智慧公安行业解决方案.docx

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1、智慧公安行业解决方案智慧公安警务管理系统解决方案智慧公安警务管理系统解决方案目前，大多数的社区己经陆续地完成了局部智能化的系统，如：社区 安防系统、社区门禁管理系统、物业服务管理系统、停车场管理系统、 楼宇对讲管理系统、电梯管理系统等，也有少数高档社区进行了一些 更高层次的智能化建设，并逐步向前开展。不同业务建立了各种各样的GIS系统。经过多年的探索证明，公安部门应用GIS 系统可以解决大量的实际问题：1. 迅速区分事故发生地点，指挥中心根据语音系统、 号码或者移动电 话等快速在地图上标绘事故地点；2. 进行快速查询分析和辅助决策，根据数据库和出事地点信息快速查询事 故发生地附近的警情、警力、

2、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况；3. 帮助制定战术方案，根据事故蔓延趋势进行影响范围分析和区域划定， 从数据库中提取各种有用的信息，方便地进行分析和制图输出；4. 对设备进行有效的管理，如：定位，定期维护，查询统计，制定巡视计 划等，需要时可以迅速查询事故发生地附近的所需相关设备（如：消防设施等） 和快速获取途径；5. 绘制疏散路线，指挥受难者迅速撤离。定位紧急避难所，根据避难所的 接受能力、距离和到达时间分配受难者，并进行紧急救援物资的合理配给；6. 将救援计划和战术布置以图形和文字等多种方式迅速传到达每一支救援 /警备力量，从而迅速准确地执行紧急任务；7. 使警力的布置和作战指挥更加

3、直观、准确；8. 随时查询并进行基于各种目标的专题分析。如：人口分布，犯罪发生地 点，人口年龄分布，火灾多发区，火灾多发季等；9. 详细了解犯罪区域分布情况，更有助于警力的规划和分布，通过对犯罪 高发区的地形、街区和道路分析，战略性地设置路障和关卡；10. 以最快的速度准确地到达出事地点是关键因素。通过路径分析和模拟， 用图形方式精确而直观地表示出在多种交通状态下，多个出警方案到达出事地点 的时间；11. 通过对不同地域，不同时期犯罪活动的统计分析，得出犯罪趋势分析结 果，有助于制定战略性计划和决策；12. 对火灾救援、犯罪追踪等进行预案模拟、预案查询、网络模拟训练；13. 帮助制定社区保安系

4、统和应急服务措施。公安部已经将警用地理信息基础应用平台建设列入“金盾工程”二期项A重 点工程之一。智慧公安信息管理平台就是利用空间地理信息技术，以电子地图为 基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信 息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等 方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、平安警卫等公安业务提供 行之有效的管理手段。从整个公安行业信息化和公安部大力推行“金盾工程”建 设的角度看，建立公安综合地理信息应用与服务系统十分必要，是公安行业信息 化建设的一局部。第二章总体方案设计2-1建设目标在分析公安对GIS应用需求的基础上

5、提出建设平台的总体设计方案，构建持 续动态更新维护的公安地理数据库和公安地理信息基础平台软件，对全市提供共 享服务，并实现省级和其他平台的互联互通。在此基础上，根据需要选择假设干典 型业务，基于平台开发相应的业务GIS应用系统。1. 搭建公安综合地理信息网络共享与发布平台，实现公安地理信息资源共 享与发布，实现全市多级电子地图体系管理。2. 建立公安地理基础数据库，公安地理公共信息数据库，公安信息地理关 联数据库，直观再现全市地形情况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安机 关、警力的分布状况等。3. 建立全市统一的警务专用数据采集平台，实现数据统一采集入库，保持 数据持续动态更新。4. 在智

6、慧公安信息管理平台之上，利用所提供的开发接口建立全市公安行 业所需的相关业务应用。5. 建立全市典型的公安综合地理信息应用，实现实时警力、实时视频、综 合查询等应用。2.2建设规划总体建设要求1. 智慧公安信息管理平台依托公安专网进行地理信息传输和浏览。2. 在全市公安局信息中心建立地理信息数据库，各节点可根据权限上报相 关地理信息并访问该数据库中的信息。3. 和全球定位系统、平安城市、110指挥协同作战平台等业务系统相关联， 为应急指挥、重大事件处理提供支持。4. 软件系统的功能要到达操作程序简单方便、用户界面友好、系统便于维 护扩充和数据整理方便可靠的要求。5. 采用SOA结构化系统设计技

7、术，使平台具备良好的可扩展性、可移植性, 对有不同需求的用户，可以自行实现要求。6. 容错性能强，业务系统运行稳定，数据平安可靠。7. 平安保密性好，与外系统有平安、合理、可靠的接口，数据的管理使用 有可靠的权限控制。建设内容基于上述总体建设要求，智慧公安信息管理平台建设工作具体如下：建立公安地理信息综合数据库实现对购买、制作的电子地图和卫星影像的数据处理，采集重要的公安公共 地理信息和业务专用地理信息，完成公安业务信息上图，形成全市统一的公安地 理信息数据库。包括：基础地理数据库、公安公共地理数据库、公安业务专用地 理数据库、标准地址编码库、遥感影像数据库、业务信息地理关联数据库、方预 案库

8、、实时和历史动态信息数据库、图形符号库等。建设公安地理信息平台公安地理信息平台是基于地理、面向各警种、集成众多业务系统为一体的协 同作战平台。公安地理信息平台能够与警务综合系统、请求服务平台、大情报系 统等进行无缝集成，还可根据公安业务需求在公安地理信息平台之上利用SOA 建设公安各类业务子系统，实现各子系统间的联动和信息共享、跨部门的异构应 用系统之间数据的交换和共享，进行综合决策分析。通过公安地理信息平台的建设，完善公安专题数据，为公安各部门提供专题 数据共享服务，并为其他系统功能提供重要的地址匹配数据支持。建设公安数据中心公安地理信息中心是存储和管理公安地理数据和公安业务数据的工具，通过

9、 数据中心将公安数据进行分类和分专题以及分年度和分粒度进行数据管理；同时 采用分布式技术，通过权限进行数据的使用和调度，实现公安行业数据的真正共 享；数据中心是根据需求通过全组件技术搭建的，降低了开发难度，更容易操作。实现基于平台的公共地理信息应用建立基于GIS的业务信息研判系统，实现对现有MIS中的信息通过地址关联 实现基于地址的关联、地图可视化展示、时空分析和综合研判，为全市各级公安 机关提供基于GIS的业务信息研判手段。实现基于平台的主要公安业务GIS应用系统利用公安地理信息基础软件平台提供的地理信息和功能服务接，构建主要 公安业务单位的专题GIS应用，如数字警务GIS应用系统、110指

10、挥中心协同作 战、平安城市等GIS应用系统。实现全市公安局所关注的业务在电子地图上的展 现、查询和分析。2.3建设要求数据要求系统对图层分层、属性分类要求符合国家和公安相关行业标准，在此基础上 对公安地理信息数据库进行总体规划，形成全市统一的公安地理信息数据库建设 规范、数据标准、数据采集更新规范，保证全市公安地理信息数据库的统一、持 续更新和维护。建设公安基础地理信息数据库对已有电子地图信息资源进行补充、完善与整合，建立一套可供全市使用的 公安电子地图基础空间数据（体系），为各单位有关地理信息应用提供基础数据 服务，防止重复建设和重复投资。建设公安业务地理关联数据库业务地理关联库的数据来源于

11、业务系统或者业务单位采集。业务地理关联库 中仅保存本级业务数据的业务标识码、地址和基础信息。通过业务地理关联数据 库可在地图上查询、定位和分析业务信息，也可以在业务系统中实现地图定位。数据例如：常口 ：姓名+性别+身份证号码+户籍唯一编码+户籍地址+所属派出所+空间位 置视频点：视频唯一编码+视频所属道路+所属派出所+视频类型+空间位置建设标准地址数据库标准地址库主要指城市所有建筑物的门牌地址描述的集合。规范化门牌地址 描述与其地址组成是建库的前提，最终目标是实现业务数据上图和以图管房，并 形成统一的标准地址字典表，供所有系统使用。关键项包含：门牌地址标识（单位名称）、门牌地址组成要素、XY坐

12、标信 息、地址编码。接口建设要求应用系统开发模式为基于应用服务接口进行二次开发，能够提供B/S、C/S 的应用服务接口，并保证B/S、C/S为显示效果一致、高品质的地图，B/S应用 服务接口服务器段采用WebService,前端需封装为JavaScript函数，C/S接口 应为COM接口。2.321手机报警定位接口手机拨打特服号时，需中国移动或者中国联通开通定位服务保证所有拨打特 服号的手机自动获得其基站定位地理坐标。将报警的手机 传递到中国移动/ 中国联通的定位网关，返回手机号码、定位地理坐标，将结果传递到地理信息系 统中，地理信息系统直接定位到地图上，并画出精度范围。与图像监控系统之间的接

13、口图像监控系统提供控制指令和图像监控软件，在电子地图上将所有监控点标 注，并录入其唯一编码和名称，当在地图上点取监控点时，将视频监控控制信息 和唯一编码传递到图像监控系统，图像监控系统自动切换到相应的视频。2.323与无线GPS定位系统之间的接口将各种需要配备有GPS装备的重点车辆、巡逻车、警员等的实时定位信息， 通过无线网络传递到后台并接入到地理信息系统中，通过实时信息通信服务分发 到GIS系统。2.324与业务系统之间的接口由于部门业务系统的数据库非常大，不可能在地理信息系统中生成一个专题 图层，同时，考虑到现有业务系统正常运行，不可能修改原有系统的数据结构。 因此需要建立地理信息系统和业

14、务系统的关联接口，能够在地图上查找相应的业 务信息，业务信息也能够定位到地图上。技术指标要求性能指标为满足工作中实时性的要求，提高动态反映最新的业务信息，地理信息系统 至少应满足以下性能指标要求：1. 指挥中心地图显示响应时间W2秒，报警定位显示响应时间W2秒，查询分析响应时间 W5秒。2. B/S地图浏览300个用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间W2秒。3. 地址匹配响应时间25个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间W1秒。4. GPS移动目标响应时间100个移动目标并发获取实时信息时，每个GPS监控请求响应时间W2秒（不 包含GPS系统延迟时间）。查询性能指标对

15、于单类信息的快速查询：响应时间小于3秒。对于综合查询，响应时间一般在30秒之内。对于模糊查询与统计数据：响应时间在1分钟内。技术实现要求整个系统在技术实现方面有如下要求：1. 系统采用B/S为主，C/S为辅的技术路线，B/S采用J2EE架构，C/S采用 公安数据中心模式架构。2. GIS平台选择成熟通用、功能全面、支持多源数据转换、支持海量数据库 存储、支持网络访问的GIS软件平台。3. 应用系统开发模式为基于应用服务接口进行二次开发，能够提供B/S、C/S 的应用服务接口，并保证B/S、C/S为显示效果一致、高品质的地图，B/S应用 服务接曰服务器端采用WebService,前端需封装为Ja

16、vaScript函数，C/S接曰应 为COM接口。4. 支持不同比例尺、不同类型的地图数据叠加显示，并且通过栅格地图图片 引擎预先生成地图图片，在后端不需要读取空间数据库中数据和实时渲染地图， 所以大大节省了系统运行时间，满足大量用户并发访问的需求，并提供出版极精 确和高品质的图片显不质量。5. 考虑完整的数据库建设方案和流程，对信息初始采集和长期更新维护机 制，均有可实施的方法和技术平台支撑，建立一套与业务密切关联的数据采集更 新机制和基于B/S实现一体化的数据采集维护平台，能够实现与警务综合平台集 成业务数据关联和通用图层的维护。6. 与公安行业子系统进行无缝集成，实现公安五要素业务信息的关联与查 询、统计分析。