作面个数按按省煤炭工业业厅已批复文文件执行。 2.采采煤工作面实实现机械化开开采，工
12、作面面回采率达到到国家规定要要求。 3.检检查资料齐全全；有每月检检查记录；资资料保持原始始性、真实性性，不得有虚虚假。 第二条条 采煤安全全质量标准化化考核共6大大项，满分1100分。 第三条条 考核项目目及评分办法法(具体见附附表)： 1.采采煤考核实得得分数=检查查得分+加分分。 2.考考核评级计分分采用扣分方方法，各单项项及小项的最最低分为零，不不出现负分。 3.月月度采煤考核核得分=各采采煤工作面得得分之和/采采煤工作面个个数。 4.年年度采煤考核核得分=年度度内各月采煤煤考核得分之之和/12(个月)。 5.采采煤工作面每每死亡1人，采采煤专业得分分扣5分。 6.存存在弃采、破破坏可
13、采煤层层的，采煤专专业得分扣22分。 7.考考核评级过程程中，上级部部门抽查时，以以抽查分数为为准。 第四条条 此标准准为涉及的其其他采煤方法法，由各市、各各国有重点煤煤炭企业参照照本标准编制制相应的采煤煤安全质量标标准化标准实实施。附表A 综采(放)工作面安全全质量标准化化标准及考核核评分表项目项目内容检查内容及标准准标准分考核方法评分方法检查记录得分一基础资料管理(15)监测预报1.坚持支护质质量和顶板动动态监测，有有分析和处理理制度，并且且分析处理记记录闭合，记记录资料齐全全4查资料未开展动态监测测和无记录资资料不得分，记记录资料缺一一项扣0.55分2.有工作面地地质及水文地地质预报，矿
14、矿地质部门每每月至少有一一次预报，预预报必须经矿矿总工程师(矿技术负责责人)签字认认可并有向相相关部门和施施工单位报告告的记录。工工作面回采率率符合规定4查资料缺一次地质预报报扣0.5分分，工作面回回采率不符合合规定不得分分规程措施3. 作业规程和管理理制度（1） 采煤工作面开采采前必须编制制作业规程，作作业规程必须须符合煤矿矿安全规程规规定和技术规规范要求，并并能结合实际际，只带现场场工作（2） 从编制、审批、贯贯彻、实施有有健全的的管管理制度，作作业规程要附附审查意见并并有审查人员员、学习人员员签字，并由由矿总工程师师或分管副总总工程师每月月至少组织一一次复审，并并有复审意见见（3） 工作面情况发生生变化时，必必须及时修改改作业规程或或补充安全技技术措施（4） 工作面支护设计计根据矿压观观测、地质资资料等进行科科学计算，支支护方式、支支护强度的选选择有科学依依据（5） 有工作面初次放放顶、收尾、过过地质构造以以及工作面安安装、回收的的专项安全技技术措施（6） 生产现场有作业业规程和经审审批合格正在在使用的安全全技术措施
