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1、农田灌溉发展规划采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知10第四章评标办法及评分标准28第五章嘉善县政府采购合同（指引）31第六章投标文件格式36第一章公开招标采购公告项目概况（嘉善县农田灌溉发展规划采购项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2023年3月16日9点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JXYJ2023002（G）项目名称：嘉善县农田灌溉发展规划采购项目预算金额（元）：500000最高限价（元）:500000采购需求：详见招标文件第二章招标需求合同履约期限：1、签订
2、合同后一周内，完成基础数据台账。2、2023年5月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划初稿编制和农田灌溉面积一张图初步成果。3、2023年6月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划送审稿。4、2023年11月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划报批稿。5、如遇省、市级对规划推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排。本项目接受联合体投标：口是，因否。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满
3、足的资格要求：口无；3专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；团服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中
4、中小企业合同金额应当达到达到%,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：无4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；三、获取招标文件时间：/至2023年3月16日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政采云
5、平台（https:WWW）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）:0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月16日9点30分（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台（）开标时间：2023年3月16日9点30分开标地点（网址）：政采云平台（https:WWW）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营
6、商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线第5页共47页提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损
7、害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台()”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应
8、商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方
9、式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份【地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容(邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式)发送至采购代理机构联系人邮箱()。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章一“备份投标文件“；投标文件的解密：投标人按照平
10、台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章招标需求根据水利部办公厅农业农村部办公厅关于开展全国农田灌溉发展规划编制工作的通知（办农水（2022）
11、304号）、浙江省水利厅浙江省农业农村厅关于开展浙江省农田灌溉发展规划编制工作的通知（浙水农电（2022）27号）等文件要求，在收资、调研、对接、论证的基础上，客观评价现状、开展形势分析，摸清灌溉需求、评估发展潜力，合理提出嘉善县农田灌溉发展的总体思路、发展目标、主要任务和布局内容等，编制完成嘉善县农田灌溉发展规划。规划具体要求如下：1、收集、整合基础资料，开展灌溉基本情况现状实地调查，深入分析农业、粮食、耕地、灌溉等发展现状以及存在的主要问题，围绕粮食安全和重要农产品保障、水安全、生态文明建设等的要求，全面分析灌溉发展面临的形势；围绕粮食及农产品供给、灌排保障、灌溉用水等方面，全面分析灌溉发
12、展的需求；在可发展灌溉土地、灌溉可用水量、节水潜力分析的基础上，开展水土资源平衡分析，评估灌溉面积发展潜力；根据国家粮食安全战略和重要农产品保障战略以及长三角生态绿色一体化发展等要求，结合水土资源平衡成果，合理确定灌溉发展目标以及具体指标，统筹国土空间格局、农业生产布局、区域水网格局等，确定灌溉发展总体布局与分区发展重点；针对全县农田灌溉发展的突出薄弱环节，从灌溉水源保障、大中型灌区改造、小型农田水利（小型灌区）建设、高标准农田灌排工程建设、智慧灌区建设、灌溉管理与改革创新等方面，提出建设与管理任务，并匡算投资、提出资金筹措方案和实施计划安排；对规划水平年的节水、环境影响、实施效果进行评价分析
13、；从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面，提出规划实施的保障措施。2、规划要与长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区水利规划、国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间规划、高标准农田建设规划、水安全保障“十四五”规划等相关规划相衔接。规划附表数据要满足县级农田灌溉规划编制大纲要求，与农田灌溉面积一张图中的数据保持协调。3、本次规划编制时，需结合水利部办公厅关于进一步复核确定2021年灌溉面积有关数据的通知，同步完成灌溉面积图件制作。通过套用国土三调、“三区三线”划定成果、县级行政区耕地后备资源调查等基础数据和图层数据，绘制规划基准年、水平年等不同年度的农田灌溉面积图层
14、，并绘制灌区内、外边界、灌溉设施点位等内容，形成全县灌溉面积“一张图”，包括总平面图和分灌区平面图等。图件绘制成果上报后，需根据上级部门复审核意见进行修改完善直至满足要求。四、进度要求1、签订合同后一周内，完成基础数据台账。2、2023年5月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划初稿编制和农田灌溉面积一张图初步成果。3、2023年6月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划送审稿。4、2023年11月底前，完成嘉善县农田灌溉发展规划报批稿。5、如遇省、市级对规划推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排。五、成果要求1、提交嘉善县农田灌溉发展规划及其相关附表。2、提交嘉善县农田灌溉发展规划“一张图”相关
15、成果。3、同步提交规划文本及相关电子成果，文本份数按业主要求提供。4、规划成果需满足省市最新工作要求。六、付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%；成果通过审查后7个工作日内支付合同价的40%；完成报批稿后7个工作日内支付合同价的20%。第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定
