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1、杭瑞高速公路HRTJ15标项目经理部安全生产管理制度编制单位： （公章）编 制 人： 审 核 人： 审 批 人：编制日期： 2009年02月15日目录第一章 安全管理系列认识4第一条 安全术语4职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作规程、程序和方法等具有危险性的做法。5第二条 安全生产方针、原则5第二章 安全责任制度6第三条 安全生产责任制度6第三章 安全生产、文明施工管理制度11第四条 施工现场安全生产管理制度11第五条 罚则12第四章 机械设备、电气设备、机具安全管理制度12第十条 机械设备、电气设备、机具安全操作一般规定12第十一条 特种设备机械安全使用管理制度14第十二条 罚则15第
2、五章 安全生产责任制15第二十一条 项目部各职能部门、作业工区职能16第二十二条 组织成立安全生产领导小组，建立健全安全生产组织机构16第二十三条 安全生产组织机构体系图（见下图 第6页）17 第二十四条 项目安全领导小组安全生产责任.19一、 项目经理安全生产责任19二、 项目总工程师安全生产责任19三、 项目工区长安全生产责任20四、项目安全长、安全副部长安全生产责任20五、项目团支部安全生产责任21第二十五条 项目部各职能部门安全生产责任21一、安全部安全生产责任（部长、安全员）21二、工程、技术部安全生产责任（部长、技术员）22三、质检部安全生产责任22四、保障（设备、物资）部材料系统
3、安全生产责任（部长、材料员）22五、办公室主任安全生产责任（副主任、科员）23六、计财部安全生产责任（部长、部员）24七、工区技术主管安全生产责任24八、施工队长主要负责人安全生产责任24第二十六条 班组长安全生产责任25第二十七条 员工安全生产岗位责任28第二十八条 特殊工种安全生产责任28第二十九条 一般工种安全生产责任30第六章 治安目标责任书32第七章 消防安全目标责任书34第八章 动火作业制度35第九章 办公室区、宿舍防火制度35第十章 施工现场材料管理制度35第十一章 现场施工临时用电管理制度36第十二章 木工电锯棚防火管理制度36第十三章 电工防火制度第十四章 电气焊工操作防火安
4、全制度第十五章 仓库料场 防火制度第十六章 动火监护人员岗位责任制度38第十七章 安全生产资金管理制度38第十八章 项目部目标考核制度39第十九章 班组安全讲话活动制度39第二十章 安全生产专题会议制度39第二十一章 事故上报 、调查、处理制度40第二十二章 施工现场场容（文明施工、环境）44卫生管理制度44第二十三章 施工现场安全生产管理制度44第二十四章 施工队管理制度45第二十五章 杭瑞高速公路15标项目部46安全生产检查制度46第二十六章 安全生产资金保障制度47第二十七章 员工安全学习培训教育管理制度47第二十八章 安全制度奖罚条例48总 则建筑施工属于高危行业，生产周期较长、占地面
5、积较大，施工现场的设备、设施、人员、材料流动较为频繁，为了更好的规范施工现场的各项施工行为，便于施工过程中的统一协调和管理，减低和减少施工中存在的不安全因素和职业健康风险，依照相关安全生产管理规范、条例并结合本项目工程实际施工情况特制定相关责任人、部门职责和管理制度。第一章 安全管理系列认识第一条 安全术语1、安全生产消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。2、本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的发生。3、职业安全以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目得的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采
6、取的有效措施。4、安全管理是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施、组织措施和技术措施。5、事故职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。6、职工伤亡事故职业活动过程中发生的职工人身伤亡或急性中毒事件。7、急性中毒职工在短时间内摄入大量有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事件。8、未遂事故由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡财物损失的事件。9、事故隐患可导
7、致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。10、不安全行为职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作规程、程序和方法等具有危险性的做法。11、违章指挥强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。12、违章操作不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。13、工作条件职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。14、工作环境工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。15、工作场所职工从事职业活动的地点和空间。16、劳动强度劳动的繁重和紧张程度的总和。17、特种设备有国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失
8、的危险性较大的设备。18、高温作业系指工业企业和服务行业工作地点具有生产性热源，其气温等于或高于本地区夏季室外通风设计计算温度2的作业。本企业夏季露天焊接、气割作业根据实际温度测量高于室外温度，均按高温作业计算。第二条 安全生产方针、原则1、安全生产方针我国的安全方针，又称劳动保护方针，在1952年第二次全国劳动保护工作会议上提出了劳动保护工作必须贯彻安全生产的方针。在1987年全国劳动安全监察会议上又进一步规定为“安全第一，预防为主”的方针，2005年党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，明确要求坚持安全发展，并提出了“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针一直沿用至今。2“
9、三同时”原则“三同时”是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3、“五同时”原则“五同时”是指企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比安全工作。4、“四不放过”原则“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过和事故者任者没有被处理不放过的原则。5、“三个同步”原则“三个同步”是指安全生
10、产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施的原则。第二章 安全责任制度第三条 安全生产责任制度1、项目经理（第一责任者）的安全生产职责(1)贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准；建立健全和贯彻落实安全生产责任制度；审定、颁发本单位统一性的安全生产规章制度。(2)牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则；确定本单位安全生产目标并组织实施。(3)主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。(4)审定本项目改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，按规定提取和使用安措经费，及时解决重大隐患。对本
11、项目无力解决的重大隐患，及时向上级有关部门提出报告。(5)在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”（ 同时设计、同时施工、同时投入）的规定。对其他重要的经济技术决定，应负责制定具有保证职工安全、健康的措施。(6)组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理。并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。2、项目总工程师（副总工程师）的安全生产职责(1)负责组织制定本项目安全技术规章制度并认真贯彻执行。(2)定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。(3)在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生
12、防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。(4)重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和运输，督促有关部门加强安全管理。(5)参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门按照安全技术要求实施。(6)参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。3、项目安全部长（副部长）的安全生产职责(1)监督检查本项目贯彻执行安全生产政策、法规标准和开展安全工作情况，定期研究分析本项目伤亡事故和职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全工作意见。(2)制定本项目安全生产目标管理计划和安全生产目标值（包括千人重伤率、千人死亡率、尘毒等）。(3)了解现场安全情况，定期进行安全检查，提出整改
13、意见，督促有关部门及时解决不安全、不卫生隐患和重大环境因素隐患。制止违章指挥、违章作业。(4)督促有关部门制定和贯彻安全操作规程和安全管理制度，检查各级干部、部门、工程技术人员和工人执行情况。(5)参与审查和汇总安全生产措施计划，监督检查劳动保护措施经费合理使用和安全措施项目完成情况。(6)参加项目部四新（新技术、新材料、新设备、新工艺）项目的设计审查和验收工作。发现不符合安全规定的有权要求解决；否则有权制止施工和生产。(7)组织安全生产竞赛，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。(8)协助劳资培训部门，组织新职工入场三级安全教育和职工安全技术教育、日常教育。(9)负责责任事故统计、分析，
14、参加事故调查，对事故的责任者提出处理意见。(10)督促有关部门做好女职工的劳动保护工作；对劳动防护用品的质量、发放和使用进行监督检查。(11)组织开展劳动安全科学研究，推广和应用安全生产先进技术。(12)在业务方面接受上级部门、地方劳动行政部门和上级安全机构的指导。在向行政领导报告工作的同时，向上级有关部门如实反映情况。(13)贯彻党和国家有关安全生产和环境保护方面的方针、政策，负责本项目的环境保护工作，接受上级有关部门的指导与帮助。(14)监督检查本项目的环境治理工作，提出切实可行的办法和要求。(15)加强环境保护“三同时”（ 同时设计、同时施工、同时投入）同时工作，参加本项目四新项目的审查和验收。(16)与有关部门密切配合，做好环境保护和职业安全卫生工作。4、工程部门（技术部门）安全生产职责 (1)负责编制施工组织设计、安全技术措施及安全施工组织设计，组织相关部门个人员进行学习，并监督实施。(2)对新、难、重、险项目以及不良气候条件下的项目，要结合实际情况及时制定专项施工方案和安全技术措施，并全过程指导落实。(3)负责有关技术方面的规章、措施制度的制定。(4)协助有关部门提供安全技术信息和资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化
