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1、一、建设项目基本情况建设项目名称上饶市川和建材有限公司年产 40 万吨干混砂浆项目项目代码2020-361121-30-03-052364建设单位联系人联系方式建设地点上饶茶亭经济开发区达江路西侧地理坐标（ 117 度 52 分 36.246 秒， 28 度 21 分 22.759 秒）国民经济行业类别水泥制品制造（C3021）建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业 “55 石膏、水泥制品及类似制 品制造” 中“水泥制品制造”建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）上饶
2、市广信区发 展和改革委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）12000环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.4施工工期3 个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）8858.18专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件：上饶茶亭经济开发区规划环境影响报告书（2）审查机关：江西省生态环境厅（3）审查文件名称及文号：江西省生态环境厅关于上饶茶亭经济 开发区规划环境影响报告书审查意见的函；审批文号：赣环环评函【2020】17号。 1 规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于江西省上饶市广信区茶亭镇达江路西侧，根据项目土地 证及入园投资合同
3、书，本项目用地属于工业用地，项目用地符合用地规划要求。根据上饶茶亭经济开发区规划环境影响报告书，上饶茶亭经 济开发区规划总用地面积 1884. 13 公顷，西至通达路、通福路，西北 临信江，北至茶亭镇区边界，东北至空港新区边界，南至新 320 过道。 开发区产业定位为：以传统铜产业和有色金属精深加工产业、汽车制 造业、电子信息制造业为主导产业，同时利用开发区孵化平台培育与 三大产业相适应的配套产业；功能定位为：打造广信区产城融合发展的载体，返乡创业基地，循环经济和宜业、宜居的经济开发区。本项目为生产干混砂浆项目，属于非金属矿物制品业，项目已取 得发改委备案及上饶茶亭产业园项目投资合同书（见附件
4、），故本项目符合园区产业规划，不属于园区禁止或限制入驻项目。因此，本项目符合上饶茶亭经济开发区规划。其他符合性分析1 、项目“三线一单”相符性分析根据上饶市人民政府关于印发上饶市“三线一单 ”生态环境分 区管控方案的通知（饶府发2020 13 号），全市共划定环境管控单 元 137 个，分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。 其中，优先保护单元 32 个，数量占比 23.36%；重点管控单元 66 个， 数量占比 48.17%；一般管控单元 39 个，数量占比 28.47%；每个管控 单元平均面积 165.98 平方公里。优先保护单元面积计 8920.24 平方公 里 ， 占比 3
5、9.23%； 重点管控单元面积计 6278.57 平方公里 ， 占比 27.61%；一般管控单元面积计 7540.53 平方公里，占比 33.16%。优先 保护单元依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设，管 控单元内的开发建设活动在符合法律法规和相关规划的前提下，按照 保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质 量；涉及生态保护红线的，按照国家和省市相关规定进行管控；在功 能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服 务功能。重点管控单元应遵循长江经济带高质量发展战略，进一步优 化空间和产业布局，结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水 平等，按照差
6、别化的生态环境准入要求，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。一般管 2 控单元主要任务是永久基本农田保护及管理、农业农村污染治理和农村人居环境改善，执行生态环境保护的基本要求。根据广信区环境管控单元分类图（见附图 13），本项目属于重点 管控单元 4 ，环境管控单元编码为 ZH36110420004 。上饶市环境管控 单元生态环境准入清单从空间约束、污染物排放管理、环境风险防控、环境风险防控和资源利用效率等 4 个维度提出准入要求。表 1-1 上饶市环境管控单元生态环境准入清单维度清单编制要求准入清单项目情况相符情况空间布 局约束限制开发建设 活动的要
7、求1 、信江 1 公里范围内 禁止新建重化工项目。 2 、园区规划冶炼区与 周边居民集中区留足 缓冲地带，缓冲区域内 不得新建治炼项目。项目为干混 砂浆生产项 目，非重化工项目及治炼 项目。符合污染物排放管控新增源等量或 倍量替代1 、新、改、扩建涉重 金属重点行业建设项 目重点重金属污染物 排放减量置换或等量 替换。2 、若上一年度 环境空气质量年平均 浓度、水环境质量不达 标，相关污染物进行 2 倍削减替代；其中，细 颗粒物（PM2.5）年平 均浓度不达标的，二氧 化硫、氮氧化物、烟粉 尘、挥发性有机物四项 污染物进行 2 倍削减替代。1 、项目为干 混砂浆生产 项目，非重金 属行业；2
8、、 上一年度环 境空气质量 年平均浓度、水环境质量 达标。符合新增源排放标 准限值新建各类建设项目，其 排放污染物应达到相 应行业排放限值、大 气污染物综合排放标 准二级、污水综合 排放标准一级、城 镇污水处理厂污染物 排放标准一级 B 等 排放限值或集中污水 处理厂纳管限值要求。项目各类排 放污染物均 达到相应行 业排放限值。符合 3 环境风 险防控资源利用效率要求污染物排放绩效水平准入要求污染物排放绩效水平 应达到国内先进水平。污染物排放绩效水平已达到国内先进水平符合符合符合符合符合/用地环境风险 防控要求已污染地块，应当依法 开展土壤污染状况调 查、治理与修复，符合 相应用地土壤环境质
9、量要求后，方可进入用地程序。项目地块未 被污染园区环境风险 防控要求1 、紧邻居住、科教、 医院等环境敏感点的 工业用地，禁止新建环 境风险等级为 IV 的建 设项目。2 、园区应建 立水、大气三级环境风险防控体系。1 、项目未紧邻居住、科教、医院等环境敏感点；2、园区已建立水、大气三级环境风险防 控体系。企业环境风险 防控要求1 、生产、存储危险化 学品及产生大量废水 的企业，应配套有效措 施，防止因渗漏污染地 下水、土壤，以及因事 故废水直排污染地表 水体。2 、产生、利用 或处置固体废物（含危 险废物）的企业，在贮 存、转移、利用、处置 固体废物（含危险废 物）过程中，应配套防 扬散、防
10、流失、防渗漏 及其他防止污染环境的措施。1 、项目未生 产、存储危险 化学品，生产 废水经沉淀 池沉淀后回 用；2 、项目 建设一般固废暂存间储 存固体废物。水资源重复利 用率要求1 、园区工业用水重复 利用率不得低于 80%。 2、到 2020 年，万元国内生产总值用水量比 2015 年下降 35%。1 、园区工业用水重复利用率不低于 80%。水资源利用效 率和强度要求到 2020 年，万元国内生产总值能耗比 2015 年下降 16%。/ 4 地下水禁采要 求重点管控岸线。/综上，本项目符合“关于印发上饶市“三线一单 ”生态环境分 区管控方案的通知（饶府发2020 13 号） ”要求，符合上
11、饶市环境管控单元生态环境准入清单要求。（1）项目选址于江西省上饶市广信区茶亭镇达江路西侧，根据 广信区生态保护红线范围图可知本项目不在生态红线保护范围内（见 附图），项目周边无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产 地、饮用水水源保护区以及基本林地保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地等敏感点存在，项目不涉及生态保护红线。（2）根据 2020 年江西省各县（市、区）六项污染物浓度年均值 报告数据及现状监测数据可知，建设项目所在地大气环境、地表水环 境、声环境质量均能达到相应的质量标准，项目所在地有一定的环境 容量，项目污染物的排放总量能满足环保部门下达的污染物排放总控制目标的要求，
12、项目满足“环境质量底线”要求。（3）本项目基本不使用燃料，供水由园区提供，供电由园区提供，故项目符合“ 资源利用上线”要求。（4）查阅江西省第一批国家重点生态功能区产业准入负面清 单（赣发改规划2017448 号）及江西省发展改革委关于印发 江西省第二批重点生态功能区产业准入负面清单的通知（赣发改规 划2018112 号），项目不属于环境准入负面清单范围内。且项目建设符合国家及地方产业政策，本项目不属于区域禁止建设内容。2 、产业政策相符性根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于其他 水泥制品制造（C3021），不属于鼓励类、限制类与禁止类，属于允 许类，对照江西省环境保护禁止和
13、限制建设项目目录（第一批） （2007），本项目采用技术和设备不属于省、市产业政策中的禁止类 和限制类，项目属于省、市产业政策中的允许类项目。符合国家和地方产业政策。 5 二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来为适应江西省经济快速发展的市场形势，上饶市川和建材有限公司在江西省上饶市 广信区茶亭镇达江路西侧建设上饶市川和建材有限公司年产40万吨干混砂浆项目，形成年产40万吨干混砂浆建设规模。根据建设项目环境保护管理条例（2017年国务院682号令）和国家生态环境部 公布的建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（2021年1月1日起施行） 的要求，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中二十七、非金属矿物制 品业“55石膏、水泥制品及类似制品制造” 中“水泥制品制造”类别，需编制环境影响报告 表，应实行环境影报告表审批管理。江西闽安环保咨询服务有限公司（以下简称“我公 司 ”）接受委托后，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管 理条例、建设项目环境影响评价技术导则中的有关要求和技术规范，通过
