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1、1. 总 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称XX县XX园住宅小区建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：XX县城镇投资责任有限公司1.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部有关商品房建设的规定。2、XX县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划3、XX县住房建设规划2011-20154、XX县控制性详细规划；5、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；6、编制人员调查的有关资料、数据。1.2.2研究范围与内容依据XX县城市总体规划和国内其它同类居住小区的建设情况，结合XX县市民及县政府的实际需要，组织有关技术人
2、员根据国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，编制完成了XX园小区建设项目建议书。本建议书对XX县XX园住宅小区建设的提出背景、必要性和建设条件进行了论证，对建设规模、方案、环保、节能、节水、消防、项目组织机构、实施进度、投资估算、资金筹措和社会效益等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供了可靠的依据。1.3项目概况1.3.1项目建设规模与内容XX园住宅小区建设总用地面积96亩（64032m2）,总建筑面积99423m2（含90 m2以下的保障性住宅小区52000 m2）。采用6+1F的多层住宅共24幢，建筑功能为商品住宅，辅助有商业用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。1.
3、3.2建设地点XX县XX园住宅小区建设项目位于XX县城区东部，在城关镇东郊村街下组和岸下组境内，环城东路东面，紧靠龙溪湖正东岸沿线，距著名的神农殿景区约500米-700米，是XX县最佳居住环境所在地。1.3.3建设条件本项目所在地西侧道路有完善的水、电、暖、通讯等供应设施，可满足项目需要。1.3.4总投资及资金筹措项目总投资14120万元，项目资金由承办单位自筹解决。1.4主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注1规划总用地面积m26403296亩2建筑占地面积m2152963总建筑面积m2994233.1住宅面积m2852003.2商业用房面积m2100233.3车库面积m
4、242004建设工期月185容积率1.556项目总投资万元141207总成本万元170628营业收入万元202189净利润万元315610投资利税率%22.351.5结论及建议1.5.1结论本项目的建设符合XX县城市总体规划（20102020年）及XX县控制性详细规划，项目选址合理，外部建设条件较好，建议书所提出的工程建设方案规模适中、功能合理、技术可靠。项目建成后可以从根本上改善XX县的居住环境和城市形象，更好地为XX县的全面发展提供服务。无论是从项目建设的必要性和工程技术方案，还是从社会效益方面看，该项目的建设均是可行的。1.5.2建议为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应积极争取政府在
5、政策、财政等多方面的支持，使XX园住宅小区的建设和发展能够有足够的资金和政策保证。2. 建设背景及建设必要性2.1XX县简介XX县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市的“北大门”，是井冈山革命根据地的一部分。全县辖6个镇15个乡，总面积1462平方公里，总人口43万，属亚热带季风湿润气候，年平均气温17.7，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时。 1、区位 东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县。地理坐标：东径113005/113036/，北纬26017/26005/。 2、交通 XX交通便利，境内公路四通八达，省道S212线、S320、S316线纵贯
6、全县，国道106线、107线、京珠高速公路和铁路京广线、醴茶线旁境而过。衡炎高速公路，衡茶吉铁路（XX设站）穿境而过。乘车二个小时可抵衡阳机场。北上长沙，一日往返，过境香港，朝发夕至。 3、环境 XX县自然生态环境得天独厚，山清水秀、空气清新，环境综合指数在湖南省名列前茅。XX的投资硬环境不断改善，基础设施建设全面配套。邮电通讯水平超前发展，达到发达地区水平，中心城市建成面积已达12平方公里。XX的投资环境日臻完善，县委、县政府以推进新型工业化为核心，把招商引资作为工作重中之重来抓，近年来先后出台一系列政策性文件，全面调整招商引资优惠政策，着力营造XX投资低成本“洼地效应”，最大程度地使外来投
7、资者得到较高的回报率。县政府设立政务服务中心，有投资审批权限的主要部门集中在政务服务中心一幢楼办公，实行“一幢楼办事，一个口受理，一个窗办事，一条龙服务”，对外商实行“保姆式”服务，极大方便了客商办理各种手续。XX民风淳朴，人民勤劳憨厚，一直是湖南省社会综合治理先进县，也是湖南省外派劳务基地县，外出务工人员达10万之众。与沿海地区相比，我县在土地、厂房、劳动力、水电等方面成本优势，土地成本上看，沿海地区的工业地价为我县的1.6倍；厂房租赁成本沿海地区是我县的2倍，劳动力成本沿海年平均工资是我县1.5倍，水电成本沿海工业用水为我县的1.4倍,工业用电为1.5倍。 4、载体 XX大力实施工业园区带
8、动战略，为招商引资拓展新的空间。根据“十五”计划，园区规划面积1.5平方公里，为招商引资提供了良好的载体和发展环境，有利于延伸产业链条，壮大产业规模。 2009年，我县建成标准化厂房2.4万平方米，2010年将建3.6万平方米。5、资源 XX以农为本，物产丰富，有“中国食用菌之乡”和“中国药都”之称，是湖南省重点粮产区，主要农作物有水稻、小麦、玉米、红薯、大豆、花生、棉花、芝麻、瓜果、油菜、蔬菜、灯心草、食用菌等123种。林产品主要有杉、松、梓、楠、桐、楠竹、油桐、茶叶、药材等400多个品种，药材以其品种多、药性好闻名省内外，“XX赶分社”（春分药王节）更是全国独特的药文化风景线，被认定为省级
9、非物质文化遗产。饲养家禽10余种，生猪、牛饲养尤为发达。境内蕴藏铁、锰、煤、石墨、红柱石、滑石、石膏、大理石、石灰石、石英石、砂金等矿，尤以红柱石储藏量大，冠盖中南五省。除石灰石外，尚未大量开采。XX县电力局是湖南省电力公司代管的一个供电企业。全县电网拥有220KV变电一座，主变1台，容量120兆伏安；110KV变电站2座，主变2台，容量40兆伏安；35KV变电站5座，主变6台，容量22.8兆伏安；220千伏安线路2条，长度108.22公里；110KV千伏线路3条，长度57.5公里，35千伏线路8条，长度84.6公里。对于高能耗企业，根据其设备容量、用电量和用电时段不同，可以给予一定幅度的优惠
10、。 XX大力实施农业产业化、新型工业化、新型城市化的“三化”发展战略，确定“三年打基础，五年上台阶，十年翻两翻，二十年建成全面小康”的总体目标，以发展为第一要务，经济社会发展全面进入快车道，三大产业呈现了加快发展的良好局面。第一产业方面，大力发展特色农业，推进农业产业化，农业结构调整走出了新的路子，现已建成一批初具规模的特色农产品生产基地，为农业的集约化、规模发展奠定了基础；第二产业方面，大力发展能源、建材、轻工等高科技与劳动密集型产业，初步建成了以电力、建材、桃花祛斑美容霜、食品加工等支柱产业，中小企业分工协作，上下游产品区为配套的工业体系，产业链条不段延伸，配套能力逐步增强；在第三产业方面
11、，大力发展旅游业、房地产业，确立了旅游的龙头产业地位，服务行业配套建设正在逐步完善，为现代服务业的发展奠定了基础。 2.2项目建设的背景1、党的十七大报告强调要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。指出解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，县管县不是“县吃县”，而是“县带县”，把各县城镇统一纳入发展规划之内，实现交通一体化、通讯一体化、社会保障一体化、教育一体化、医疗卫生一体化等，在此基础上实现城乡一体化。形成城乡经济社会发展一体化新格局。XX县在2010年已成功创建省
12、级卫生县城，在周围县市来说是不可比拟的；另外，XX县东面有大石水库，北面是仙下水库，对于调节城市空气的温度有很好的作用，正真是天然氧吧，是适合居住的地方。2、本项目所属地块：位于XX县城区东部，在城关镇东郊村街下组和岸下组境内，环城东路东面，紧靠龙溪湖正东岸沿线，距著名的神农殿景区约500米-700米，是XX县最佳居住环境所在地；对于房地产来发来说是必争之地，也是XX的黄金地段，做好本地块，不仅是城市建设的重要一步，也是提高XX城市形象，树立XX城市品牌的重要保障。2.3项目建设的必要性目前，XX县内各乡镇的规模都较小，城镇凝聚力和规模效应不高，阻碍了城镇的发展。根据XX县现有的社会经济发展水
13、平，人口和产业的集聚规模，城镇化水平和发展基础，以及跨世纪发展战略的要求，建议XX县城镇化发展模式宜采取以强化中心城镇为主导的集中式发展模式，即城镇发展的侧重点是扩大城镇规模和实力，强化城区功能，特别是中心城镇的功能，而不是单纯增加城镇数量。城镇化战略制定了以下要求：（1）突出中心城镇的地位，改变其目前城镇功能单一的局面，扩大城镇规模，从而增强其对周围地区的带动辐射作用。（2）积极培育和发展片区中心镇，确保其成为所在片区的发展极核。（3）加快以中心镇为核心的乡镇发展，变个体优势为群体优势。实行以强化中心城镇为主导的集中式发展模式将有助于尽快提高区域城镇化水平，强化城镇功能，带动和促进整个地区的
14、经济发展。 2011年是也是全面实施“十二五”规划的关键一年。经济全球化和国际、国内产业转移加快，国家实施中部崛起战略，城乡一体化试点县市和扩权县市的优惠政策等，为我们加快发展创造了有利条件。经过多年积累，我县经济实力不断增强，城市形象显著提升，为今后发展奠定了坚实基础。同时，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，宏观调控力度加大，区域竞争日趋激烈，又给我们带来了巨大压力。我们必须居安思危，未雨绸缪，抢抓机遇，趋利避害，努力实现经济社会又好又快发展。2011年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
15、科学发展观，围绕“建设现代化工业生态旅游城市”的战略目标，坚持“好”字优先、好中求快的原则，推进城乡一体化，加快结构调整，深化改革开放，突出改善民生，促进社会和谐，推动经济社会在又好又快发展上迈出新步伐，奋力开创XX全面建设小康社会新局面。XX县城镇发展总体规划中提出加大对城镇建设的政策支持和资金扶持力度，有序发展房地产业，把房地产开发与城中村改造结合起来，用3年时间建设一批功能完善的城市小区。3. 建设条件3.1建设地点本项目建设用地位于XX县城区东部，在城关镇东郊村街下组和岸下组境内，环城东路东面，紧靠龙溪湖正东岸沿线，距著名的神农殿景区约500米-700米，是XX县最佳居住环境所在地。项目所在地基础设施的供应条件优越，符合XX县城市总体规划（20102020年）及XX县控制性详细规划，地势略有起伏，约0.5-1.2米,周围无大型污染源，视野开阔，自然环境宁静优美，土地利用集中，功能协调，能够最大限度地发挥自身的功能，能够满足项目建设和使用要求。3.2建设条件3.2.1气候条件XX县地处中亚热带向北亚热带过渡区，属亚热带季风湿
