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1、目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 7三、生态环境现状、保护目标及评价标准 14四、生态环境影响分析 19五、主要生态环境保护措施 34六、生态环境保护措施监督检查清单 41七、结论 42附表：环境保护措施一览表施工期环境监理一览表环境保护措施竣工验收一览表环保投资估算一览表建设项目环评审批基础信息表附件：附件 1 委托书；附件 2 项目立项报告；附件 3 永晟煤矿飞尚(浦鑫) 第二批兼并重组实施方案批复 (黔煤兼并重组办 20163 号) ；附件 4 永晟煤矿(兼并重组)环评批复 (毕环复202243 号) ； 附件 5 金沙县自然资源局对项目用地审查意见表；附件 6 水务局对项目用
2、地意见函；附件 7 金沙县林业局对本项目用地选址意见的函；附件 8 永晟煤矿(兼并重组)环境质量现状监测报告；附件 9 建设单位承诺函；附件 10 环评单位承诺函。附图：附图 1 环境保护目标图 (卫图) ；附图 2 项目交通地理位置图；附图 3 项目三区三线叠图；附图 4 土地利用现状图；附图 5 植被现状分布图；附图 6 地表水系图；附图 7 新增回风斜井总平面布置图；附图 8 开拓系统平面布置图；附图 9 开拓系统剖面图；附图 10 生态措施保护平面布置图。一、建设项目基本情况建设项目名称永晟煤矿 (兼并重组) 新增回风斜井建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点贵州省毕节市金沙
3、县化觉乡前顺村地理坐标(106 度 23 分 43.69 秒， 27 度 12 分 6.20 秒)建设项目行业类别四十一、煤炭开采和洗选 业，06用地(用海) 面积(m2 ) /长度(km)16848.53m2建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)贵州省能源局项目审批(核准/ 备案) 文号(选填)黔煤兼并重组办20163 号总投资(万元)1559.6环保投资(万元)37.8环保投资占比(%)2.42施工工期12 个月是否开工建设团否是： 专项评价设置情 况无规划情况无
4、规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策相符合性分析本项目属于贵州浦鑫能源有限公司金沙县化觉乡永晟煤矿(兼并重组) 项目附属项目，永晟煤矿于 2022 年由 60 万 t/a 兼并重组为 901万 t/a，2022 年 7 月矿方委托贵州中贵环保科技有限公司编制完成贵 州浦鑫能源有限公司金沙县化觉乡永晟煤矿(兼并重组)“三合一” 环境影响报告书，毕节市生态环境局以“毕环复202243 号文”对 其进行批复。本项目建设内容为新增永晟煤矿 (兼并重组) 回风斜井及回风斜 井场地，根据产业结构调整指导目录(2019 年本) (国家发改 委令第 29 号)文
5、中内容，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项 目， 为允许类项目， 同时满足煤炭产业政策、国务院关于煤炭 行业化解过剩产能实现脱困发展的意见(国发20167 号)、煤 炭行业绿色矿山建设要求要求。因此，符合国家产业政策要求。2、规划相符合性分析本项目属于永晟煤矿 (兼并重组) 附属项目，永晟煤矿(兼并重 组) 为改扩建项目， 位于金沙县化觉乡境内， 不属于国家规划矿区范 围内的矿井，矿井设计生产能力 90 万 t/a，项目建设与 贵州省主体 功能区规划、贵州省生态功能区划、矿山生态环境保护与污 染防治技术政策、贵州省生态红线(2018 版) 、毕节市人民 政府关于实施“三线一单”生态环境分区管
6、控的通知(毕府发202012 号)要求是相协调的。3、与贵州省生态保护红线的符合性分析根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府 发201816 号) ，生态保护红线是保障和维护生态安全的底线和生 命线，是实现一条红线管控重要生态空间的前提。依据毕节市金沙县能源局出具证明，本项目占地不涉及基本农 田、生态红线，重要生态公益林和石漠化敏感区等 (详见附件) 。因此， 本项目的建设与贵州省生态保护红线无冲突和矛盾，本项 目与生态红线位置关系详见附图。4、“三线一单”符合性分析根据 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知2(环环评2016150 号， 2016 年 10 月 27
7、 日) ，文件要求落实“生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简 称“三线一单”)约束。(1)生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府 发201816 号) ，生态保护红线是保障和维护生态安全的底线和生 命线，是实现一条红线管控重要生态空间的前提。永晟煤矿 (兼并重组) 新增回风斜井项目场地不涉及世界自然遗 产地、 国家自然遗产地、国家自然与文化双遗产地，国家级、省级和 市州级自然保护区， 世界级、国家级和省级地质公园， 国家级和省级 风景名胜区， 国家重要湿地， 国家湿地公园， 国家级和省级森林公园， 千人以上集中式饮用水源保护区，国家级和省
8、级水产种质资源保护 区，五千亩以上耕地大坝永久基本农田。但该项目回风斜井场地部分涉及二级国家公益林 (0.2027hm2 ) , 本项目为永晟煤矿 (兼并重组) 回风斜井的建设，永晟煤矿建设规模 为 90 万 t/a，属于中型矿山，依据贵州省林业厅“黔林资通2016192 号”文，中大型矿山可占用级及级以下林地。为此，环评要求矿方需办理相关林地占用手续， 经相关管理部门 同意后在进行开工建设。(2)环境质量底线本项目为永晟煤矿 (兼并重组) 附属项目，新增建设回风斜井， 及回风斜井场地，运营期回风斜井场地仅设置值班室，无生产废水、 生活废水排放，固体废物进行综合利用或合理处置， 噪声、环境空气
9、、 地下水环境产生的影响相对较小。本项目实施不会造成区域环境质量 恶化，满足环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目主要利用资源为电能与水资源等， 本项目不涉及基本农田，占地面积较小，开采结束后实施土地复垦和生态恢复治理， 对电3能和水资源的消耗较少，符合资源利用上线的要求。(4)环境准入清单目前， 贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行) 的通知 (黔环通2018303 号)于 2022 年 4 月 28 日已废止。故不在进行 分析。综上分析，本项目的建设符合“三线一单”总体要求5、与毕节市“三线一单”生态环境分区管控符合性分析全市共划定 141 个综合环境管控单元， 其中优先保护单元
10、88 个， 面积为 9792.81km2 ，占毕节市国土面积的 36.48%，重点管控单元 40 个，面积为 3809.34km2 ，占毕节市国土面积的 14. 19%，一般管控单 元 13 个，面积为 13245.85km2 ，占毕节市国土面积的 49.33%。各单位管控要求如下：优先保护单元：生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行 法律法规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合主体功能定位的 各类开发活动， 严禁任意改变用途， 严禁任何单位和个人擅自占用和 改变用地性质。重点管控单元： 以生态修复和环境污染治理为主， 加强污染
11、物 排放控制和环境风险防控， 不断提升资源利用效率。严格落实区域及 重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元， 落 实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案；一般管控单元： 以生态环境保护与适度开发相结合为主， 开发 建设中应落实生态环境管控的相关要求。经核查，涉及到毕节市金沙县其他优先保护单元 (编号： ZH52052610009 )和 毕节市金沙县长海子一般管控单元 (编号： ZH52052630002)。本项目未涉及大规模高强度和城镇建设、未改变用地性质， 同时， 本建设项目环评已制定了各项污染防治措施、生态保护及综合整治措4施，项目运营期无定点工作人员，无有
12、组织污染物外排、无危险废物 暂存，总体符合毕节市金沙县 “三线一单”管控要求。本项目“三线一单”情况详见下图。6、项目所处区域与主体功能区符合性分析根据贵州省主体功能区规划， 贵州省限制开发区包括农产品 主产区及重点生态功能区， 其中农产品主产区共有 35 个县级行政单 元，重点生态功能区包括 21 个县级行政单元，对照贵州省主体功 能区规划贵州省农产品主产区及重点生态功能区名录， 本项目所在 位置不属于贵州省主体功能区规划中规定的限值开发区。根据贵州省主体功能区规划， 贵州省禁止开发区包括各类自 然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、 森林公园、地质公园、重点 文物保护单位、重要水源地、重要湿
13、地、湿地公园和水产种质资源保 护区等， 共 348 个禁止开发区域， 本项目所在位置不属于贵州省主 体功能区规划中规定的禁止开发区。因此，本项目符合贵州省主体功能区规划要求。7 、“三区三线”符合性分析经核查，本项目建设未涉及生态保护红线、永久基本农田、城镇 开发边界，本项目用地建设符合“自然资发2022142 号”及“自 然资发2022129 号”文要求。本项目与“三区三线”位置关系详见附图。8 、与中华人民共和国长江保护法符合性分析本项目为新增建设回风斜井及回风斜井场地，无污废水产生，其 次本项目回风井场地距离乌江直线距离约 4.5km，距离较远。根据中 华人民共和国长江保护法， 禁止在长
14、江干支流岸线一公里范围内新 建、扩建化工园区和化工项目；禁止在长江干流岸线三公里范围内和 重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库； 禁止在长江流 域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物；禁止在 长江流域水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他5危险化学；禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。本项目均不在以 上禁止行为， 因此本项目符合长江保护法。6二、建设内容地理 位置本工程位于金沙县城东南直距约 30km，行政区划主要属金沙县化觉乡和 高坪乡所辖， 地理坐标东经 10623001062545，北纬 271000271300， 同时本项目主体工程永晟煤矿矿区又与黔西、修文、息烽三县相邻。至金沙县 城运距约 50km，有县道相通； 金沙县距遵义县南白火车站约 70km，有 326 国 道相通；或经六广河、乌江水运至贵毕、贵遵高等级公路，目前，金沙经 化觉至贵阳的公路及连接两地的海马孔大桥已畅通，井田到贵阳的距离约 132km，同时矿井已建有水运码头
